МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2012 года N 461

Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

(с изменениями на 17 декабря 2021 года)

В соответствии с пунктом 9.9 раздела IX Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49 (ч.II), ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 49 (ч.II), ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, 4268; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 36, ст.5149; 2012, N 7, ст.865; N 11, ст.1294; N 19, ст.2440; N 28, ст.3905; N 37, ст.5001; N 46, ст.6342), Положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 372 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3262; 2005, N 50, ст.5321; 2006, N 52 (ч.III), ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 38, ст.4490; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

2. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 мая 2010 года N 182 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2010 года, регистрационный N 18064) признать утратившим силу.

Министр
С.Е.Донской

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

13 февраля 2013 года,

регистрационный N 27030

Приложение

Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

(с изменениями на 17 декабря 2021 года)

I. Общие положения  

1. Настоящее Типовое положение определяет основные задачи и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - территориальный орган).

2. Территориальным органом является Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по федеральному округу, осуществляющий свою деятельность на территории федерального округа.

3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет), а также настоящим Положением.

4. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

5. Территориальный орган осуществляет координацию деятельности подведомственных Росгидромету учреждений, расположенных на территории федерального округа, по вопросам обеспечения взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, командующим войсками военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах.

6. Положение о территориальном органе, разработанное в соответствии с настоящим Типовым положением, а также изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказом Росгидромета.

7. Территориальный орган подчиняется непосредственно Росгидромету.

II. Полномочия  

8. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

8.1 на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минприроды России, Росгидромета и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:

8.1.1 государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации;

8.1.2. участие в проверке соответствия соискателя лицензии лицензионным условиям и требованиям, с заключением о возможности выдачи (отказе в выдаче) лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также лицензии на выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления по решению Росгидромета;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2017 года приказом Минприроды России от 25 ноября 2016 года N 629. - См. предыдущую редакцию)

8.1.3 контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, правил и норм выполнения работ при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;

8.1.4. выявление физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) и деятельность по выполнению работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления без лицензии, и принятие мер по недопущению и (или) пресечению их незаконной деятельности;

8.1.5. принятие решения об установлении охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть и находящихся в федеральной собственности, а также выявление случаев нарушения ее режима;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2022 года с приказом Минприроды России от 17 декабря 2021 года N 961 . - См. предыдущую редакцию)

8.1.6. согласование проектов нормативов допустимого сброса веществ в водные объекты;

8.1.7. согласование заявлений с приложением предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления и карты (плана) объекта землеустройства;

(Подпункт дополнительно включен со 2 февраля 2016 года приказом Минприроды России от 14 декабря 2015 года N 533)

8.2. на основании нормативных правовых актов Минприроды России и Росгидромета осуществляет ведомственный контроль за деятельностью учреждений, подведомственных Росгидромету (далее - ведомственный контроль), в части:

8.2.1 соблюдения требований при проведении наблюдений, за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, сборе, обработке, хранении и распространении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении;

8.2.2 выполнения государственных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности;

8.2.3 формирования и обеспечения функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организацией и прекращением деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения;

8.2.4 оценки качественных показателей работы государственной наблюдательной сети, в том числе информационной работы;

8.2.5 внедрения и эксплуатации технических средств, оборудования и сооружений, метрологическим обеспечением средств измерений;

8.2.6 соблюдения порядка ведения учета, использования и сохранности федерального имущества;

8.2.7 ведения финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета, отчетности;

8.2.8 обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;

8.2.9 состоянием мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

8.3 осуществляет:

8.3.1 выпуск экстренной информации об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде для обеспечения полномочного представителя Президента в федеральном округе, командующих войсками военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах;

8.3.2 оперативное руководство и координацию деятельности подведомственных учреждений Росгидромета по обеспечению гидрометеорологической информацией и данными о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, командующих войсками военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах;

8.3.3 информирование пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обеспечение пользователей (потребителей);

8.3.4 участие в пределах своей компетенции в реализации обязательств Российской Федерации по международным договорам;

8.3.5 функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

8.3.6 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

8.3.7 оперативное управление имуществом территориального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.3.8. подпункт дополнительно включен с 30 августа 2014 года приказом Минприроды России от 1 июля 2014 года N 296; утратил силу с 21 февраля 2017 года - приказ Минприроды России от 25 ноября 2016 года N 629 - см. предыдущую редакцию;

8.4 осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.5 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.6 обеспечивает мобилизационную подготовку и гражданскую оборону территориального органа;

8.7 организует профессиональную подготовку работников территориального органа, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

8.8 осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности территориального органа;

8.9 взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

8.10 в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд территориального органа;

8.11 осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минприроды России и Росгидромета.

9. Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1 организовывать проведение необходимых проверок, исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

9.2 запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

9.3 давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;

9.4 привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные учреждения, ученых и специалистов;

9.5 создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

9.6 применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

9.7 направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной налоговой службы и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении причиненного ущерба (вреда) в установленной сфере деятельности;

9.8 координировать в установленном порядке взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

9.9 приобретать и использовать служебное огнестрельное оружие для решения задач, связанных с защитой жизни и здоровья работников территориального органа, обеспечения охраны собственности, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции;

9.10 открывать счета территориального органа в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.11 осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения о деятельности территориального органа и подведомственных учреждений Росгидромета.

III. Организация деятельности  

10. Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению руководителя Росгидромета.

11. Руководитель территориального органа организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение территориальным органом возложенных на него полномочий.

Руководитель территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росгидромета.