АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 года N 297/5
Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций структурными подразделениями Администрации городского округа Электросталь Московской области
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно Уставу городского округа Электросталь Московской области, постановлению Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", решению Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 28.03.2013 N 250/47 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Электросталь" Администрация городского округа Электросталь Московской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о комиссии по проведению административной реформы в городском округе Электросталь Московской области (прилагается).
2. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций структурными подразделениями Администрации городского округа Электросталь Московской области (прилагается).
3. Признать утратившими силу постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 01.08.2011 N 473/8 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 23.11.2010 N 724/10 "О мерах по обеспечению административной реформы в городском округе Электросталь Московской области" и постановление Администрации городского округа Электросталь Московской области от 12.01.2011 N 5/1 "Об экспертном совете, уполномоченном на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
4. Структурным подразделениям Администрации городского округа Электросталь Московской области привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, в соответствие с требованиями к административным регламентам предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций, установленными настоящим постановлением.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.electrostal.ru.
6. Источником финансирования публикации настоящего постановления считать денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области В.А. Костромитина.
Глава городского округа А.А. Суханов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 25.04.2013 N 297/5
Положение о комиссии по проведению административной реформы в городском округе Электросталь Московской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по проведению административной реформы в городском округе Электросталь Московской области (далее - Комиссия) является органом, образованным для координации деятельности органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области с исполнительными органами государственной власти Московской области и с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в городском округе Электросталь Московской области административной реформы.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Электросталь и настоящим Положением.
2. Организация работы Комиссии
2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.
2.2. Председатель Комиссии обеспечивает созыв и работу заседаний Комиссии, утверждает принятые решения Комиссии, контролирует их исполнение.
2.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов Комиссии в соответствии с Приложением к настоящему Положению.
2.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании, оформляются протоколом заседания и подписываются председательствующим и секретарем.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
2.5. Руководство деятельностью Комиссии возлагается на председателя Комиссии.
3. Задачи и цели Комиссии
3.1. Обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области, взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении в городском округе Электросталь Московской области Московской области административной реформы.
3.2. Осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в городском округе Электросталь Московской области.
3.3. Осуществление контроля за разработкой и утверждением административных регламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций в органах местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области.
3.4. Организация формирования и выполнения органами местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области отраслевых программ, планов работ и других мероприятий, направленных на разработку и успешное внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области, за повышением их качества и доступности.
3.5. Совершенствование механизмов изучения и распространения успешного опыта муниципального управления в Московской области.
3.6. Оценка информационных потребностей при реализации административной реформы и осуществление контроля над ходом модернизации системы информационного обеспечения Администрации городского округа Электросталь Московской области.
3.7. Формирование, проведение согласования и корректировка Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Электросталь Московской области.
3.8. Обеспечение соответствия деятельности структурных подразделений Администрации городского округа Электросталь Московской области по предоставлению муниципальных услуг/исполнению муниципальных функций требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов городского округа Электросталь Московской области.
3.9. Осуществление согласования проектов административных регламентов на предмет оценки учета в проекте административного регламента результатов независимой, антикоррупционной и правовой экспертизы, проводимой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.9.1. По результатам согласования проекта административного регламента Комиссия принимает одно из следующих мотивированных решений:
- о признании проекта административного регламента соответствующим требованиям, предъявляемым к административным регламентам предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- о несоответствии проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к административным регламентам предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3.9.2. В случае принятия решения о несоответствии проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к административным регламентам предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций федеральным законодательством и законодательством Московской области, структурное подразделение, являющееся разработчиком административного регламента, дорабатывает проект административного регламента с учетом полученных замечаний от Комиссии.
3.9.3. После доработки проект административного регламента направляется в Комиссию для повторного согласования проекта административного регламента.
3.9.4. В случае принятия решения о признании проекта административного регламента соответствующим требованиям, предъявляемым к административным регламентам предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций федеральным законодательством и законодательством Московской области, проект административного регламента утверждается в порядке, установленном Администрацией городского округа Электросталь Московской области.
Верно:
Приложение
к Положению о комиссии по проведению
административной реформы в городском округе
Электросталь Московской области
Состав комиссии по проведению административной реформы в городском округе Электросталь Московской области
- Костромитин Владимир Александрович - первый заместитель Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области, председатель Комиссии;
- Белоусов Юрий Иванович - заместитель Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области, заместитель председателя Комиссии;
- Соклакова Наталья Евгеньевна - ведущий специалист управления по организационной работе и общим вопросам, секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
- Аверьянова Ирина Юрьевна - начальник финансового управления Администрации городского округа Электросталь Московской области;
- Ларионов Валерий Семенович - начальник экономического управления Администрации городского округа Электросталь Московской области;
- Коршунова Елена Анатольевна - начальник управления по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области;
- Сергеева Ольга Владимировна - заместитель начальника управления по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа Электросталь Московской области;
- Щепяткова Ольга Викторовна - начальник юридического управления Администрации городского округа Электросталь Московской области;
- руководитель структурного подразделения Администрации городского округа Электросталь Московской области, являющегося разработчиком административного регламента.
Верно:
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 25.04.2013 N 297/5
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ/ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций структурными подразделениями Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - регламенты).
1.2. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций структурными подразделениями Администрации городского округа Электросталь Московской области определяют сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений Администрации городского округа Электросталь Московской области осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах действующего законодательства полномочий и, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации городского округа Электросталь Московской области, их должностными лицами, взаимодействия структурных подразделений Администрации городского округа Электросталь Московской области с заявителями, с органами государственной власти, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги и исполнения муниципальной функции.
1.3. Регламенты разрабатываются структурными подразделениями Администрации городского округа Электросталь Московской области, уполномоченными на предоставление соответствующих муниципальных услуг/функций (далее - разработчики) в соответствии с действующим законодательством, по каждой муниципальной услуге/функции, включенной в Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа Электросталь Московской области.
1.4. При разработке регламентов структурные подразделения Администрации городского округа Электросталь Московской области предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей со структурными подразделениями, в том числе за счет выполнения административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги/исполнения муниципальной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги/исполнения муниципальной функции;
д) дисциплинарную и административную ответственность должностных лиц структурных подразделений Администрации городского округа Электросталь Московской области за несоблюдение ими требований, предусмотренных в регламентах, при выполнении административных процедур;
е) предоставление муниципальной услуги в электронном виде.
1.5. Структурные подразделения Администрации городского округа Электросталь Московской области при разработке и утверждении регламентов в рамках реализации отдельных полномочий, переданных им на основании федеральных законов, законов Московской области с предоставлением субвенций из соответствующего бюджета, руководствуются порядком, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Московской области, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Московской области.
1.6. Регламенты утверждаются распоряжениями Администрации городского округа Электросталь Московской области.
1.7. Внесение изменений в регламенты осуществляется в случае изменения федерального законодательства, законодательства Московской области, внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации городского округа Электросталь Московской области, документов, регулирующих предоставление муниципальной услуги/исполнение муниципальной функции.
Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
1.8. Разработчики проектов административных регламентов обеспечивают их размещение на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области через отдел по связям с общественностью управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью.
1.9. Проекты регламентов подлежат независимой, антикоррупционной, правовой экспертизе и согласованию, проводимому комиссией по проведению административной реформы (далее - Комиссия) в соответствии с Положением о комиссии по проведению административной реформы.
