ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 01 ноября 1996 года N 60-КЗ
ОБ ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Повторно принят Думой Приморского края 2 октября 1996 года
Утратил силу: Закон Приморского края от 08.01.2004 N 98-КЗ
Настоящий Закон разработан в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Уставом Приморского края и определяет принципы государственной политики в области охраны и использования памятников истории и культуры Приморского края.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Приморского края об охране и использовании памятников
1. Законодательство Приморского края об охране и использовании памятников истории и культуры (далее памятников) состоит из настоящего Закона и нормативных актов Приморского края, принимаемых в соответствии со статусом субъекта Российской Федерации.
2. Положения настоящего Закона действуют на всей территории Приморского края по отношению ко всем государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.
3. Настоящий Закон обладает исключительным преимуществом перед другими актами Приморского края во всех случаях его применения к памятникам и объектам историко - культурного наследия, независимо от форм собственности, в которых они находятся.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Памятники - сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, вне зависимости от форм собственности и степени их сохранности.
2. Объекты историко - культурного наследия - памятники, территории зон охраны памятников, территории историко - культурных заповедников и историко - культурных заповедных мест.
3. Государственный список недвижимых памятников - перечень недвижимых памятников, находящихся под охраной государства.
4. Список вновь выявленных недвижимых памятников - перечень недвижимых объектов, предлагаемых специально уполномоченными государственными органами охраны памятников для включения в государственный список недвижимых памятников.
5. Список учтенных культурных ценностей - перечень недвижимых и движимых культурных ценностей, выявленных при обследовании объектов историко - культурного наследия.
6. Зоны охраны недвижимого памятника - земельные и водные участки, как примыкающие к территории памятника, так и иные участки, необходимые для обеспечения его материальной и культурной сохранности и закрепленные в установленном законом порядке.
7. Земли историко - культурного назначения - земельные участки, на которых и в которых расположены недвижимые памятники, включая их охранные зоны, а также особо охраняемые территории.
8. Особо охраняемые территории - территории историко - культурных заповедников, заповедных мест, музеев под открытым небом и иных государственных организаций хранения недвижимых памятников.
9. Исторический город, историческое поселение - города и иные поселения в Приморском крае, обладающие выдающейся историко - архитектурной, ландшафтной и иной ценностью и включенные в список исторических городов и исторических поселений.
10. Недвижимые объекты.
Единичные памятники - отдельные постройки, здания, сооружения, а также четко локализуемые архитектурные ансамбли фортификационного, культового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, пещеры вместе с их историческими территориями и находящимися в них движимыми культурными ценностями, земельные участки, содержащие археологические слои.
Ансамбли - исторически или по единому замыслу сложившиеся комплексы недвижимых единичных памятников, исторические места, исторические ландшафты, обладающие универсальной ценностью с археологической, архитектурной, исторической, эстетической или социально - культурной точек зрения, места музеефицированных археологических или палеонтологических раскопок, исторические города или поселения, фрагменты исторических планировок, старинные городские кварталы, деревни, архитектурные ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры, некрополи, произведения монументального искусства - скульптурные памятники, стелы, обелиски, произведения монументальной живописи, комплексы монументально - декоративного искусства.
Достопримечательности места - территории, имеющие универсальную ценность как совместные творения природы и человека с точки зрения истории, эстетики, этнологии.
Памятники истории - постройки с их исторически сложившимися территориями, кладбища, территории и ландшафты, связанные с историческими событиями, жизнью городов, выдающихся исторических личностей, ученых, деятелей искусств.
Памятники археологии:
объекты жилого назначения - культурные слои, постройки древних городов, городищ, селищ, стоянок, жилища, убежища;
объекты религиозного назначения - храмы, церкви, монастыри, святые места, культовые комплексы;
объекты фортификационного назначения;
погребальные комплексы - святилища, места совершения обрядов, курганные и грунтовые могильники, отдельные погребения, некрополи, мавзолеи;
каменные кресты, культовые камни, изваяния, наскальная и пещерная живопись, этнографические памятники;
объекты хозяйственного назначения - остатки и следы охотничьих, скотоводческих, земледельческих, промысловых угодий, добывающих и обрабатывающих производств, мастерских, ирригационных сооружений, гидротехнических устройств (пруды, каналы и другие), транспортных артерий и сооружений (дороги, мосты, стоянки и другие), инфраструктура водных и водноволоковых путей.
11. Движимые объекты (памятники):
предметы древности, такие как орудия труда, гончарные изделия, изделия их стекла, дерева и металла, произведения эпиграфики, монеты, печати, драгоценности, оружие, предметы из погребений;
элементы исторических памятников, подвергшихся фрагментированию;
этнологические материалы;
исторические ценности, связанные с историей естественных наук и техники, военной и общественной историей, а также с жизнью народов и национальных руководителей, мыслителей, ученых и деятелей искусства и важными историческими событиями;
произведения живописи и графики на любой основе и из любых материалов полностью ручной работы, а также чертежи и промышленные изделия, украшенные вручную;
афиши и фотографии как виды оригинального творчества;
оригинальные художественные подборки и монтаж из любых материалов, диорамы;
произведения скульптуры из любых материалов;
произведения декоративно - прикладного искусства из любых материалов, мебель, гобелены, ковры, шитье, костюмы, музыкальные инструменты;
манускрипты, инкунабулы, кодексы, книги и издания, представляющие особый интерес;
предметы истории быта, ремесла, промышленного производства;
предметы фалеристики, нумизматики (ордена, медали, монеты и другие) или филателии;
архивные материалы, включая рукописи, документы, записи текстов, карты и другие картографические материалы, фотографии, кинофильмы, видео и аудиозаписи, а также машиночитаемые документы (компьютерные дискеты, перфоленты и т. д.).
Памятниками могут являться также и иные не указанные в данном списке объекты и комплексы объектов или их фрагменты.
Статья 3. Правовое положение памятников
1. Памятники на территории Приморского края находятся под защитой и охраной государства, вне зависимости от форм собственности, в которых они находятся, характера использования, а также степени их сохранности.
2. Вопросы, связанные с выявлением, государственным учетом, охраной и использованием памятников регулируются федеральным законодательством и настоящим Законом, другими правовыми актами, принятыми органами государственной власти и органами местного самоуправления Приморского края.
Статья 4. Права и обязанности граждан Российской Федерации по сохранению и использованию памятников на территории Приморского края
1. В соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Законом гражданам Российской Федерации гарантируются следующие права:
право на пользование объектами историко - культурного наследия;
право на информацию в области историко - культурного наследия;
право на защиту историко - культурного наследия.
2. Граждане Российской Федерации обязаны:
сохранять памятники;
не причинять ущерба памятникам, их территориям и зонам охраны;
способствовать и не препятствовать органам охраны памятников и уполномоченным ими юридическим и физическим лицам в осуществлении деятельности по охране памятников;
представлять органам охраны памятников информацию, касающуюся объектов историко - культурного наследия.
3. Права и обязанности, указанные в настоящей статье, распространяются и на иностранных граждан, проживающих на территории Приморского края, а также временно пребывающих на ней.
Глава 2. ОРГАНЫ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Статья 5. Государственные органы охраны памятников Приморского края
1. Государственными органами охраны памятников Приморского края являются управление культуры администрации Приморского края и научно - производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Приморского края.
2. Научно - производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Приморского края (далее - центр) является специально уполномоченным государственным органом охраны памятников.
Указания (предложения) органов охраны памятников в пределах их полномочий, определенных действующим законодательством, обязательны для всех подразделений администрации Приморского края и органов местного самоуправления, юридических и должностных лиц.
Статья 6. Местные органы охраны памятников
1. Местными органами охраны памятников в Приморском крае являются управления, отделы культуры органов местного самоуправления Приморского края.
2. Полномочия местных органов охраны памятников:
разработка, по согласованию с центром, и утверждение в установленном порядке программ по обеспечению охраны памятников на подведомственной территории;
контроль за состоянием, содержанием и использованием памятников;
выявление памятников и внесение предложений по постановке их под охрану государства;
контроль за соблюдением режима зон охраны памятников, земель историко - культурного назначения;
создание банка информации об историко - культурном наследии подведомственной территории;
издательская деятельность по вопросам охраны памятников и пропаганды историко - культурного наследия.
Статья 7. Основные функции структурных подразделений органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края в деле охраны памятников
Подразделения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края в целях обеспечения охраны памятников осуществляют следующие основные функции:
обеспечивают необходимое согласование социально - экономической деятельности с органами охраны памятников в пределах их компетенции;
приостанавливают по предоставлению органа охраны памятников действия решений, которые противоречат законодательству об охране памятников и настоящему Закону или наносят ущерб памятникам;
представляют необходимую информацию, касающуюся охраны памятников, государственным органам охраны памятников, а также общественным организациям, уставом которых предусмотрены задачи по охране памятников, по их запросу.
Статья 8. Организация государственного хранения и использования памятников
1. Государственное хранение и использование движимых памятников осуществляется музеями, архивами, библиотеками и другими государственными организациями хранения памятников, действующими в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о музейном, архивном, библиотечном деле, и настоящим Законом.
2. В целях обеспечения оптимального режима содержания и использования недвижимых памятников могут создаваться историко - культурные заповедники, музеи или иные организации хранения недвижимых памятников.
3. Организации хранения памятников Приморского края учреждаются решениями органов государственной власти Приморского края по представлению органов охраны памятников.
4. Государственные организации хранения недвижимых памятников действуют в соответствии с уставами, утвержденными учредителями.
