ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2013 года N 115

Об установлении предельных значений показателей, методик их расчета и порядка их применения в целях утверждения перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития

(с изменениями на 17 марта 2023 года)

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила применения показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития;

предельные значения показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития;

методику расчета показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития.

2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечивать один раз в 3 года, до 10 ноября, начиная с года вступления в силу настоящего постановления, представление в Министерство экономического развития Российской Федерации значений показателя - уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации за 10-летний период, предшествующий году утверждения перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития.

2_1. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обеспечивать один раз в 3 года, до 10 ноября, начиная с 2025 года, представление в Министерство экономического развития Российской Федерации официальной статистической информации об аварийном жилищном фонде за 10-летний период, предшествующий году утверждения перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития, необходимой для расчетов, осуществляемых в соответствии с методикой, утвержденной настоящим постановлением.

(Пункт дополнительно включен с 26 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2023 года N 407)

3. Федеральной службе государственной статистики обеспечивать один раз в 3 года, до 10 ноября, начиная с года вступления в силу настоящего постановления, представление в Министерство экономического развития Российской Федерации официальной статистической информации за 10-летний период, предшествующий году утверждения перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития, необходимой для расчетов, осуществляемых в соответствии с методикой, утвержденной настоящим постановлением.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации представлять один раз в 3 года, до 1 декабря, начиная с года вступления в силу настоящего постановления, в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 февраля 2013 года N 115

          
Правила применения показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития  

1. Настоящие Правила устанавливают порядок применения показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития (далее - перечень).

2. Субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень исходя из интегрального показателя социально-экономического положения субъекта Российской Федерации.

3. Интегральный показатель социально-экономического положения субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

i - субъект Российской Федерации;

j - номер показателя (от 1 до 9), указанного в части 2 статьи 4 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - показатель);

- коэффициент отклонения j-го показателя, рассчитанного для i-го субъекта Российской Федерации, от предельного значения j-го показателя;

- вес коэффициента отклонения.

4. Коэффициент отклонения j-го показателя, рассчитанного для i-го субъекта Российской Федерации, от предельного значения j-го показателя определяется по формуле:

,

где:

- j-й показатель, рассчитанный для i-го субъекта Российской Федерации за 10-летний период, предшествующий году утверждения перечня;

- предельное значение j-го показателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 115 "Об установлении предельных значений показателей, методик их расчета и порядка их применения в целях утверждения перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития";

- 85-й процентиль функции распределения j-го показателя за 10-летний период, предшествующий году утверждения перечня;

- 15-й процентиль функции распределения j-го показателя за 10-летний период, предшествующий году утверждения перечня;

- знак j-го показателя.

5. Знак j-го показателя определяется по формуле:

6. Вес коэффициента отклонения устанавливается равным:

для показателя - доли работников хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых не принадлежат Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, - 1;

для показателя - уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации - 5;

для среднегодовых показателей развития промышленного производства - 5;

для среднегодовых показателей развития производства сельскохозяйственной продукции - 5;

для показателя - величины, характеризующей соотношение среднедушевого дохода гражданина к прожиточному минимуму, - 3;

для показателя миграционного прироста - 2;

для показателя - уровня смертности населения в трудоспособном возрасте - 1;

для показателя - доли ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме всего жилищного фонда - 1;

для показателя - доли длительной (более 1 года) безработицы - 5.

7. В перечень включаются 20 субъектов Российской Федерации, имеющих наименьшее значение интегрального показателя социально-экономического положения субъекта Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 февраля 2013 года N 115

     

Предельные значения показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития  

1. Доля работников хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых не принадлежат Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, - 60 процентов.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации - 0,6.

3. Среднегодовые показатели развития промышленного производства - 181,3 тыс. рублей на душу населения.

4. Среднегодовые показатели развития производства сельскохозяйственной продукции - 15,8 тыс. рублей на душу населения.

5. Величина, характеризующая отношение среднедушевого дохода гражданина к прожиточному минимуму, - 313 процентов.

6. Показатель миграционного прироста - 0 человек на 10000 человек.

7. Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте - 4,7 умершего на 1000 человек трудоспособного возраста.

8. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме всего жилищного фонда - 1,9 процента.

9. Доля длительной (более 1 года) безработицы - 2,5 процента.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 февраля 2013 года N 115

          
Методика расчета показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития

(с изменениями на 17 марта 2023 года)

1. Настоящая методика устанавливает правила расчета показателей, указанных в части 2 статьи 4 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), в целях утверждения перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития (далее - перечень).

2. Значение каждого показателя из числа показателей, указанных в части 2 статьи 4 Закона, за 10-летний период, предшествующий году утверждения перечня, определяется по формуле:

где:

i - субъект Российской Федерации;

j - номер показателя (от 1 до 9), указанного в части 2 статьи 4 Закона;

- отчетный период (год);

- j-й показатель i-го субъекта Российской Федерации за t-й отчетный период;

- вес j-го показателя i-го субъекта Российской Федерации за t-й отчетный период, который определяется по формуле:

,

где:

- ранг по j-му показателю i-го субъекта Российской Федерации t-го отчетного периода.

В целях применения настоящей методики понятие "ранг" означает порядковый номер периода (года), определяемый таким образом, что более раннему периоду (году) присваивается меньший порядковый номер.

3. В качестве значения показателя доли работников хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых не принадлежат Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям  (), используется значение официальной статистической информации по показателю - доле среднесписочной численности работников (по полному кругу организаций), работающих в организациях частной формы собственности, формируемому Федеральной службой государственной статистики, i-го субъекта Российской Федерации в t-м отчетном периоде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 года N 1024. - См. предыдущую редакцию)