ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2000 года N 822
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
г. Владивосток
Документ утратил силу: постановление Губернатора Приморского края от 04.11.2003 N 337
В соответствии со статьей 56 Устава Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемое Положение о комитете по природным ресурсам администрации Приморского края.
И. о. Губернатора края В.С. Дубинин
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Губернатора края
от 27 декабря 2000 г. N 822
Положение о комитете по природным ресурсам администрации Приморского края
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по природным ресурсам администрации Приморского края (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Приморского края, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также координирующим в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти на территории Приморского края.
1.2. Комитет является краевым органом государственного управления и контроля в области:
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
использования и охраны водного фонда;
охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;
недропользования;
функционирования, развития и охраны особо охраняемых природных территорий;
охраны окружающей среды
и органом, координирующим природоохранительную деятельность органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций в пределах своей компетенции, а также специально уполномоченным органом администрации края по осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, актами Губернатора Приморского края и настоящим Положением.
1.4. В ведении Комитета находятся краевые учреждения, особо охраняемые природные территории краевого значения и иные организации.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, природоохранительными органами, научными организациями, общественными объединениями и природопользователями.
1.6. Комитету запрещается совмещение функций управления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями управления, в том числе и правами органов государственного надзора.
1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, с изображением герба Приморского края и своим наименованием, а также печати, штампы и бланки.
1.8. Комитет финансируется за счет средств краевого бюджета, имеет бюджетные и иные счета в Приморском казначействе администрации края и учреждениях банков.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1. Разработка и проведение совместно с другими органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией государственной политики, осуществление государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов: недр, водных объектов, лесов, объектов животного и растительного мира и охраны окружающей среды.
2.2. Разработка и реализация мер, направленных на удовлетворение потребностей экономики края в минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсах, на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение.
2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, а также охраны окружающей среды.
2.4. Обеспечение и проведение в пределах своей компетенции государственного контроля за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, за исполнением природопользователями условий выданных лицензий, заключенных договоров и других разрешительных документов.
2.5. Реализация экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
2.6. Рассмотрение и внесение Губернатору края предложений по согласованию проектов положений о территориальных органах федеральных специально уполномоченных органов по охране, контролю и использованию природных ресурсов края и охране окружающей среды; обоснованных предложений по направлению представлений о назначении и освобождении от должности их руководителей.
2.7. Контроль в установленном порядке за целевым использованием краевых средств, направляемых на изучение, восстановление, воспроизводство и охрану природных ресурсов и окружающей среды.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
в области недропользования
3.1. Утверждает: совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
условия предоставления недр в пользование федеральным органам управления государственным фондом недр или его территориальным подразделениям, в соответствии с установленным порядком лицензирования пользования недрами.
3.2. Согласовывает: решения территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр о предоставлении лицензии на право пользования недрами для целей геологического изучения недр;
проекты федеральных программ геологоразведочных работ в Приморском крае.
3.3. Разрабатывает: проекты законов и нормативных правовых актов Приморского края о недрах;
прогноз экономического и социального развития по разделам "Основные показатели по геологическому изучению недр".
3.4. Участвует: в работе Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр;
в подготовке проектов соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр, в пределах установленных полномочий;
совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр - в подготовке Перечня объектов недропользования, предлагаемых для предоставления в пользование.
3.5. Осуществляет: распоряжение государственным фондом недр, его использование и охрану на территории Приморского края совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением;
разработку и реализацию территориальных программ геологического изучения недр, развития и использования минерально-сырьевой базы Приморского края;
заключение договоров с исполнителями работ по геологическому изучению недр в соответствии с территориальной программой;
финансирование, совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр, работ по ведению территориальных фондов геологической информации и распоряжается информацией, полученной за счет средств краевого и местных бюджетов;
финансирование работ по геологическому изучению недр за счет средств целевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Приморского края в соответствии с ежегодно утверждаемыми государственными территориальными программами изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
лицензирование пользования участками недр совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением в порядке, установленном действующим законодательством;
лицензирование видов деятельности, связанных с пользованием участками недр регионального и местного значения.
3.6. Принимает решения: о проведении конкурсов и аукционов на получение права пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования (лицензий) участками недр по результатам конкурса или аукциона для целей разведки и добычи полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования (лицензий) участками недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о переходе права пользования участками недр и переоформлении лицензий на пользование участками недр;
о внесении изменений в условия пользования недрами;
о ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых;
о прекращении права пользования недрами и аннулировании лицензий.
3.7. Устанавливает недропользователям объемы добычи (квоты) основных видов полезных ископаемых на текущий период.
3.8. Определяет: формы и размеры платы за пользование участками недр регионального и местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
перечень участков недр федерального значения, регионального значения и местного значения, совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр;
условия предоставления недр в пользование, совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых.
3.9. Разрешает споры по вопросам пользования недрами согласно условиям, определенным лицензией, и в порядке, установленном законодательством.
в области водопользования
3.10. Осуществляет распоряжение и управление водным фондом Приморского края по водным объектам, находящимся в государственной собственности, совместно с территориальным органом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Приморскому краю.
3.11. Утверждает: акты проверки соблюдения водопользователями водного законодательства Российской Федерации;
план работы по государственному водному контролю.
3.12. Согласовывает: условия пользования водными объектами при оформлении лицензии на водопользование территориальным органом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по Приморскому краю;
схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Приморского края;
проекты федеральных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
проекты документов об изъятии или предоставлении земельных участков на землях водного фонда, не покрытых водой;
режим наполнения и сработки водохранилищ, находящихся в собственности Приморского края, пропуск паводков на водных объектах, а также противопаводковые мероприятия;
размещение объектов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водных объектов Приморского края;
объемы водопотребления в разрезе муниципальных образований края при подготовке прогноза социально-экономического развития края.
3.13. Разрабатывает: ежегодные территориальные государственные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов Приморского края;
проекты законов Приморского края, регулирующих водные отношения на территории края;
мероприятия по удовлетворению потребности населения и объектов экономики Приморского края в водных ресурсах.
3.14. Участвует в экспертизе предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние подземных и поверхностных водных объектов на территории Приморского края.
3.15. Заключает: государственные контракты (договора) - в качестве генерального заказчика - на выполнение работ для государственных нужд края по реализации ежегодной территориальной государственной программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов Приморского края;
договора пользования водными объектами, находящимися в государственной собственности, с гражданами и юридическими лицами на основании лицензии на водопользование.
3.16. Готовит проекты постановлений Губернатора Приморского края: по установлению режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности Приморского края, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов горно-санитарной охраны;
по объявлению водных объектов или их частей, расположенных на территории Приморского края, зонами чрезвычайной экологической ситуации и зонами экологического бедствия;
по установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах Приморского края;
по резервированию источников питьевого водоснабжения, находящихся в собственности Приморского края.
3.17. Готовит предложения по формированию доходной части краевого бюджета за счет платежей, связанных с пользованием водными объектами.
3.18. Организует семинары с водопользователями края по вопросам оформления разрешительных документов на водопользование и установления платежей за пользование водными объектами.
