АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 22 октября 2012 года N 793

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЛЬГОТНАЯ ИПОТЕКА ДЛЯ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.05.2013 N 400, от 05.07.2013 N 528, от 09.10.2013 N 751, от 25.10.2013 N 836, от 26.12.2013 N 1126)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 января 2014 года на основании постановления Администрации Смоленской области от 31.01.2014 N 27.
____________________________________________________________________

Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области" на 2012 - 2015 годы (далее также - Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Положения долгосрочной областной целевой программы "Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области" на 2012 - 2015 годы в части, касающейся 2013, 2014 и 2015 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2013 года, 1 января 2014 года, 1 января 2015 года и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 22.10.2012 N 793

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЛЬГОТНАЯ ИПОТЕКА ДЛЯ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

 (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 20.05.2013 N 400, от 05.07.2013 N 528, от 09.10.2013 N 751, от 25.10.2013 N 836, от 26.12.2013 N 1126)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     ________________

<1> В целях Программы понятие "молодой учитель" используется в том значении, в котором оно определено в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа), утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1177.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 N 1126)

<2> В целях Программы под жилым помещением экономического класса понимается жилое помещение - квартира в многоквартирном доме, малоэтажный (до трех этажей) индивидуальный дом и часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), соответствующие показателям, требованиям и параметрам, предусмотренным Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303.

(сноска в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.10.2013 N 751)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Прогрессивное развитие российского общества невозможно без повышения качества жизни. Этот показатель является важнейшим индикатором развития Смоленской области. Улучшение жилищных условий существенно повышает качество жизни, наличие жилья усиливает у человека чувство удовлетворенности и комфорта.

Ситуация с обеспечением населения жильем в настоящее время является довольно сложной. Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых групп населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств. Ряд задач по улучшению жилищных условий населения Смоленской области решается посредством реализации долгосрочных областных целевых программ "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 580, "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2010 N 588.

Однако на современном этапе появились новые проблемы, требующие обязательного решения. Очень остро на сегодняшний день стоит проблема старения педагогических кадров. В последние годы остро ощущается нехватка и отток квалифицированных кадров из общеобразовательных учреждений. В качестве основных причин молодежь все чаще ставит во главу угла неспособность решения жилищной проблемы.

По состоянию на 01.01.2012 из 912 молодых учителей в возрасте до 35 лет 344 человека нуждаются в улучшении жилищных условий. Как правило, молодые учителя не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования (займа) ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в текущих условиях составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11 - 13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья. Государственная поддержка способна изменить ситуацию и помочь молодым учителям приобрести жилье.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 N 1126)

В то же время молодые учителя имеют хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, а государственная поддержка, предусмотренная Программой, будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы станет основой создания молодых семей, повлияет на улучшение демографической ситуации в Смоленской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 N 1126)

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых учителей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

- является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых учителей;

- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Смоленской области.

Программа соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Смоленской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418.

2. Цель, задача и целевые показатели Программы

Целью Программы является повышение доступности ипотечных кредитов (займов) для молодых учителей Смоленской области.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 N 1126)

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по осуществлению государственной поддержки молодых учителей, приобретающих в собственность жилые помещения экономического класса с использованием ипотечных кредитов (займов).

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 N 1126)

Решение этой задачи будет обеспечено путем реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки указанной категории граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) и компенсации части расходов по уплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом) (далее - государственная поддержка).

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2013 N 1126)

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Для контроля выполнения программных мероприятий в таблице определены целевые показатели, характеризующие прямой эффект от реализации Программы.

Таблица

Источники информации - отчет Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее - Департамент), информация Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департамента экономического развития Смоленской области, Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 N 400)

3. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методическое обеспечение выполнения Программы;

- финансовое обеспечение мероприятий Программы;

- организационное обеспечение выполнения Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом осуществления мероприятий Программы.

Организационные мероприятия включают: