ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 25 марта 2014 года N 4н
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 мая 2016 года на основании
приказа Казначейства России от 30 декабря 2015 года N 27н
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 5.3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961) и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4571; N 50, ст.7343; 2012, N 53, ст.7649; 2013, N 23, ст.2873; N 27, ст.3452; N 52, ст.6961; 2014, N 11, ст.1091)
приказываю:
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением вступающего в силу с 1 января 2015 года пункта 3.17 Порядка, утвержденного настоящим приказом.
Руководитель
Р.Артюхин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 июня 2014 года,
регистрационный N 32611
Порядок регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - организации), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе использования сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных органом Федерального казначейства (далее - ЭП, орган Федерального казначейства соответственно), для обеспечения работы на указанном официальном сайте в рамках их полномочий в сфере закупок.
1.2. Регистрация на официальном сайте организаций и обеспечение их уполномоченных лиц сертификатами ключей проверки ЭП осуществляются органами Федерального казначейства для следующих организаций:
федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в том числе их территориальных органов;
органов управления государственными внебюджетными фондами и органов управления территориальными внебюджетными фондами (далее - органы управления государственными внебюджетными фондами);
казенных учреждений;
бюджетных учреждений;
автономных учреждений;
государственных корпораций, государственных компаний (в том числе государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - госкорпорация "Росатом"));
государственных, муниципальных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия);
специализированных организаций;
оператора официального сайта;
операторов электронных площадок;
банков, осуществляющих выдачу банковских гарантий в соответствии со статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - банки);
органов аудита в сфере закупок, предусмотренных частью 1 статьи 98 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - орган аудита);
органов контроля в сфере закупок, предусмотренных частью 1 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - орган контроля);
иных юридических лиц в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ в пределах полномочий в сфере закупок (далее - иные юридические лица);
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) составляет не менее 25 процентов при необходимости осуществления закупок в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ в случаях, установленных законодательством (далее - организации, имеющие долю государственного участия);
юридических лиц, на которых распространяются положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4571; N 50, ст.7343; 2012, N 53, ст.7649; 2013, N 23, ст.2873; N 27, ст.3452; N 52, ст.6961; 2014, N 11, ст.1091) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и не разместивших на официальном сайте в соответствии с положениями названного закона правовой акт, регламентирующий правила закупки, в том числе:
субъектов естественных монополий;
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности);
хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов (далее - хозяйственные общества, имеющие долю государственного участия, участия муниципального образования более 50 процентов);
дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит юридическим лицам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит дочерним хозяйственным обществам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ (далее - дочерние хозяйственные общества).
1.3. Органы Федерального казначейства осуществляют:
прием и контроль комплекта документов, установленного для каждой из организаций;
выдачу уполномоченным лицам организаций сертификатов ключей проверки ЭП.
Федеральное казначейство обеспечивает размещение информации об организации на официальном сайте.
1.4. Документы, представляемые организациями в органы Федерального казначейства для регистрации на официальном сайте и соответствующие установленным настоящим Порядком требованиям, хранятся в деле клиента, которое открывается и ведется в органе Федерального казначейства.
1.5. Документы, представленные организацией для регистрации на официальном сайте, хранятся в деле клиента, которое ведется в органе Федерального казначейства в связи с включением реквизитов организации в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр участников бюджетного процесса) в соответствии с Порядком ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 80н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 сентября 2008 года, регистрационный номер 12363; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 41), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2009 года N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2009 года, регистрационный номер 13655; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 15), от 17 августа 2010 года N 92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 года, регистрационный номер 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 10 декабря 2010 года N 165н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2011 года, регистрационный номер 19912; Российская газета, 2011, 5 марта), от 9 августа 2011 года N 94н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 сентября 2011 года, регистрационный номер 21821; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 40) (далее - Порядок ведения сводного реестра), и (или) в связи с открытием и ведением лицевого счета (лицевых счетов) в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 года, N 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 апреля 2013 года, регистрационный номер 28164; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 20), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 21 июня 2013 года N 8н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 года, регистрационный номер 29257; Российская газета, 2013, 14 августа), от 12 сентября 2013 года N 17н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 года, регистрационный номер 30315; Российская газета, 2013, 13 ноября) (далее - Порядок открытия и ведения лицевых счетов), и (или) в связи с ранее осуществленной регистрацией на официальном сайте.
II. Порядок представления сведений об организации
2.1. Для регистрации на официальном сайте соответствующая организация представляет в орган Федерального казначейства по месту нахождения организации сведения об организации, содержащие реквизиты, предусмотренные подпунктом "е" пункта 2.5 настоящего Порядка (далее - сведения об организации), на бумажном носителе в одном экземпляре или при наличии технической возможности информационного обмена в электронном виде - в виде электронного документа, подписанного ЭП руководителя организации (или иного уполномоченного им лица с приложением документов, подтверждающих право действовать от имени организации (далее - иное уполномоченное лицо)), с приложением на бумажном носителе Карточки образцов подписей к лицевым счетам, оформленной, подписанной и заверенной в порядке, установленном Порядком открытия и ведения лицевых счетов (далее также - Карточка образцов подписей), в одном экземпляре.
Участник бюджетного процесса, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации операции с бюджетными средствами на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в том числе находящийся за пределами Российской Федерации, представляет сведения об организации и Карточку образцов подписей в орган Федерального казначейства по месту нахождения соответствующего главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Представляемые организациями сведения об организации не должны содержать информацию, составляющую государственную тайну.
В случае, если полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных (муниципальных) контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующих заказчиков возложены на федеральный орган государственной власти, федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, государственный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление соответствующих функций (далее - полномочие в сфере закупок "уполномоченный орган"), на казенное учреждение (далее - полномочие в сфере закупок "уполномоченное учреждение"), такие организации представляют сведения об организации, Карточку образцов подписей и иные документы, предусмотренные настоящим Порядком, в орган Федерального казначейства по месту нахождения этой организации для регистрации и размещения информации об организации на официальном сайте в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Одновременно со сведениями об организации организация представляет в орган Федерального казначейства следующие подтверждающие документы:
2.2.1. Заверенные руководителем организации с оттиском печати юридического лица (гербовой или фирменной) или нотариально заверенные копии распорядительных документов или доверенности руководителя организации, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждающие право уполномоченного лица действовать от имени организации, направлять в орган Федерального казначейства и размещать на официальном сайте информацию и документы в рамках полномочий организации в сфере закупок.
2.2.2. Территориальные государственные внебюджетные фонды представляют копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о создании соответствующего территориального государственного внебюджетного фонда.
2.2.3. Государственная корпорация (государственная компания) в сопроводительном письме к представляемым документам указывает реквизиты федерального закона, предусматривающего создание государственной корпорации (государственной компании).
2.2.4. Для иного юридического лица, государственной корпорации, государственной компании, унитарного предприятия, организации, имеющей долю государственного участия, субъекта естественной монополии, организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, автономного учреждения, хозяйственного общества, имеющего долю государственного участия, участия муниципального образования более 50 процентов, дочернего хозяйственного общества требуется представление документа об открытии счета в кредитной организации, на который должны перечисляться средства участников закупки, выданного соответствующей кредитной организацией (далее - документ об открытии счета в кредитной организации), в случае если соответствующей организации не открыт лицевой счет в органе Федерального казначейства, финансовом органе.
2.2.5. Для обособленного подразделения участника бюджетного процесса, бюджетного учреждения, автономного учреждения, указанного в его учредительных документах, действующего на основании утвержденного участником бюджетного процесса, бюджетным учреждением, автономным учреждением положения, наделенного имуществом, находящимся в оперативном управлении участника бюджетного процесса, бюджетного учреждения, автономного учреждения и обязанностью ведения бухгалтерского учета, обособленного подразделения государственной корпорации, государственной компании, унитарного предприятия, субъекта естественной монополии, организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, хозяйственного общества, имеющего долю государственного участия, участия муниципального образования более 50 процентов, дочернего хозяйственного общества, банка, иного юридического лица (далее - обособленное подразделение) вместо копии учредительного документа требуется представление копии положения об обособленном подразделении, заверенной организацией, его создавшей, либо нотариально.
2.2.6. Для федерального органа государственной власти, федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, государственного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, казенного учреждения с полномочием в сфере закупок "уполномоченный орган", "уполномоченное учреждение" требуется представление копии нормативного правового акта о создании уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или о возложении на федеральный орган государственной власти, федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, государственный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, казенное учреждение полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения. При этом для органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с полномочием в сфере закупок "уполномоченный орган" и для казенного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального казенного учреждения с полномочием в сфере закупок "уполномоченное учреждение" копия соответствующего нормативного правового акта должна быть заверена в установленном порядке.
2.2.7. Для финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом, подтверждающего корректность указания уполномоченным органом, уполномоченным учреждением организаций, для которых соответствующий уполномоченный орган или уполномоченное учреждение осуществляет закупки, а также подтверждающего корректность указания информации о реквизитах счетов, на которые должны поступать средства участников закупок (далее - полномочие в сфере закупок "финансовый орган") требуется представление копии нормативного правового акта о создании финансового органа, заверенной в установленном порядке.
2.2.8. Для автономного учреждения, государственного, муниципального унитарного предприятия, осуществляющих закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ требуется указание в сопроводительном письме реквизитов соответствующего правового акта о предоставлении указанному учреждению, предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной, муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность и представление заверенной в установленном порядке копии соответствующего соглашения о предоставлении указанных субсидий.
2.2.9. Для иного юридического лица в сопроводительном письме к представляемым документам требуется указание реквизитов соответствующего правового акта о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным, муниципальным учреждением или государственным, муниципальным унитарным предприятием, в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества и представление заверенной в установленном порядке копии договора, заключенного в связи с предоставлением указанных бюджетных инвестиций.
2.2.10. Для бюджетного учреждения, автономного учреждения, государственного, муниципального унитарного предприятия, осуществляющего закупки в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, в сопроводительном письме к представляемым документам требуется указание реквизитов соответствующего правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной, муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную, муниципальную собственность и предоставление заверенной в установленном порядке копии соответствующего соглашения о передаче указанному учреждению, предприятию полномочий государственного, муниципального заказчика, заключенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.2.11. Для юридического лица, которого заказчик привлекает на основе государственного или муниципального контракта, для осуществления отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - полномочие в сфере закупок "специализированная организация"), требуется представление копии действующего государственного или муниципального контракта (далее - контракта), на право осуществления отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), заверенной в установленном порядке.
2.2.12. Для юридического лица, которое на основании государственного контракта оказывает услуги по ведению и обслуживанию официального сайта (далее - полномочие в сфере закупок "оператор официального сайта"), требуется представление копии действующего государственного контракта на право оказания услуг по ведению и обслуживанию официального сайта, заверенной в установленном порядке.
