АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 ноября 2003 года N 333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
{Документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 31.01.2006 N 32-па}
В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о департаменте финансов Администрации Приморского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановление Губернатора края от 25 сентября 2001 г. N 728 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации края" и постановление Губернатора края от 22 октября 2001 г. N 790 "О внесении дополнений в постановления Губернатора края от 26 апреля 2001 г. N 320 "Об образовании департамента финансов администрации края и от 25 сентября 2001 г. N 728 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации края".
Губернатор края -
Глава Администрации Приморского края С. М. Дарькин
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Администрации
Приморского края
от 04.11.2003 N 333
ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте финансов Администрации Приморского края Раздел 1. Общие положения
1.1. Департамент финансов Администрации Приморского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, реализующим на территории Приморского края государственное управление финансами.
1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен Губернатору Приморского края, Администрации Приморского края и Министерству финансов Российской Федерации в пределах их компетенции.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления края и иными участниками бюджетного процесса.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и гербом Приморского края, штампы, бланки и иные реквизиты.
1.6. Департамент финансируется из средств краевого бюджета, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в банковских и иных кредитных организациях.
1.7. Правовое, кадровое, информационное обеспечение департамента осуществляется структурными подразделениями аппарата Администрации Приморского края и соответствующими органами исполнительной власти Приморского края.
Раздел II. Основные задачи и функции департамента
2.1. Основными задачами департамента являются:
совершенствование бюджетной системы Приморского края в свете разграничения бюджетных полномочий между органом исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления края;
разработка предложений и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Приморском крае;
осуществление бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории Приморского края;
концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Приморского края;
реализация на территории края единой методологии, разработанной Министерством финансов Российской Федерации, по составлению расходов краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края и отчетов об их исполнении;
обеспечение реализации единых методологических подходов в организации бухгалтерского учета и отчетности в краевых и муниципальных бюджетных учреждениях;
управление государственным долгом Приморского края;
участие в разработке предложений и реализации политики в сфере развития финансовых рынков в Приморском крае;
осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.
2.2. Для выполнения возложенных на него задач департамент осуществляет следующие функции:
готовит предложения по развитию бюджетного федерализма, совершенствованию бюджетной системы Приморского края и механизма межбюджетных отношений в Приморском крае;
разрабатывает проект краевого бюджета и прогноз консолидированного бюджета Приморского края:
организует исполнение краевого бюджета и осуществляет контроль за его исполнением;
составляет отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета Приморского края;
разрабатывает программы государственных заимствований и реализует их в установленном порядке от имени Приморского края;
участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию денежно-кредитной политики государства на территории Приморского края, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике края;
участвует в подготовке краевых целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование из средств краевого бюджета;
разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании краевых инвестиционных программ и бюджета развития Приморского края;
участвует в установленном порядке в разработке проектов краевых законов и иных нормативных правовых актов;
разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции департамента, обязательных для исполнения на территории Приморского края;
взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств, разработке методик межбюджетного взаимодействия;
проводит единую политику, определяемую нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, при создании и внедрении информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, передачу, защиту, хранение и отображение информации в департаменте и финансовых органах органов местного самоуправления края;
составляет проект краевого бюджета и прогноз консолидированного бюджета Приморского края;
составляет сводную роспись бюджетных ассигнований в разрезе бюджетополучателей;
доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей и получателей средств краевого бюджета;
осуществляет финансирование главных распорядителей и получателей средств краевого бюджета в соответствии с утвержденным законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год;
исполняет в пределах своей компетенции краевой бюджет, составляет отчеты об исполнении: краевого бюджета - с предоставлением в Законодательное Собрание Приморского края, консолидированного бюджета Приморского края - с предоставлением его в Министерство финансов Российской Федерации;
оформляет и выдает разрешения на открытие счетов учреждениям, финансируемым из краевого бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в кредитных и иных организациях;
осуществляет контроль за целевым использованием средств краевого бюджета;
готовит предложения по совершенствованию структуры государственных, краевых расходов;
принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений;
совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования получателей средств краевого бюджета, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Приморского края;
разрабатывает совместно с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы в Приморском крае;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в краевой бюджет, а также по вопросам исполнения краевого бюджета;
выдает разрешения на проведение краевых и муниципальных лотерей, обеспечивает контроль за доходами от проведения лотерей и ведение единого реестра лотерей, зарегистрированных в департаменте финансов Администрации Приморского края;
разрабатывает предложения и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований, от имени Приморского края по поручению Губернатора Приморского края осуществляет государственные внутренние заимствования и выдает государственные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Приморском крае;
выступает по поручению Губернатора Приморского края в качестве эмитента государственных ценных бумаг Приморского края, разрабатывает и утверждает условия выпуска и размещения государственных займов Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края;
проводит операции по обслуживанию государственного долга Приморского края, управляет государственным долгом Приморского края, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
участвует в подготовке предложений по формированию и использованию средств территориальных государственных внебюджетных фондов;
участвует в подготовке проектов межрегиональных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;
обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств и на условиях, утвержденных законами Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, по поручению Губернатора Приморского края, а также в порядке, установленном Администрацией Приморского края;
проводит в пределах своей компетенции проверки поступлений и расходования средств краевого бюджета, в том числе получателями бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;
осуществляет в установленном порядке владение, пользование, распоряжение находящимся в оперативном управлении департамента государственным имуществом;
Раздел III. Права департамента
3.1. Департамент имеет право:
запрашивать и получать от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, других учреждений и организаций материалы, необходимые для разработки проекта краевого бюджета, расчета прогноза консолидированного бюджета Приморского края, составления отчета об исполнении краевого бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края, анализа бюджетов муниципальных образований Приморского края;
запрашивать и получать от органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, учреждений и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств краевого бюджета;
обращаться в органы исполнительной власти Российской Федерации, органы государственной власти Приморского края, правоохранительные органы по вопросам, входящим в его компетенцию;
представлять в установленном порядке государственные гарантии по займам (кредитам) в пределах размера государственного долга Приморского края, утверждаемого законом о краевом бюджете на соответствующий год;
представлять в пределах своих полномочий интересы Приморского края в органах государственной власти, местного самоуправления, а также учреждениях, предприятиях, в том числе зарубежных;
ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать, в соответствии с действующим законодательством, финансирование из краевого бюджета получателей средств краевого бюджета при выявлении фактов нецелевого использования ими средств краевого бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств; взыскивать с бюджетополучателей средства краевого бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с оформлением протокола о наложении штрафа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края;
выдавать по поручению Губернатора Приморского края за счет средств краевого бюджета ссуды муниципальным образованиям Приморского края;
предоставлять отсрочки (рассрочки), налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты по налогам в краевой бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Приморского края, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;
издавать приказы, указания и инструкции департамента по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательные для исполнения финансовыми органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями;
пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;
использовать системы связи и коммуникации.
Раздел IV. Руководство департаментом
4.1. Руководство деятельностью департамента осуществляется руководителем, действующим на основе единоначалия.
4.2. Департамент возглавляет руководитель, который занимает высшую государственную должность государственной службы Приморского края и назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Приморского края по представлению вице-губернатора Приморского края, курирующего департамент.
4.3. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края.
4.4. Руководитель департамента в пределах своей компетенции, вытекающей из полномочий органа исполнительной власти, включая его структурные подразделения, принимает управленческие решения по реализации функций и задач органа исполнительной власти и несет ответственность перед Губернатором края:
