МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 февраля 2013 года N 115

Об организации работы по предоставлению субсидий организациям кинематографии на производство национальных фильмов

(с изменениями на 31 октября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 мая 2016 года на основании
приказа Минкультуры России от 10 марта 2016 года N 522
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч.1, 2, 3, 4), ст.6939), Федеральным законом от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136; 2001, N 1 (ч.I), ст.2; N 53 (ч.1), ст.5030; 2002, N 52 (ч.1), ст.5132; 2003, N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2006, N 10, ст.1068; 2007, N 27, ст.3213; 2007, N 31, ст.4015; 2009, N 1, ст.16; 2009, N 52 (ч.1), ст.6451) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 N 1397 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Российская газета, 2012, N 303)

приказываю:

1. Утвердить порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов (приложение N 1).

2. Утвердить перечень расходов (затрат), связанных с производством национальных фильмов (приложение N 2).

3. Департаменту кинематографии и модернизационных программ (В.Н.Тельнов) на основании Итоговых протоколов Экспертных советов сформировать Перечни организаций кинематографии - получателей субсидий с последующим представлением на утверждение Министру культуры Российской Федерации.

4. Департаменту кинематографии и модернизационных программ (В.Н.Тельнов) обеспечить заключение соглашений с получателями субсидий в соответствии с утвержденными Перечнями организаций кинематографии - получателей субсидий.

5. Департаменту экономики и финансов на основании заключенных соглашений осуществлять перечисление средств федерального бюджета получателям в пределах средств, выделяемых на эти цели.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра И.И.Демидова.

Министр
В.Мединский

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 апреля 2013 года,
регистрационный N 28023

Приложение N 1

     
Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов

(с изменениями на 31 октября 2013 года)

1. В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Федеральным законом от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 N 1397 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии", Министерство культуры Российской Федерации (далее - Министерство) предоставляет организациям кинематографии государственную поддержку производства фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, киножурналов, документальных, научно-популярных и анимационных национальных фильмов в виде субсидий.

Субсидии на производство национального фильма не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его производства.*

________________

* Статья 8 Федерального закона от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

2. Субсидии на производство национальных фильмов (далее - государственная поддержка) предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство национальных фильмов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений и индивидуальных предпринимателей.

3. На основании настоящего приказа Департамент кинематографии и модернизационных программ объявляет сбор заявок (далее - заявок) от организаций кинематографии, осуществляющих производство игровых, анимационных и неигровых национальных фильмов, телевизионных сериалов, которые рассматриваются соответствующим Экспертным советом Министерства.

4. Обеспечение заявки для организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий для производства национальных фильмов должно отвечать следующим требованиям:

а) в качестве обеспечения заявки используются только денежные средства;

б) в качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки, должно быть представлено платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, или копия такого поручения, заверенная печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации, о перечислении денежных средств по каждому поданному проекту в размере:

Игровые проекты:

на производство - 1500000 руб.,

на завершение - 500000 руб.;

Телевизионные сериалы:

на производство - 2000000 руб.;

Анимационные проекты - короткометражные фильмы - 150000 руб., полнометражные - 1000000 руб.;

Неигровые проекты:

за каждый фильм - 50000 руб., спецпроект - 200000 руб.;

в) срок внесения денежных средств: с момента размещения на официальном сайте Министерства объявления о начале отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов. Денежные средства в качестве обеспечения заявки должны быть отправлены по указанным реквизитам (ИНН 7705851331, КПП 770501001, Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, л/сч 05951000540), р/с 40302810900001001901, Банк: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва, БИК 044501002 (кор. счета нет), ОКАТО 45286580000) до даты и времени окончания приема заявок.

5. Для игровых фильмов отбор заявок Экспертным советом проводится в три этапа.

5.1. Первый этап. Проводится отбор заявок организаций кинематографии по следующим основным показателям:

комплектность;

правильность оформления;

соответствие положениям Федерального закона от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного приказом Министерства от 20.04.2012 N 356 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.05.2012 N 24378);

соответствие сценария (синопсиса) объявленной тематике (приоритетным темам) и основным направлениям;

соблюдение сроков представления в Министерство;

выполнение предыдущих обязательств по государственным контрактам и соглашениям.

В случае несоответствия вышеуказанным основным показателям заявка к рассмотрению не принимается, и обеспечение заявки возвращается в течение двадцати календарных дней после подведения итогов первого этапа.

5.2. Второй этап. Критерии отбора заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, членами Экспертного совета по игровому кино**:

________________

** Пункт 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 1397 (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии).

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинопроектов, представляемых организацией кинематографии;

неполучение финансовой поддержки от некоммерческой организации на цели, указанные в подпункте "а" пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

Члены Экспертного совета по игровому кино формируют список кандидатов на получение субсидий (далее - список кандидатов), который публикуется в СМИ и на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru.

Обеспечение заявки по проектам, не прошедшим в третий этап, возвращается в течение десяти рабочих дней после опубликования списка кандидатов.

5.3. Третий этап. Каждый член Экспертного совета по игровому кино тщательно и максимально объективно рассматривает все проекты, включенные в список кандидатов. Наряду со сценарием раздаются фильмографии режиссера, автора сценария и продюсера, в которых отражены участие в российских и международных кинофестивалях; наличие призов и номинаций; выход фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы); показ фильмов по ТВ каналам (кроме фильмов-дебютов).

Основными показателями третьего этапа являются:

участие в рынках проектов;

наличие писем о заинтересованности к проекту российских и международных кинофестивалей, наличие предварительных договоренностей с кинотеатральным дистрибутором, с копродюсером (кроме фильмов-дебютов).

Каждый кандидат, включенный в список кандидатов, очно защищает свой проект перед Экспертным советом по игровому кино.

В том случае, если объем бюджетных средств, выделенных на финансирование кинопроизводства Министерству, не позволяет поддержать все вошедшие в список кандидатов проекты, на итоговом заседании Экспертного совета по игровому кино проводится тайное голосование, а не вошедшие проекты, но получившие большинство положительных отзывов членов Экспертного совета по игровому кино, включаются в список резерва проектов на получение субсидий в текущем году.

6. Для неигровых, анимационных проектов и телевизионных сериалов отбор заявок соответствующими Экспертными советами проводится в два этапа.

6.1. Первый этап. Проводится отбор заявок организаций кинематографии по следующим основным показателям:

комплектность;

правильность оформления;

соответствие положениям Федерального закона от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", Административного регламента Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденного приказом Министерства от 20.04.2012 N 356 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.05.2012 N 24378);

соответствие сценария (синопсиса) объявленной тематике (приоритетным темам) и основным направлениям;

соблюдение сроков представления в Министерство;

выполнение предыдущих обязательств по государственным контрактам и соглашениям.

В случае несоответствия вышеуказанным основным показателям заявка к рассмотрению не принимается, и обеспечение заявки возвращается в течение двадцати рабочих дней после подведения итогов первого этапа.

6.2. Второй этап. Члены Экспертных советов по неигровому, анимационному кино и телевизионным сериалам рекомендуют Департаменту кинематографии и модернизационных программ список проектов организаций кинематографии для получения субсидий, который фиксируется в Итоговых протоколах соответствующих Экспертных советов.

Критерии отбора заявок организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий, членами Экспертных советов:***

________________

*** Пункт 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинопроектов, представляемых организацией кинематографии;

неполучение финансовой поддержки от некоммерческой организации на цели, указанные в подпункте "а" пункта 8 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

Члены Экспертных советов при отборе заявок организаций кинематографии также учитывают следующие показатели:

участие в российских и международных кинофестивалях, наличие призов и номинаций, показ фильмов по ТВ каналам, интернет-показы и общественный резонанс (кроме фильмов-дебютов), выход фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы - для полнометражных анимационных фильмов), письма о показе и долевом участии телеканала.

7. Отбор спецпроектов по неигровому кино проводится в три этапа.

7.1. Первый и второй этапы проводятся в соответствии с пунктом 6.

7.2. По итогам второго этапа формируется список кандидатов на получение субсидий, который публикуется в СМИ и на официальном сайте Министерства www.mkrf.ru.

7.3. На третьем этапе каждый член Экспертного совета по неигровому кино тщательно и максимально объективно рассматривает все проекты. Решение о финансировании спецпроектов принимается на очном заседании Экспертного совета по неигровому кино, где каждая студия представляет в течение не более 10 минут свой проект (с показом трейлера), путем тайного голосования после защиты всех проектов.

8. Целесообразность оказания государственной поддержки организации кинематографии, представившей рассматриваемую заявку, фиксируется в соответствующем Итоговом протоколе.