Недействующий

     

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 апреля 2013 года N 127

Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования

____________________________________________________________________
Не применяется с 16 апреля 2019 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 19 сентября 2018 года N 498
____________________________________________________________________



Во исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2186-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст.6905), в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.1963),

приказываю:

1. Утвердить требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С.Чугуевская) не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Министра
В.А.Токарев



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

2 августа 2013 года,

регистрационный N 29247

Приложение

     

Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования

I. Общие положения

1. Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - Требования), разработаны во исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2186-р, в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования".

2. Используемые сокращения:

а) пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;

б) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

в) метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;

г) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;

д) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;

е) слой - подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат;

ж) векторная модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, при необходимости, топологических отношений между ними;

з) растровая модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями;

и) конвертирование (данных) - преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных.

3. Информация, составляющая информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП), представляет собой документированные сведения и пространственные данные, указанные в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 3688).

4. В состав информационного ресурса федеральной государственной информационной системы территориального планирования входят сведения, необходимые для осуществления деятельности в области территориального планирования и размещаемые:

а) на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП;

б) в информационных системах, создаваемых (используемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП.

5. На программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП размещаются проекты документов территориального планирования, подлежащие согласованию, а также информация других информационных систем, взаимодействие с которыми не может быть обеспечено.

II. Требования к структуре информации

6. Информация, составляющая информационный ресурс ФГИС ТП, предоставляемая участниками информационного взаимодействия для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП, размещается в соответствии со структурой, представленной в приложении N 1 к настоящим Требованиям.

7. Метаданные пространственных данных, предоставляемых для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели, должны включать базовый набор метаданных, необходимый и достаточный для основных операций, таких как поиск данных, определение соответствия данных выдвигаемым требованиям, доступ к данным и их использование.

8. Перечень слоев, структура атрибутивных данных, состав справочников, правила цифрового описания объектов карт, представленных с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в векторной модели пространственных данных в составе проектов и документов территориального планирования, должны соответствовать требованиям разделов II-XII Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 года, регистрационный N 23238).

9. В составе предоставляемых к загрузке пространственных данных в форме векторной модели, не относящихся к проектам и документам территориального планирования, должна присутствовать информация о перечне и наименовании слоев для отображения в ФГИС ТП, а также могут передаваться другие справочные и атрибутивные данные, необходимые для структурированного размещения данных в хранилище и обработки предоставленной информации.

III. Требования к форматам информации

10. Документированные сведения, составляющие информационный ресурс ФГИС ТП, в зависимости от содержания могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в текстовой и растровой формах.

11. Пространственные данные, входящие в состав документов территориального планирования, для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП должны предоставляться в форме векторной модели.

12. Пространственные данные, не входящие в состав документов территориального планирования, а также карты из состава документов территориального планирования, государственный или муниципальный контракт на разработку которых был заключен до установления требований, указанных в пункте 8 настоящих Требований, при отсутствии векторной, могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме растровой модели.

13. В случае, когда пространственные данные в векторной модели представляют собой карты из состава проектов документов территориального планирования либо утвержденные документы территориального планирования, дополнительно к ним должна предоставляться растровая копия документов (карт).

14. Информация в текстовой форме представляется в текстовых форматах: DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF.

15. Информация в растровой форме (сканированные копии документов, пространственные данные в растровой модели данных без координатной привязки, графики, диаграммы, схемы и другие) предоставляется в графических форматах: TIFF, JPEG, PDF.

16. Пространственные данные в форме векторной модели должны предоставляться в обменных форматах GML, SHP.

17. В случае невозможности представления данных в форматах, указанных в пункте 16 настоящих Требований, могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG, SXF (совместно с файлами описания (классификатор) RSC) для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП. Требования к результатам работ, необходимых для отображения таких данных в системе, должны быть согласованы с оператором ФГИС ТП.

18. Пространственные данные в форме растровой модели, имеющие координатную привязку, представляются в графических форматах: GeoTIFF, JPEG, PNG, MrSID, RSW.

19. Представляемые с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП пространственные данные должны иметь привязку в системе координат и проекцию в соответствии с приложением N 2.

Приложение N 1

     

Структура информации, размещенной на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП


Код

Тип информации

Уровень представления

Вид информации

Состав информации (документов)

________________

Состав информации (документов) определяется нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми разрабатываются соответствующие документы.

1

2

3

4

5

01

Документы стратегического планирования

0101

Документы государственного стратегического планирования Российской Федерации

010101

Прогноз социально-
экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период

010102

Прогноз социально-
экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период

010103

Концепция долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации

010104

Стратегия регионального развития Российской Федерации

010105

Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации

010106

Отраслевые документы государственного стратегического планирования

010107

Стратегии социально-
экономического развития федеральных округов и отдельных территорий

010108

Государственные программы Российской Федерации

010109

Иные документы

0102

Документы государственного стратегического планирования субъектов Российской Федерации

010201

Прогноз социально-
экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

010202

Прогноз социально-
экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период

010203

Стратегия социально-
экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период

010204

Долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации

010205

Схема расселения на территории субъекта Российской Федерации

010206

Программа социально-
экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период

010207

Государственные программы субъекта Российской Федерации

010208

Иные документы

0103

Документы стратегического планирования муниципальных образований

010301

Прогноз социально-
экономического развития муниципального образования на среднесрочный период

010302

Стратегия социально-
экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу

010303

Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования

010304

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период

010305

Иные документы

02

Проекты документов территориального планирования

0201

Проекты документов территориального планирования Российской Федерации

020101

Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения

02010101

Положение о территориальном планировании

02010102

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

02010103

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения

020102

Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта

02010201

Положение о территориальном планировании

02010202

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

02010203

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта

020103

Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства

02010301

Положение о территориальном планировании

02010302

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

02010303

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства

020104

Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики

02010401

Положение о территориальном планировании

02010402

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

02010403

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики

020105

Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования

02010501

Положение о территориальном планировании

02010502

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

02010503

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования

020106

Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения

02010601

Положение о территориальном планировании

02010602

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

02010603

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения

0203

Проекты документов территориального планирования субъектов Российской Федерации

020301

Проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации

02030101

Положение о территориальном планировании

02030102

Карты планируемого размещения объектов регионального значения

02030103

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации

020202

Проект схемы территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации)

02020201

Положение о территориальном планировании

02020202

Карты планируемого размещения объектов регионального значения

02020203

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации)

0203

Проекты документов территориального планирования муниципальных образований

020301

Проект схемы территориального планирования муниципального района

02030101

Положение о территориальном планировании

02030102

Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района

02030103

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях

02030104

Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов)

02030105

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района

020302

Проект генерального плана городского округа

02030201

Положение о территориальном планировании

02030202

Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа

02030203

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа

02030204

Карта функциональных зон городского округа

02030205

Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа

020303

Проект генерального плана городского поселения

02030301

Положение о территориальном планировании

02030302

Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения

02030303

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения

02030304

Карта функциональных зон городского поселения

02030305

Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского поселения

020304

Проект генерального плана сельского поселения

02030401

Положение о территориальном планировании

02030402

Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения

02030403

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения

02030404

Карта функциональных зон сельского поселения

02030405

Материалы по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения

03

Документы территориального планирования

0301

Документы территориального планирования Российской Федерации

030101

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения

03010101

Положение о территориальном планировании

03010102

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

03010103

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения

030102

Схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта

03010201

Положение о территориальном планировании

03010202

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

03010203

Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта

030103

Схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства

03010301

Положение о территориальном планировании

03010302

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

03010303

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства

030104

Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики

03010401

Положение о территориальном планировании

03010402

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

03010403

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики

030105

Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования

03010501

Положение о территориальном планировании

03010502

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

03010503

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования

030106

Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения

03010601

Положение о территориальном планировании

03010602

Карты планируемого размещения объектов федерального значения

03010603

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения

0302

Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации

030201

Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации

03020101

Положение о территориальном планировании

03020102

Карты планируемого размещения объектов регионального значения

03020103

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации

030202

Схема территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации)

03020201

Положение о территориальном планировании

03020202

Карты планируемого размещения объектов регионального значения

03020203

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации)

0303

Документы территориального планирования муниципальных образований

030301

Схема территориального планирования муниципального района

03030101

Положение о территориальном планировании

03030102

Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района

03030103

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях

03030104

Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов)

03030105

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района

030302

Генеральный план городского округа

03030201

Положение о территориальном планировании

03030202

Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа

03030203

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа

03030204

Карта функциональных зон городского округа

03030205

Материалы по обоснованию генерального плана городского округа

030303

Генеральный план городского поселения

03030301

Положение о территориальном планировании

03030302

Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения

03030303

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения

03030304

Карта функциональных зон городского поселения

03030305

Материалы по обоснованию генерального плана городского поселения

030304

Генеральный план сельского поселения

Положение о территориальном планировании

03030401

Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения

03030402

Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения

03030403

Карта функциональных зон сельского поселения

03030404

Материалы по обоснованию генерального плана сельского поселения

04

Документы градостроительного зонирования

0401

Документы градо-
строительного зонирования муниципальных образований

040101

Правила землепользования и застройки городского округа (в том числе на часть территории городского округа)

04010101

Порядок применения правил и внесения в них изменений

04010102

Карта градостроительного зонирования городского округа (части территории городского округа)

04010103

Градостроительные регламенты

040102

Правила землепользования и застройки городского поселения

04010201

Порядок применения правил и внесения в них изменений

04010202

Карта градостроительного зонирования городского поселения

04010203

Градостроительные регламенты

040103

Правила землепользования и застройки сельского поселения

04010301

Порядок применения правил и внесения в них изменений

04010302

Карта градостроительного зонирования

04010303

Градостроительные регламенты

040104

Правила землепользования и застройки межселенных территорий муниципального района

04010401

Порядок применения правил и внесения в них изменений

04010402

Карта градостроительного зонирования межселенных территорий муниципального района

04010403

Градостроительные регламенты

05

Цифровые топографические карты

0501

Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации

050101

Цифровая картографическая основа схем территориального планирования

05010101

Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации, масштаб 1:100000

0502

Цифровые топографические карты субъектов Российской Федерации

050201

Цифровые топографические карты

0503

Цифровые топографические карты муниципальных образований Российской Федерации

050301

Цифровые топографические карты

06

Историко-
культурные опорные планы исторических поселений

0601

Историко-
культурные опорные планы исторических поселений федерального значения

060101

Историко-культурные опорные планы исторических поселений

0602

Историко-
культурные опорные планы исторических поселений регионального значения

060201

Историко-культурные опорные планы исторических поселений

07

Информация о границах

0701

Информация о границах субъектов Российской Федерации

070101

Информация о границах

0702

Информация о границах муниципальных образований

070201

Информация о границах

070202

Информация о границах населенных пунктов

08

Информация о размещении объектов

0801

Информация о размещении объектов федерального значения

080101

Информация о размещении объектов

0802

Информация о размещении объектов регионального значения

080201

Информация о размещении объектов

0803

Информация о размещении объектов местного значения

080301

Информация о размещении объектов

09

Информация о зонах с особыми условиями использования территорий

0901

Информация о зонах с особыми условиями использования территорий федерального значения

090101

Информация о зонах с особыми условиями использования территорий

0902

Информация о зонах с особыми условиями использования территорий регионального значения

090201

Информация о зонах с особыми условиями использования территорий

0903

Информация о зонах с особыми условиями использования территорий местного значения

090301

Информация о зонах с особыми условиями использования территорий

10

Информация о территориях объектов культурного наследия

1001

Информация о территориях объектов культурного наследия федерального значения

100101

Информация о территориях объектов культурного наследия

1002

Информация о территориях объектов культурного наследия регионального значения

100201

Информация о территориях объектов культурного наследия

1003

Информация о территориях объектов культурного наследия местного значения

100301

Информация о территориях объектов культурного наследия

11

Информация об особо охраняемых природных территориях

1101

Информация об особо охраняемых природных территориях федерального значения

110101

Информация об особо охраняемых природных территориях

1102

Информация об особо охраняемых природных территориях регионального значения

110201

Информация об особо охраняемых природных территориях

1103

Информация об особо охраняемых природных территориях местного значения

110301

Информация об особо охраняемых природных территориях

12

Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1201

Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального значения

120101

Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

13

Информация об особых экономических зонах

1301

Информация об особых экономических зонах федерального значения

130101

Информация о границах особых экономических зон

14

Информация о результатах инженерных изысканий

1401

Информация о результатах инженерных изысканий федерального значения

140101

Информация о результатах инженерных изысканий

1402

Информация о результатах инженерных изысканий регионального значения

140201

Информация о результатах инженерных изысканий

1403

Информация о результатах инженерных изысканий местного значения

140301

Информация о результатах инженерных изысканий

15

Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых

1501

Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых федерального значения

150101

Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых

1502

Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых регионального значения

150201

Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых

16

Иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»