ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2001 года N 728
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в редакции Постановления Законодательного Собрания от 18.04.2002 N 1247, с изм. по всему тексту)
Во исполнение постановления губернатора края "Об образовании департамента финансов администрации края" от 26 апреля 2001 года N 320, руководствуясь статьями 56 и 57 Устава Приморского края, постановляю:
1. Утвердить Положение о департаменте финансов администрации Приморского края.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Приморского края "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации края" от 14 июля 1995 года N 365.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 25.09.2001 N 728
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов администрации Приморского края (далее - департамент) является органом государственного управления финансами на территории Приморского края, входит в структуру администрации Приморского края и является правопреемником финансового управления администрации Приморского края.
1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен губернатору края, вице - губернаторам края и Министерству финансов Российской Федерации в пределах их компетенции.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными государственными органами исполнительной власти, другими краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными участниками бюджетного процесса.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями губернатора Приморского края, а также настоящим Положением.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и гербом Приморского края, штампы, бланки и иные реквизиты.
1.6. Департамент финансируется за счет средств бюджета Приморского края, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в банковских и иных кредитных организациях.
Юридический адрес департамента: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22.
2. Цели, задачи и функции департамента
2.1. Целями деятельности департамента являются:
обеспечение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики в Приморском крае;
координация деятельности в этой сфере иных краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2. Основными задачами департамента являются:
совершенствование бюджетного федерализма;
совершенствование бюджетной системы Приморского края в свете разграничения полномочий между государственным органом исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления;
разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Приморском крае;
концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономического развития Приморского края;
разработка проекта бюджета Приморского края и консолидированного бюджета Приморского края;
организация исполнения бюджета Приморского края и осуществление контроля за его исполнением;
составление отчета об исполнении бюджета Приморского края и консолидированного бюджета Приморского края;
разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Приморского края;
реализация на территории края единой методологии, разработанной Министерством финансов Российской Федерации, по составлению расходов бюджетов Приморского края и муниципальных образований и отчетов об их исполнении;
обеспечение реализации единых методологических подходов в организации бухгалтерского учета и отчетности в краевых и муниципальных бюджетных учреждениях;
управление государственным внутренним и внешним долгом Приморского края;
участие в разработке и реализации политики в сфере развития финансовых рынков в Приморском крае;
осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.
2.3. Для выполнения возложенных на него задач департамент финансов администрации Приморского края осуществляет следующие функции:
подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Приморского края, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений в Приморском крае;
участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
участвует в подготовке предложений по основным направлениям денежно - кредитной политики Приморского края, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;
участвует в подготовке краевых целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Приморского края;
разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании краевых инвестиционных программ и бюджета развития Приморского края;
участвует в установленном порядке в разработке проектов краевых законов и иных нормативных правовых актов;
разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции департамента, обязательные для исполнения на территории Приморского края;
взаимодействует с научно - исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств, разработке методик межбюджетного взаимодействия;
проводит совместно с комитетом информатизации администрации Приморского края единую техническую политику в области информатизации своих территориальных органов, финансовых органов муниципальных образований края;
проводит единую политику, определяемую нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, при создании и внедрении информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, передачу, защиту, хранение и отображение информации в департаменте финансов и финансовых органах муниципальных образований края;
проводит работу по внедрению единых информационных вычислительных систем и отдельных задач, централизованно распространяемых Министерством финансов Российской Федерации;
организует и проводит работу по созданию и развитию ведомственной информационной телекоммуникационной сети с целью обеспечения руководства департамента финансов информацией, необходимой для принятия управленческих решений;
разрабатывает проекты бюджета Приморского края и прогноза консолидированного бюджета Приморского края;
исполняет в пределах своей компетенции бюджет Приморского края, составляет отчет об исполнении бюджета Приморского края и консолидированного бюджета Приморского края;
осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета Приморского края;
подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных краевых расходов;
участвует в разработке предложений по совершенствованию системы краевых органов государственной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппарата краевых органов исполнительной власти, размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих, работников бюджетных организаций;
совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования получателей средств бюджета Приморского края, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения бюджета Приморского края и бюджетов муниципальных образований Приморского края;
разрабатывает совместно с другими территориальными федеральными органами государственной власти, краевыми органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы в Приморском крае;
взаимодействует с территориальными федеральными органами исполнительной власти, в пределах своей компетенции координирует работу структурных подразделений администрации Приморского края, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в краевой бюджет;
участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в краевой собственности;
осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;
выдает разрешения на проведение краевых и местных лотерей, обеспечивает контроль за исполнением разрешения и за доходами от проведения лотерей и ведение единого реестра лотерей, зарегистрированных в Приморском крае;
разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований, от имени Приморского края по поручению губернатора края осуществляет государственные внутренние заимствования и выдает государственные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Приморском крае;
выступает по поручению губернатора края в качестве эмитента государственных ценных бумаг Приморского края, разрабатывает и утверждает условия выпуска и размещения государственных займов Приморского края в соответствии с законодательством Приморского края;
проводит операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Приморского края, управляет государственным внутренним и внешним долгом Приморского края, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
подготавливает предложения по формированию и использованию средств территориальных государственных внебюджетных фондов;
осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам страховой деятельности на территории Приморского края;
осуществляет по поручению губернатора Приморского края сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;
разрабатывает совместно с другими краевыми органами исполнительной власти проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований Приморского края;
участвует в подготовке проектов межрегиональных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;
обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств и на условиях, утвержденных законами Приморского края о бюджете Приморского края на очередной финансовый год по поручению губернатора края, а также в порядке, установленном администрацией Приморского края;
осуществляет контроль за порядком ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджета Приморского края и местных бюджетов, смет расходов бюджетных организаций;
обеспечивает единство форм учета и отчетности по кассовому исполнению бюджета Приморского края и бюджетов муниципальных образований Приморского края;
проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета Приморского края, в том числе получателями бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;
контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств, передаваемых из бюджета Приморского края в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджеты муниципальных образований края;
проводит документальные ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности организаций;
организует ревизии и финансовые проверки в муниципальных организациях по обращениям органов местного самоуправления.
2.4. Департамент имеет право:
запрашивать и получать от краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления материалы, необходимые для: разработки проекта бюджета Приморского края; расчета прогноза консолидированного бюджета Приморского края; составления отчета об исполнении бюджета Приморского края и отчета об исполнении консолидированного бюджета Приморского края; анализа бюджетов муниципальных образований Приморского края;
запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Приморского края материалы по целевым бюджетным и территориальным государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении в пределах своей компетенции;
запрашивать и получать от краевых органов государственной власти, муниципальных образований и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета Приморского края;
представлять в установленном порядке государственные гарантии по займам (кредитам) в пределах размера государственного долга Приморского края, утверждаемого законом о бюджете Приморского края на соответствующий год;
ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с действующим законодательством финансирование из бюджета Приморского края организаций при выявлении фактов не целевого использования ими средств бюджета Приморского края, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств, взыскивать с организаций средства бюджета Приморского края, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края;
выдавать по поручению губернатора края за счет средств бюджета Приморского края ссуды муниципальным образованиям Приморского края на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;
