ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июля 2013 года N 1247-р
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие биотехнологий и генной инженерии"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N 337-р
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие биотехнологий и генной инженерии" (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана;
ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана.
3. Минэкономразвития России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежегодно, в I квартале, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе его реализации.
4. Внесение изменений в план осуществляется по решению рабочей группы по развитию биотехнологий без внесения изменений в настоящее распоряжение.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 июля 2013 года N 1247-р
План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие биотехнологий и генной инженерии"
I. Общее описание "дорожной карты"
Согласно прогнозным оценкам мировой рынок биотехнологий в 2025 году достигнет уровня в 2 трлн. долларов США, темпы роста по отдельным сегментам рынка колеблются от 5-7 до 30 процентов ежегодно.
Традиционными производителями и потребителями продукции биотехнологий являются преимущественно высокоразвитые страны, в частности США, Канада, Япония и государства Европейского Союза. В течение текущего десятилетия масштабные программы развития по всему спектру биотехнологий также стали реализовывать Китай, Индия и Бразилия.
Доля России на мировом рынке биотехнологий составляет на сегодняшний день менее 0,1 процента, а по ряду сегментов (биоразлагаемые материалы, биотопливо) продукция не производится. Более 80 процентов биотехнологической продукции, которая потребляется в России, является импортом, а объемы потребления остаются несопоставимо низкими по сравнению как с развитыми, так и с развивающимися странами. Импортируется 100 процентов аминокислот для сельского хозяйства (лизин), до 80 процентов кормовых ферментных препаратов, 100 процентов ферментов для бытовой химии, более 50 процентов ветеринарных антибиотиков, 100 процентов молочной кислоты, от 50 до 100 процентов биологических пищевых ингредиентов. В этой связи необходима реализация последовательных мер, направленных на преодоление наблюдаемого разрыва в развитии биотехнологий со странами - лидерами.
Стратегическим документом, определяющим политику Российской Федерации в биотехнологическом секторе экономики, является Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 24 апреля 2012 года N 1853п-П8.
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие биотехнологий и генной инженерии" (далее - "дорожная карта") осуществляется как с помощью общесистемных мер развития сферы биотехнологий, так и мероприятий по развитию приоритетных секторов указанной сферы, включая следующие:
биофармацевтика;
биомедицина;
промышленная биотехнология;
биоэнергетика;
агропищевая биотехнология;
лесная биотехнология;
природоохранная (экологическая) биотехнология.
Отдельно выделены общие системные мероприятия в области генной инженерии.
Стратегической целью реализации "дорожной карты" является выход на уровень производства биотехнологической продукции в России в размере около 1 процента валового внутреннего продукта к 2020 году и создание условий для достижения уровня производства указанной продукции не менее 3 процентов валового внутреннего продукта к 2030 году.
Целью "дорожной карты" к 2015 году является развитие внутреннего спроса и экспорта биотехнологической продукции, создание производственно-технологической базы для формирования новых подотраслей промышленности, способных в долгосрочной перспективе заменить существенную часть продуктов, производимых методом химического синтеза, продуктами биологического синтеза, а также создание технологической и опытно-промышленной базы для формирования биотопливной промышленности, что сопоставимо с целями I этапа реализации Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 24 апреля 2012 года N 1853п-П8.
Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2012 год | 2015 год | 2018 год |
| ||||
Объем потребления биотехнологической продукции | млрд. рублей | 128 | 180 | 300 |
Объем производства биотехнологической продукции | млрд. рублей | 26 | 50 | 200 |
Объем экспорта биотехнологической продукции | млрд. рублей | менее 1 | 10 | 50 |
Доля импорта в потреблении | процентов | 80 | 77 | 50 |
Доля экспорта в производстве | процентов | менее 1 | 20 | 25 |
Биофармацевтика | ||||
________________ | ||||
Зарегистрированные оригинальные биофармацевтические лекарственные препараты | единиц | - | 10 | - |
________________ | ||||
Биофармацевтические лекарственные препараты - аналоги не производимых на территории Российской Федерации, не защищенных патентами лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов | процентов импорто- | 13 | 20 | 40 |
________________ | ||||
Диагностикумы | процентов импорто- | 25 | 40 | 45 |
Биосовместимые материалы | процентов импорто- | 0,5 | 5 | 8 |
Разработки на основе клеточных технологий | единиц (накопитель- | - | 3 | 9 |
Сельскохозяйственные и пищевые биотехнологии | ||||
Количество реализованных субъектами Российской Федерации инновационных проектов в агропромышленном комплексе с применением современных методов биотехнологии | единиц | 12 | 60 | 120 |
Количество реализованных субъектами Российской Федерации инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе производство биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства | единиц | 2 | 10 | 20 |
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве | процентов к 2012 году | 4000 тонн | 200 | 300 |
Удельный вес вакцин, диагностических наборов, лечебных препаратов отечественного производства | процентов | 40 | 60 | 80 |
Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии | процентов | 5 | 30 | 50 |
Доля отходов пищевой и перерабатывающей промышленности, переработанных методами биотехнологии | процентов | 1 | 10 | 15 |
Удельный вес ферментов отечественного производства | процентов | 1 | 10 | 15 |
Удельный вес пищевого белка отечественного производства | процентов | 10 | 30 | 50 |
Промышленные биотехнологии | ||||
Доля биоразлагаемых материалов в общем объеме потребляемых полимерных изделий - всего | процентов | - | 3 | 8 |
в том числе в упаковочной отрасли | процентов | - | 10 | 25 |
Доля биомассы в общем объеме сырья, перерабатываемого в химической и нефтехимической промышленности | процентов | - | 5 | 12 |
Доля сырья, переработанного с применением биотехнологических методов, в лесопромышленном комплексе | процентов | - | 5 | 8 |
Рост применения биопрепаратов в нефтегазодобыче | процентов к 2010 году | - | 300 | 400 |
Биоэнергетика | ||||
Доля моторного биотоплива и его компонентов в общем объеме потребления топлива | процентов | - | 3 | 8 |
Производство тепла | млрд. рублей | 8 | 60 | 160 |
Доля площади, очищенной с использованием биодеградируемых препаратов, в общем количестве (площади) поверхностных и грунтовых вод, почв, загрязненных предприятиями топливно-энергетического комплекса | процентов | - | 30 | 80 |
Производство твердого биотоплива | млн. тонн | 3 | 6 | 16 |
Лесные биотехнологии | ||||
Площади плантаций быстрорастущего леса | тыс. гектар | - | 20 | 68 |
Природоохранная (экологическая) биотехнология | ||||
Доля энергетической утилизации отходов птицеводства, растениеводства, животноводства, лесопереработки, пищевой промышленности, включая производство спирта и пива, в общем объеме агропищевых и лесных отходов | процентов | 3 | 30 | 80 |
II. План мероприятий
Мероприятие, контрольное событие | Вид документа | Срок реализа- | Ответственный исполнитель |
I. Реализация системных мер |
Развитие исследований и разработок | |||
1. Актуализация стратегических программ исследований профильных технологических платформ в сфере биотехнологий | стратегические программы | октябрь 2013 года | Минэкономразвития России |
2. Обеспечение учета предложений технологических платформ по тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, выполняемых по заказу федеральных органов исполнительной власти | ведомственные правовые акты | январь 2014 года | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минздрав России, Минсельхоз России |
3. Создание биоресурсных центров по итогам проведенной инвентаризации существующих биологических коллекций | ведомственные | июль 2014 года | Минобрнауки России, Минсельхоз России, Российская академия наук |
4. Утверждение комплекса мер по системной поддержке биологических коллекций и режима доступа к ним: | |||
микроорганизмов | акт Правительства Российской Федерации | июль 2014 года | Минобрнауки России, Минсельхоз России, Российская академия наук, |
грибов, растений, животных | акт Правительства Российской Федерации | июль 2014 года | Минсельхоз России, Минобрнауки России, Российская академия наук, |
5. Определение условий создания эталонных лабораторий в сфере биотехнологий | ведомственные нормативные акты | январь 2014 года | Минобрнауки России, Минпромторг России, Российская академия наук, |
