АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2012 года N 360-па
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации Приморского края от 30.12.2014 N 566-па, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
г. Владивосток
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в пункт 2.2 постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края" (далее - постановление), изложив его в следующей редакции:
"2.2. Обеспечить включение показателей, используемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Приморского края, в показатели государственных программ Приморского края.".
2. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края, утвержденный постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:
2.1. По тексту Порядка:
заменить слова "краевые долгосрочные целевые программы" в соответствующих падежах словом "подпрограммы" в соответствующих падежах;
исключить слова "иные программы Приморского края" в соответствующих падежах;
2.2. Изложить пункт 3 раздела 1 Порядка в следующей редакции:
"3. Государственная программа включает в себя подпрограммы и отдельные мероприятия органов исполнительной власти, направленные на решение конкретных задач в рамках государственной программы, которые не могут быть включены в указанные подпрограммы (далее - отдельные мероприятия).
Мероприятия одной государственной программы не могут быть одновременно включены в другую государственную программу.
При наличии в Приморском крае программ, принятых (принимаемых) в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере реализации государственной программы, в паспорте государственной программы указываются сведения о таких программах (реквизиты нормативного правового акта, которым утверждена программа).";
2.3. Изложить пункт 2 раздела 2 Порядка в следующее редакции:
"2. Государственная программа имеет следующую структуру:
2.1. Паспорт государственной программы (таблица 1 приложения к настоящему Порядку);
2.2. Текстовая часть государственной программы, включающая следующие разделы:
2.2.1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы (в том числе основных проблем) и прогноз ее развития.
Раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития и полномочиями Приморского края, обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы;
2.2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы.
Приоритеты государственной политики указываются в соответствии с концепцией долгосрочного социального экономического развития Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, долгосрочными и среднесрочными стратегиями развития отдельных отраслей, иными стратегическими документами, утвержденными Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, а также Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года и Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года.
Раздел также должен содержать развернутые формулировки целей и задач государственной программы с указанием целевых индикаторов;
2.2.3. Целевые индикаторы и показатели государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации, которые должны отражать, в том числе, прогноз изменения состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Приморского края (таблица 2 приложения к настоящему Порядку).
Целевые индикаторы и показатели государственной программы определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
2.2.4. Обобщенная характеристика реализуемых в составе государственной программы подпрограмм и отдельных мероприятий.
Раздел должен содержать перечень мероприятий по каждой подпрограмме, сроки и ожидаемые результаты их реализации, оформленный в качестве приложения к государственной программе по форме согласно таблице 3 приложения к настоящему Порядку.
Раздел также должен содержать описание отдельных мероприятий и их перечень с разбивкой по срокам и ожидаемым результатам их реализации, оформленный в качестве приложения к государственной программе по форме согласно таблице 3 приложения к настоящему Порядку;
2.2.5. Механизм реализации государственной программы.
Раздел должен содержать общую характеристику механизма реализации подпрограмм и описание механизма каждого отдельного мероприятия;
2.2.6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы и сведения об основных мерах правового регулирования (таблицы 4, 5 приложения к настоящему Порядку).
В качестве мер государственного регулирования указываются меры налогового, тарифного и иных мер государственного регулирования (при их наличии). Характеристика мер государственного регулирования включает обоснование необходимости и оценку результатов их применения (в том числе финансовую).
В качестве мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы приводятся обоснование изменений правового регулирования в сфере реализации государственной программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов;
2.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями Приморского края государственных услуг (работ) в рамках государственной программы) (таблица 6 приложения к настоящему Порядку);
2.2.8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям, а также по годам реализации государственной программы (таблица 7 приложения к настоящему Порядку).
При привлечении средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, а также бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации мероприятий муниципальных программ информация о ресурсном обеспечении государственной программы Приморского края за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых источниках финансирования оформляется в качестве приложения к государственной программе по форме согласно таблице 8 приложения к настоящему Порядку;
2.2.9. Сроки и этапы реализации государственной программы;
2.2.10. Методика и система показателей оценки эффективности государственной программы, которая учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета;
степени реализации подпрограмм, отдельных мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации);
2.2.11. План реализации государственной программы (далее - План реализации) (таблица 11 приложения к настоящему Порядку).
2.3. Приложения к текстовой части государственной программы оформляются по формам согласно таблицам 2 - 11 приложения к настоящему Порядку.
2.4. Подпрограммы.
Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы.
Подпрограмма состоит из мероприятий, содержит паспорт подпрограммы и разделы, аналогичные разделам государственной программы, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением разделов, указанных в подпунктах 2.2.4, 2.2.10, 2.2.11 настоящего Порядка.
В подпрограмму включается раздел "Описание мероприятий", в котором должна содержаться ссылка на приложение к государственной программе по форме согласно таблице 3 приложения к настоящему Порядку.";
2.4. В разделе 3 Порядка:
изложить пункт 5 в следующей редакции:
"5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, определенным в соответствии с Перечнем в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственным исполнитель), совместно с органами исполнительной власти Приморского края, определенными в соответствии с Перечнем в качестве соисполнителей государственной программы (далее - соисполнители).";
в пункте 7:
изложить подпункт "б" в следующей редакции:
"б) соответствие мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий заявленным целям и задачам государственной программы;";
изложить подпункт "г" в следующей редакции:
"г) соответствие показателей и индикаторов государственной программы целевым показателям, установленным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;";
В разделе 4 Порядка:
дополнить пункт 1 абзацами следующего содержания:
"Привлечение внебюджетных источников осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями на договорной основе.
В случае участия Приморского края в реализации мероприятий муниципальных программ в разделе "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" указывается прогнозная оценка средств бюджетов муниципальных образований Приморского края, направляемых на реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям государственной программы.";
исключить пункт 3;
В разделе 5 Порядка:
изложить пункт 1 в следующей редакции:
"1. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
1.1. Ответственный исполнитель:
обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;
организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономики в целях оперативного контроля информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию государственной программы, заполняемую нарастающим итогом с начала года по форме согласно таблице 15 приложения к настоящему Порядку;
ежегодно проводит оценку эффективности государственной программы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - Годовой отчет) и представляет его в департамент экономики и департамент финансов Приморского края;
1.2. Соисполнители:
обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки Годовых отчетов;
несут ответственность за достижение целевых показателей подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие.";
изложить пункт 5 в следующей редакции:
"5. Мониторинг реализации государственных программ проводится на основе Годовых отчетов, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы, ежеквартальной информации о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию государственной программы, а также информации об использовании бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию государственной программы (таблицы 12 - 16 приложения к настоящему Порядку).";
2.7. Изложить пункт 1 раздела 6 Порядка в следующей редакции:
"1. Годовой отчет разрабатывается ответственным исполнителем до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется на согласование в департамент экономики и департамент финансов Приморского края.
1.1. Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период (таблицы 12, 13 приложения к настоящему Порядку), с описанием результатов реализации подпрограмм и отдельных мероприятий в отчетном году;
перечень выполненных и невыполненных мероприятий с указанием информации о выполнении или причин их невыполнения в установленные сроки;
