ПРИКАЗ
от 2 апреля 2013 года N 127
____________________________________________________________________
Не применяется с 16 апреля 2019 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 19 сентября 2018 года N 498
____________________________________________________________________
Во исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2186-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст.6905), в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст.1963),
приказываю:
1. Утвердить требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С.Чугуевская) не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. Министра
В.А.Токарев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 августа 2013 года,
регистрационный N 29247
Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования
1. Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - Требования), разработаны во исполнение абзаца третьего пункта "а" распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2186-р, в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования".
2. Используемые сокращения:
а) пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;
б) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;
в) метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;
г) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;
д) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;
е) слой - подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат;
ж) векторная модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, при необходимости, топологических отношений между ними;
з) растровая модель (пространственных данных) - модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями;
и) конвертирование (данных) - преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных.
3. Информация, составляющая информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП), представляет собой документированные сведения и пространственные данные, указанные в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 3688).
4. В состав информационного ресурса федеральной государственной информационной системы территориального планирования входят сведения, необходимые для осуществления деятельности в области территориального планирования и размещаемые:
а) на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП;
б) в информационных системах, создаваемых (используемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП.
5. На программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП размещаются проекты документов территориального планирования, подлежащие согласованию, а также информация других информационных систем, взаимодействие с которыми не может быть обеспечено.
6. Информация, составляющая информационный ресурс ФГИС ТП, предоставляемая участниками информационного взаимодействия для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП, размещается в соответствии со структурой, представленной в приложении N 1 к настоящим Требованиям.
7. Метаданные пространственных данных, предоставляемых для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели, должны включать базовый набор метаданных, необходимый и достаточный для основных операций, таких как поиск данных, определение соответствия данных выдвигаемым требованиям, доступ к данным и их использование.
8. Перечень слоев, структура атрибутивных данных, состав справочников, правила цифрового описания объектов карт, представленных с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в векторной модели пространственных данных в составе проектов и документов территориального планирования, должны соответствовать требованиям разделов II-XII Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 года, регистрационный N 23238).
9. В составе предоставляемых к загрузке пространственных данных в форме векторной модели, не относящихся к проектам и документам территориального планирования, должна присутствовать информация о перечне и наименовании слоев для отображения в ФГИС ТП, а также могут передаваться другие справочные и атрибутивные данные, необходимые для структурированного размещения данных в хранилище и обработки предоставленной информации.
10. Документированные сведения, составляющие информационный ресурс ФГИС ТП, в зависимости от содержания могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в текстовой и растровой формах.
11. Пространственные данные, входящие в состав документов территориального планирования, для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП должны предоставляться в форме векторной модели.
12. Пространственные данные, не входящие в состав документов территориального планирования, а также карты из состава документов территориального планирования, государственный или муниципальный контракт на разработку которых был заключен до установления требований, указанных в пункте 8 настоящих Требований, при отсутствии векторной, могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме растровой модели.
13. В случае, когда пространственные данные в векторной модели представляют собой карты из состава проектов документов территориального планирования либо утвержденные документы территориального планирования, дополнительно к ним должна предоставляться растровая копия документов (карт).
14. Информация в текстовой форме представляется в текстовых форматах: DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF.
15. Информация в растровой форме (сканированные копии документов, пространственные данные в растровой модели данных без координатной привязки, графики, диаграммы, схемы и другие) предоставляется в графических форматах: TIFF, JPEG, PDF.
16. Пространственные данные в форме векторной модели должны предоставляться в обменных форматах GML, SHP.
17. В случае невозможности представления данных в форматах, указанных в пункте 16 настоящих Требований, могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG, SXF (совместно с файлами описания (классификатор) RSC) для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП. Требования к результатам работ, необходимых для отображения таких данных в системе, должны быть согласованы с оператором ФГИС ТП.
18. Пространственные данные в форме растровой модели, имеющие координатную привязку, представляются в графических форматах: GeoTIFF, JPEG, PNG, MrSID, RSW.
19. Представляемые с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП пространственные данные должны иметь привязку в системе координат и проекцию в соответствии с приложением N 2.
Структура информации, размещенной на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП
Код | Тип информации | Уровень представления | Вид информации | Состав информации (документов) |
________________ Состав информации (документов) определяется нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми разрабатываются соответствующие документы. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
01 | Документы стратегического планирования | |||
0101 | Документы государственного стратегического планирования Российской Федерации | |||
010101 | Прогноз социально- | |||
010102 | Прогноз социально- | |||
010103 | Концепция долгосрочного социально- | |||
010104 | Стратегия регионального развития Российской Федерации | |||
010105 | Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации | |||
010106 | Отраслевые документы государственного стратегического планирования | |||
010107 | Стратегии социально- | |||
010108 | Государственные программы Российской Федерации | |||
010109 | Иные документы | |||
0102 | Документы государственного стратегического планирования субъектов Российской Федерации | |||
010201 | Прогноз социально- | |||
010202 | Прогноз социально- | |||
010203 | Стратегия социально- | |||
010204 | Долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации | |||
010205 | Схема расселения на территории субъекта Российской Федерации | |||
010206 | Программа социально- | |||
010207 | Государственные программы субъекта Российской Федерации | |||
010208 | Иные документы | |||
0103 | Документы стратегического планирования муниципальных образований | |||
010301 | Прогноз социально- | |||
010302 | Стратегия социально- | |||
010303 | Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования | |||
010304 | Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный (долгосрочный) период | |||
010305 | Иные документы | |||
02 | Проекты документов территориального планирования | |||
0201 | Проекты документов территориального планирования Российской Федерации | |||
020101 | Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | |||
02010101 | Положение о территориальном планировании | |||
02010102 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
02010103 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | |||
020102 | Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | |||
02010201 | Положение о территориальном планировании | |||
02010202 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
02010203 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | |||
020103 | Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | |||
02010301 | Положение о территориальном планировании | |||
02010302 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
02010303 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | |||
020104 | Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | |||
02010401 | Положение о территориальном планировании | |||
02010402 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
02010403 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | |||
020105 | Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | |||
02010501 | Положение о территориальном планировании | |||
02010502 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
02010503 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | |||
020106 | Проект схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | |||
02010601 | Положение о территориальном планировании | |||
02010602 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
02010603 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | |||
0203 | Проекты документов территориального планирования субъектов Российской Федерации | |||
020301 | Проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации | |||
02030101 | Положение о территориальном планировании | |||
02030102 | Карты планируемого размещения объектов регионального значения | |||
02030103 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации | |||
020202 | Проект схемы территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | |||
02020201 | Положение о территориальном планировании | |||
02020202 | Карты планируемого размещения объектов регионального значения | |||
02020203 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | |||
0203 | Проекты документов территориального планирования муниципальных образований | |||
020301 | Проект схемы территориального планирования муниципального района | |||
02030101 | Положение о территориальном планировании | |||
02030102 | Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района | |||
02030103 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях | |||
02030104 | Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) | |||
02030105 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района | |||
020302 | Проект генерального плана городского округа | |||
02030201 | Положение о территориальном планировании | |||
02030202 | Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа | |||
02030203 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа | |||
02030204 | Карта функциональных зон городского округа | |||
02030205 | Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа | |||
020303 | Проект генерального плана городского поселения | |||
02030301 | Положение о территориальном планировании | |||
02030302 | Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения | |||
02030303 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения | |||
02030304 | Карта функциональных зон городского поселения | |||
02030305 | Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского поселения | |||
020304 | Проект генерального плана сельского поселения | |||
02030401 | Положение о территориальном планировании | |||
02030402 | Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения | |||
02030403 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения | |||
02030404 | Карта функциональных зон сельского поселения | |||
02030405 | Материалы по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения | |||
03 | Документы территориального планирования | |||
0301 | Документы территориального планирования Российской Федерации | |||
030101 | Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | |||
03010101 | Положение о территориальном планировании | |||
03010102 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
03010103 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения | |||
030102 | Схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | |||
03010201 | Положение о территориальном планировании | |||
03010202 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
03010203 | Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта | |||
030103 | Схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | |||
03010301 | Положение о территориальном планировании | |||
03010302 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
03010303 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны и безопасности государства | |||
030104 | Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | |||
03010401 | Положение о территориальном планировании | |||
03010402 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
03010403 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики | |||
030105 | Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | |||
03010501 | Положение о территориальном планировании | |||
03010502 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
03010503 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования | |||
030106 | Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | |||
03010601 | Положение о территориальном планировании | |||
03010602 | Карты планируемого размещения объектов федерального значения | |||
03010603 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения | |||
0302 | Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации | |||
030201 | Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации | |||
03020101 | Положение о территориальном планировании | |||
03020102 | Карты планируемого размещения объектов регионального значения | |||
03020103 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации | |||
030202 | Схема территориального планирования городской агломерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | |||
03020201 | Положение о территориальном планировании | |||
03020202 | Карты планируемого размещения объектов регионального значения | |||
03020203 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации (часть территории субъекта Российской Федерации) | |||
0303 | Документы территориального планирования муниципальных образований | |||
030301 | Схема территориального планирования муниципального района | |||
03030101 | Положение о территориальном планировании | |||
03030102 | Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района | |||
03030103 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях | |||
03030104 | Карта функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) | |||
03030105 | Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района | |||
030302 | Генеральный план городского округа | |||
03030201 | Положение о территориальном планировании | |||
03030202 | Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа | |||
03030203 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа | |||
03030204 | Карта функциональных зон городского округа | |||
03030205 | Материалы по обоснованию генерального плана городского округа | |||
030303 | Генеральный план городского поселения | |||
03030301 | Положение о территориальном планировании | |||
03030302 | Карта планируемого размещения объектов местного значения городского поселения | |||
03030303 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского поселения | |||
03030304 | Карта функциональных зон городского поселения | |||
03030305 | Материалы по обоснованию генерального плана городского поселения | |||
030304 | Генеральный план сельского поселения | |||
Положение о территориальном планировании | ||||
03030401 | Карта планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения | |||
03030402 | Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения | |||
03030403 | Карта функциональных зон сельского поселения | |||
03030404 | Материалы по обоснованию генерального плана сельского поселения | |||
04 | Документы градостроительного зонирования | |||
0401 | Документы градо- | |||
040101 | Правила землепользования и застройки городского округа (в том числе на часть территории городского округа) | |||
04010101 | Порядок применения правил и внесения в них изменений | |||
04010102 | Карта градостроительного зонирования городского округа (части территории городского округа) | |||
04010103 | Градостроительные регламенты | |||
040102 | Правила землепользования и застройки городского поселения | |||
04010201 | Порядок применения правил и внесения в них изменений | |||
04010202 | Карта градостроительного зонирования городского поселения | |||
04010203 | Градостроительные регламенты | |||
040103 | Правила землепользования и застройки сельского поселения | |||
04010301 | Порядок применения правил и внесения в них изменений | |||
04010302 | Карта градостроительного зонирования | |||
04010303 | Градостроительные регламенты | |||
040104 | Правила землепользования и застройки межселенных территорий муниципального района | |||
04010401 | Порядок применения правил и внесения в них изменений | |||
04010402 | Карта градостроительного зонирования межселенных территорий муниципального района | |||
04010403 | Градостроительные регламенты | |||
05 | Цифровые топографические карты | |||
0501 | Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации | |||
050101 | Цифровая картографическая основа схем территориального планирования | |||
05010101 | Цифровая картографическая основа схем территориального планирования Российской Федерации, масштаб 1:100000 | |||
0502 | Цифровые топографические карты субъектов Российской Федерации | |||
050201 | Цифровые топографические карты | |||
0503 | Цифровые топографические карты муниципальных образований Российской Федерации | |||
050301 | Цифровые топографические карты | |||
06 | Историко- | |||
0601 | Историко- | |||
060101 | Историко-культурные опорные планы исторических поселений | |||
0602 | Историко- | |||
060201 | Историко-культурные опорные планы исторических поселений | |||
07 | Информация о границах | |||
0701 | Информация о границах субъектов Российской Федерации | |||
070101 | Информация о границах | |||
0702 | Информация о границах муниципальных образований | |||
070201 | Информация о границах | |||
070202 | Информация о границах населенных пунктов | |||
08 | Информация о размещении объектов | |||
0801 | Информация о размещении объектов федерального значения | |||
080101 | Информация о размещении объектов | |||
0802 | Информация о размещении объектов регионального значения | |||
080201 | Информация о размещении объектов | |||
0803 | Информация о размещении объектов местного значения | |||
080301 | Информация о размещении объектов | |||
09 | Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | |||
0901 | Информация о зонах с особыми условиями использования территорий федерального значения | |||
090101 | Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | |||
0902 | Информация о зонах с особыми условиями использования территорий регионального значения | |||
090201 | Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | |||
0903 | Информация о зонах с особыми условиями использования территорий местного значения | |||
090301 | Информация о зонах с особыми условиями использования территорий | |||
10 | Информация о территориях объектов культурного наследия | |||
1001 | Информация о территориях объектов культурного наследия федерального значения | |||
100101 | Информация о территориях объектов культурного наследия | |||
1002 | Информация о территориях объектов культурного наследия регионального значения | |||
100201 | Информация о территориях объектов культурного наследия | |||
1003 | Информация о территориях объектов культурного наследия местного значения | |||
100301 | Информация о территориях объектов культурного наследия | |||
11 | Информация об особо охраняемых природных территориях | |||
1101 | Информация об особо охраняемых природных территориях федерального значения | |||
110101 | Информация об особо охраняемых природных территориях | |||
1102 | Информация об особо охраняемых природных территориях регионального значения | |||
110201 | Информация об особо охраняемых природных территориях | |||
1103 | Информация об особо охраняемых природных территориях местного значения | |||
110301 | Информация об особо охраняемых природных территориях | |||
12 | Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |||
1201 | Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального значения | |||
120101 | Информация о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |||
13 | Информация об особых экономических зонах | |||
1301 | Информация об особых экономических зонах федерального значения | |||
130101 | Информация о границах особых экономических зон | |||
14 | Информация о результатах инженерных изысканий | |||
1401 | Информация о результатах инженерных изысканий федерального значения | |||
140101 | Информация о результатах инженерных изысканий | |||
1402 | Информация о результатах инженерных изысканий регионального значения | |||
140201 | Информация о результатах инженерных изысканий | |||
1403 | Информация о результатах инженерных изысканий местного значения | |||
140301 | Информация о результатах инженерных изысканий | |||
15 | Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых | |||
1501 | Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых федерального значения | |||
150101 | Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых | |||
1502 | Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых регионального значения | |||
150201 | Информация о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых | |||
16 | Иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий |