АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2013 года N 400-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 22 октября 2014 года N 400-п
____________________________________________________________________

(в ред. постановлений администрации НАО
от 24.12.2013 N 489-п, от 20.03.2014 N 101-п,
от 14.04.2014 N 117-п, от 06.06.2014 N 190-п)

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ненецком автономном округе" согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.11.2013 N 400-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного
округа "Развитие физической
культуры, спорта и туризма
в Ненецком автономном округе"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

(в ред. постановлений администрации НАО
от 24.12.2013 N 489-п, от 20.03.2014 N 101-п,
от 14.04.2014 N 117-п, от 06.06.2014 N 190-п)

Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ненецком автономном округе"

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа разработана в целях создания условий для развития физической культуры, спорта и туризма в Ненецком автономном округе.

Государственная программа осуществляется по двум значимым направлениям: физическая культура и спорт, туризм.

Обеспечение специальных условий для развития спорта высших достижений в детской и молодежной среде, в том числе по поддержке тренерского состава, особенно важно в рамках реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной поручением Президента Российской Федерации N Пр-827 от 3 апреля 2012 года.

В рамках подготовки спортсменов к Олимпиаде 2014 года в г. Сочи Министерством спорта Российской Федерации, в целях исполнения подпункта "а" пункта 3 поручения Президента Российской Федерации от 8 апреля 2010 года N Пр-996 был утвержден перечень базовых олимпийских и параолимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации. Ненецкому автономному округу в соответствии с указанным перечнем определен базовый олимпийский вид спорта - лыжные гонки, а бокс и пулевая стрельба как виды спорта, подлежащие развитию в Ненецком автономном округе.

По инициативе губернатора Ненецкого автономного округа 2012 год был объявлен Годом здоровья, что позволило привлечь дополнительное внимание к вопросу формирования здорового образа жизни, в том числе через занятия физической культурой и спортом.

В Ненецком автономном округе в настоящий момент организована работа 5 учреждений дополнительного образования детей, из них 2 муниципальных и 3 окружных, в которых реализуются программы дополнительного образования по 20 спортивным дисциплинам. В государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности занимается 34% воспитанников от общего количества детей округа. Занятия для детей до 18 лет проводятся на бесплатной основе, что позволяет обеспечить принцип доступности учреждений дополнительного образования детей для различных категорий обучающихся. Загруженность спортивных объектов, в первую очередь учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, значительно возросла в связи с введением третьего часа физкультуры и проведением дополнительных урочных занятий на базе указанных сооружений.

Взрослое население имеет возможность использовать спортивные сооружения для занятий физической культурой на платной основе.

Значительное внимание уделяется поддержке деятельности спортивных федераций как общественных организаций, способствующих развитию того или иного вида спорта. Поддержка федераций на региональном уровне осуществляется посредством:

создания необходимых условий для развития видов спорта на базе учреждений дополнительного образования детей;

(в ред. постановления администрации НАО от 24.12.2013 N 489-п)

бесплатного предоставления спортивных залов и иных сооружений для организации тренировок детских команд;

организации и проведения спортивных соревнований по различным видам спорта.

Однако, всех этих мероприятий явно недостаточно. Сохраняется негативная ситуация с подготовкой спортсменов, с показателями активного участия населения в массовых видах спорта, с возможностью отдельных категорий граждан реализовать свое право на занятие физкультурой и спортом.

Направление "туризм" достаточно молодое для Ненецкого автономного округа, но и здесь есть свои положительные сдвиги. В настоящее время в Ненецком автономном округе на базе ГОУ СПО АО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж" организована подготовка преподавателей дополнительного образования со специализацией "Туристско-краеведческая деятельность" (050148) и менеджеров со специализацией "Гостиничный сервис" (101101). На данный момент на 4 курсе обучается 10 человек, на 1 курсе - 12 человек. Открыт факультет по специальности "Туризм" в 2012 - 2013 учебном году.

Для абитуриентов Ненецкого автономного округа выделяются целевые места по направлению подготовки "туризм" в высших учебных заведениях Российской Федерации.

Устанавливаются межрегиональные и международные связи Ненецкого автономного округа в сфере туризма.

Особенность туристско-рекреационного потенциала Ненецкого автономного округа обусловлена современными антропогенными факторами (разработки нефтяных месторождений) и северной цивилизацией с ее первозданной хрупкой природой Арктики, являющейся основными кормовыми угодьями для видов региональной фауны, важными для поддержания высокого уровня биоразнообразия, местами концентрации биотопов для выведения потомства (гнездования), располагающимися в зонах тундры, лесотундры, в подзоне северной тайги.

Территории Ненецкого автономного округа являются центрами биологического разнообразия животного и растительного мира, источниками возобновления, формирования крупных гнездовых, линных, пролетных, зимовочных и других скоплений, а также миграции птиц и млекопитающих, отличающимися высокой концентрацией участков, обеспечивающих кормовую базу, места выведения потомства.

Наиболее ценным природным ресурсом Ненецкого автономного округа, выгодно отличающим его туристский потенциал от ряда других регионов, является разветвленная озерно-речная система. Реки, озера и прибрежные воды Белого, Баренцева, Печорского, Карского морей богаты разнообразным животным миром. Видовое разнообразие представлено 80 видами пресноводных и морских рыб. На территории Ненецкого автономного округа обитает 31 вид млекопитающих, 160 видов птиц, 3 вида земноводных и 1 вид рептилий - всего 275 видов.

Во многом уникальны и природные ландшафты, сочетающие тундру, лесотундру и северную тайгу с сопками и скальными образованиями. В Ненецком автономном округе находится 10 особо охраняемых природных территорий. Историко-культурный потенциал Ненецкого автономного округа определяется его ролью в освоении богатств Крайнего Севера. Сохранилось множество объектов культурного наследия (в т.ч. памятников и нематериальных ценностей), объектов истории и культуры (в т.ч. остатки древних поселений, захоронений).

Наличие нетронутой природы, путей миграций птиц и животных, богатого культурного, природного и самобытного национального потенциала, большого количества нематериального туристского ресурса, туристского бренда "Пустозерск - первый город России за Полярным кругом" дает возможность завоевывать серьезные позиции на туристском рынке и тем самым развивать экономику Ненецкого автономного округа.

В Ненецком автономном округе действуют 2 музея и 1 выставочный зал, этнографический центр национальной культуры. Существует множество памятников природы, таких как геологический памятник природы "Каньон Большие Ворота", природный объект "Каменный город", термальный источник Пым Ва Шор и другие.

Сохранились народные промыслы, отражающие самобытную культуру коренных народностей Крайнего Севера. В Ненецком автономном округе созданы лыжные трассы, спортивные комплексы, ледовый дворец. Ежегодно на высоком уровне проводятся различные национальные праздники: "День Оленя", "День рыбака", "День Ворона", спортивный праздник "Северное сияние" им. И.И.Чупрова, гонки на снегоходах "Буран - Дей" и т.д.

Все вышеперечисленное является фактором развития различных видов въездного и внутреннего туризма - этнографического, спортивного и экстремального, сплавов, рыболовных и охотничьих туров, событийного, экологического, историко-познавательного, рекреационного туризма.

В настоящий момент на туристском рынке Ненецкого автономного округа с разной степенью активности работают 13 организаций. В основной своей массе туристские фирмы, осуществляющие деятельность на территории Ненецкого автономного округа, работают в сфере выездного туризма. Однако на территории Ненецкого автономного округа разработаны и предложены к реализации несколько туристских продуктов, которые направлены на реализацию мероприятий в сфере внутреннего и въездного туризма.

В зоне автотранспортной доступности от г. Нарьян-Мара предоставляют услуги в сфере туризма следующие организации:

ООО "НК-СЕРВИС" - база отдыха "Лесная сказка" на озере "Кривое", предоставляет услуги по организации комплексных туристских услуг;

ООО "Саво-тур" - стоянка оленеводов на озере "Молодежное", предоставляет услуги по организации комплексных туристских услуг с использованием национального колорита;

семейно-родовая община "Нерденя" - стоянка оленеводов на озере "Молодежное", предоставляет услуги по организации комплексных туристских услуг с использованием национального колорита, этнотуризм;

ООО "Турист Заполярья" - база отдыха "На Городецком", предоставляет услуги по организации комплексных туристских услуг, охотаы и рыбалки;

база отдыха "Ханавэй ся", 90 километров от г. Нарьян-Мара в дельте р. Печоры, предоставление услуг в сфере экологического, этнографического туризма, охота и рыбалка;

заповедник "Ненецкий" - предоставление пакета туристских услуг в сфере экологического туризма;

ООО "Арктик-Тур" - предоставление услуг по организации экологических и этнографических туров, рыболовных и охотничьих туров в районе острова Вайгач и поселка Амдерма (25 туристов в 2012 году);

ООО "Манса-мар" - услуги рыболовно-охотничьей базы, организация спортивной рыбалки, охоты, сплавов в районе р. Волонги, р. Великой, р. Белой, р. Индиги.

Основными проблемами в части реализации государственной политики в сфере туризма на территории Ненецкого автономного округа являются:

сложная транспортная схема Ненецкого автономного округа;

недостаточное продвижение туристского продукта Ненецкого автономного округа на российском и международном рынках (недостаточное количество публикаций в печатных изданиях, отсутствие выставочных экспозиций Ненецкого автономного округа);

недостаточная государственная поддержка предпринимателей туристской сферы Ненецкого автономного округа;

невозможность организации мероприятий по повышению квалификации для специалистов в сфере туризма.

Для решения комплекса проблем, препятствующих развитию туризма в Ненецком автономном округе, необходимо сочетание различных подходов, которые обеспечивает программно-целевой метод. Его использование при решении вышеуказанных проблем предполагает синтез целевого, программного, системного, структурного, функционального и комплексного подходов.

Раздел II. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа направлена на развитие физической культуры, спорта, туризма в Ненецком автономном округе. Целью программы является создание условий для развития физической культуры, спорта и туризма в Ненецком автономном округе.

Государственная программа направлена на решение следующих задач:

1) обеспечение возможности жителям Ненецкого автономного округа систематически заниматься физической культурой и спортом;

2) повышение конкурентоспособности спортсменов Ненецкого автономного округа на межрегиональном и всероссийском уровнях;

3) создание условий для формирования и развития на территории Ненецкого автономного округа конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Составляющими частями государственной программы являются подпрограммы государственной программы: