ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2013 года N 612

Об аккредитации в области использования атомной энергии

(с изменениями на 10 июля 2020 года)

В соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации (далее - Правила аккредитации).

2. Установить, что Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее - аккредитация), а также аттестацию экспертов по аккредитации (далее - аттестация).

3. Установить, что работы по аккредитации, относящиеся к сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, проводятся Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с соглашениями о взаимодействии по проведению аккредитации с указанными федеральными органами исполнительной власти.

4. Установить, что Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет ведение реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, а также реестра экспертов по аккредитации и реестра выданных сертификатов соответствия продукции.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 760. - См. предыдущую редакцию)

5. Установить, что документы об аккредитации, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, сохраняют силу до окончания срока их действия.

6. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в течение 9 месяцев:

утвердить порядок ведения и форму реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, порядок ведения и форму реестра экспертов по аккредитации, порядок ведения и форму реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, а также порядок предоставления содержащихся в указанных реестрах сведений;

утвердить методику определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, приведенным в приложении к Правилам аккредитации;

утвердить порядок взимания платы за проведение экспертизы соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, приведенным в приложении к Правилам аккредитации;

создать аттестационную комиссию по проведению квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности;

утвердить форму аттестата аккредитации и формы приложений к нему;

утвердить форму свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации;

утвердить форму решения органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, приведенным в приложении к Правилам аккредитации;

утвердить формы заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, переоформлении аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, сокращении области аккредитации, а также о прекращении действия аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

утвердить формы заявлений об аттестации эксперта по аккредитации, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

7. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение 9 месяцев утвердить:

положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности эксперта по аккредитации;

положение о деятельности экспертной комиссии;

порядок проведения квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, а также проходящих процедуру подтверждения компетентности эксперта по аккредитации;

методику учета факторов, влияющих на отбор экспертов по аккредитации и технических экспертов;

порядок формирования и деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению апелляций на решения или действия (бездействие) органа по аккредитации.

8. Установить, что положения настоящего постановления не применяются при аккредитации органов на выполнение работ по подтверждению соответствия продукции, поступающей на атомные суда гражданского флота и иные плавсредства с ядерными установками и радиационными источниками, а также на суда, перевозящие радиоактивные материалы, обязательным требованиям.

9. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6 и 7 настоящего постановления, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2013 года N 612

     
Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации

(с изменениями на 10 июля 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее - продукция), обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям, осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - орган по аккредитации) в соответствии с настоящими Правилами и критериями аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиями к ним согласно приложению (далее - критерии аккредитации).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"аккредитация" - официальное признание органом по аккредитации компетентности юридического лица выполнять работы по подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям;

"аккредитованное лицо" - юридическое лицо, аккредитованное в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в установленном настоящими Правилами порядке;

"аттестация экспертов по аккредитации" - подтверждение соответствия физического лица установленным требованиям и признание его компетентности участвовать в работах по аккредитации;

"выездная оценка соответствия" - совокупность мероприятий, включающих выездную экспертизу, а также проверку должностными лицами органа по аккредитации выполнения экспертной комиссией мероприятий, предусмотренных планом выездной оценки, и проверку акта выездной экспертизы;

"выездная экспертиза" - мероприятия по обследованию заявителя или аккредитованного лица по месту (местам) осуществления ими деятельности в области аккредитации, по результатам проведения которых составляется акт выездной экспертизы;

"документарная экспертиза" - совокупность мероприятий, включающих рассмотрение экспертной комиссией представленных заявителем документов и сведений, на предмет соответствия его критериям аккредитации, а также подготовку указанной комиссией экспертного заключения;

"заявитель" - юридическое лицо, претендующее на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра);

"инспекционный контроль" - процедура подтверждения соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;

"мониторинг" - процесс наблюдения за аккредитованными лицами на предмет их соответствия или несоответствия критериям аккредитации, а также за деятельностью экспертов по аккредитации и технических экспертов;

"область аккредитации" - сфера деятельности юридического лица в области подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, на выполнение работ в которой подано заявление и (или) выдан аттестат аккредитации;

"область аттестации" - сфера деятельности эксперта по аккредитации, в отношении которой его компетентность подтверждена свидетельством об аттестации эксперта по аккредитации;

"претендент" - физическое лицо, претендующее на получение статуса эксперта по аккредитации;

"свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации" - документ, подтверждающий аттестацию физического лица в качестве эксперта по аккредитации в определенной области аттестации;

"технический эксперт" - физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области аккредитации и привлекаемое органом по аккредитации для выполнения работ, необходимых для оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц установленным критериям аккредитации;

"уполномоченная организация" - организация Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (учреждение или акционерное общество Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом") или ее дочернее общество, выполняющие функции по организации оказания заявителю, аккредитованному лицу услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии в соответствии с настоящими Правилами;

"эксперт по аккредитации" - физическое лицо, аттестованное органом по аккредитации и привлекаемое этим органом для проведения оценки соответствия заявителя или аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 760. - См. предыдущую редакцию)

3. Орган по аккредитации в рамках проведения работ по аккредитации и аттестации экспертов по аккредитации, осуществляет:

а) рассмотрение документов заявителей, претендующих на аккредитацию;

б) принятие решений об аккредитации (включая расширение или сокращение области аккредитации), отказе в аккредитации, а также о приостановлении, возобновлении и прекращении действия аттестата аккредитации;

в) формирование и обеспечение работы экспертных комиссий;

г) выдачу и переоформление аттестатов аккредитации и их дубликатов;

д) формирование аттестационной комиссии и проведение аттестации экспертов по аккредитации;

е) принятие решений о переоформлении и прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации;

ж) предоставление заинтересованным лицам информации о порядке аккредитации и аттестации экспертов по аккредитации;

з) рассмотрение апелляций заявителей, претендентов, аккредитованных лиц и экспертов по аккредитации;

и) заключение в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, соглашения о взаимодействии по проведению аккредитации в области использования атомной энергии;

(Подпункт дополнительно включен с 4 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 760)

к) мониторинг деятельности экспертов по аккредитации и технических экспертов;

(Подпункт дополнительно включен с 4 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 760)

л) мониторинг деятельности аккредитованных лиц;

(Подпункт дополнительно включен с 4 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 760)

м) определение уполномоченной организации.

(Подпункт дополнительно включен с 4 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 760)

4. При проведении аккредитации орган по аккредитации обеспечивает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, и иные сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок и условия выдачи и переоформления аттестатов аккредитации

5. Для аккредитации заявители представляют в орган по аккредитации заявление об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) по форме, установленной органом по аккредитации (далее - заявление об аккредитации). В заявлении об аккредитации указываются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 апреля 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2017 года N 760. - См. предыдущую редакцию)

а) полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименования заявителя, его организационно-правовая форма, адрес (местонахождение), номер контактного телефона и адрес электронной почты (в случае, если имеется);

б) адреса мест осуществления деятельности в заявленной области аккредитации;

в) идентификационный номер налогоплательщика;