ПИСЬМО
от 11 октября 2013 года N Д17и-904
Разработка и реализация программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий предусмотрена утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 года N 2205-р Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия) (п.12 приложения N 1 к Стратегии), которая одной из стратегических целей определяет "переход к комплексному подходу к планированию развития приморских территорий и прибрежных акваторий конкретных побережий страны путем выделения их в отдельный единый объект государственного управления", с вытекающими из нее стратегическими задачами:
- "нормативное правовое обеспечение практики разработки и реализации программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий конкретных побережий страны", предусматривающее разработку "предложений в типовые макеты комплексных стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и программ развития муниципальных образований, обеспечивающих в качестве самостоятельного компонента разработку и реализацию программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий" (ответственный исполнитель - Минэкономразвития России);
- "разработка и реализация программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий в качестве самостоятельного компонента комплексных стратегий и программ социально-экономического развития приморских субъектов Российской Федерации и программ развития приморских муниципальных образований" (ответственные исполнители - субъекты Российской Федерации).
Соответствующие позиции по разработке и реализации программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий включены в механизмы реализации утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации стратегий социально-экономического развития Северо-Западного, Южного и Уральского федеральных округов на период до 2020 года, в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития упомянутых федеральных округов, утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также в утвержденную Президентом Российской Федерации Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (от 8 февраля 2013 года N Пр-232, п.9г).
По результатам проведенной Минэкономразвития России в 2011-2012 годах НИР в рамках мероприятий государственного заказчика-координатора федеральной целевой программы "Мировой океан" были подготовлены предложения по структуре и содержанию упомянутого прибрежно-морского компонента типовых макетов стратегий и программ социально-экономического развития приморских субъектов Российской Федерации и программ развития приморских муниципальных образований, примерному набору целевых индикаторов для мониторинга хода реализации этого компонента, а также проект методических рекомендаций по разработке этого прибрежно-морского компонента. Была проведена апробация разработанных документов в применении к Ленинградской области. Инвентарный номер отчета НИР "Разработка методического обеспечения и рекомендаций по комплексному планированию развития приморских территорий и прибрежных акваторий конкретных побережий страны" (шифр темы 1902-17-11, исполнитель - ФГБОУ ВПО "Российский государственный гидрометеорологический университет") в Федеральном центре по непубликуемым источникам информации Федерального государственного автономного научного учреждения "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти" Минобрнауки России (далее - ФЦНИИ ФГАНУ "ЦИТиС") N 02201351574.
Доработанные по результатам апробации Методические рекомендации по разработке прибрежно-морского компонента Стратегии социально-экономического развития приморского субъекта Российской Федерации, адаптированные к подготовленному Минрегионом России проекту Методических рекомендаций по разработке Стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, были направлены Минэкономразвития России в Минрегион России (от 4 июня 2013 года N 11112-ОС/Д17и).
Минэкономразвития России направляет доработанную редакцию Методических рекомендаций по разработке прибрежно-морского компонента Стратегии социально-экономического развития приморского субъекта Российской Федерации. Указанный материал также размещен на Интернет-сайте Минэкономразвития России по адресу: www.economy.gov.ru в разделе "Деятельность / Направления / ФЦП, ФАИП и ВЦП / Информационные материалы".
Также Минэкономразвития России в 2012 году была реализована НИР "Разработка инструментария морского акваториального (пространственного) планирования и предложений по его применению на примере Балтийского моря" (шифр темы 1901-17-12, исполнитель - ОАО "Научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов", инвентарный N 02201354432 отчета в ФЦНИИ ФГАНУ "ЦИТиС"). Указанный отчет размещен на Интернет-сайте Минрегиона России по адресу: www.minregion.ru в разделе "Основные направления деятельности / Стратегическое планирование / Территориальное планирование".
Результатом работы стала разработка методических документов и рекомендаций по созданию отечественной нормативной правовой базы в сфере разработки схем морского акваториального (пространственного) планирования как эффективного способа функционального зонирования и стратегической оценки возможностей использования морских акваторий, сопряженных с документами территориального планирования Российской Федерации и стыкующихся с соответствующими документами Евросоюза. Это соответствует поставленной в Стратегии задаче (приложение N 4 "Перспективные пути развития основных видов морской деятельности Российской Федерации", позиция "Управление морским природопользованием").
Директор
Департамента государственных целевых
программ и капитальных вложений
Ю.М.Колочков