ЗАКОН
ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 ноября 2001 года N 319-ЗЧО
Об областной целевой программе "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы
Опубликован:
"Читинский областной Вестник" (еженедельное приложение к газете "Забайкальский рабочий") от 11.12.01 г. N 26
Принят Читинской областной Думой 31 октября 2001 года
{Утратил силу:
по истечении срока действия}
Действие частично приостановить на 2003 год
Законом Читинской области N 430-ЗЧО от 25.12.2002 г. НГР: ru75000200200360 с изменениями внесенными Законом Читинской области N 492-ЗЧО от 29.09.2003 г. НГР: ru75000200300295
Действие частично приостановлено по 31.12.2004 г.
См. Закон Читинской области от 25.12.2003 г. N 519-ЗЧО НГР: ru75000200300368
Приостановить действие пунктов 5.1-5.4 раздела 5 с 1 января по 31 декабря 2005 года в части финансирования из областного бюджета в 2005 году на сумму 2520,6 тыс. рублей
См. Закон Читинской области N 603-ЗЧО от 29.12.2004 г. НГР: ru75000200400304
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель областной Думы
А.Ф.Эпов
N 319-ЗЧО
г. Чита
(обнародован Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 15.11.01 г. N 652)
Паспорт областной целевой программы "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы
Наименование программы | Областная целевая программа "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем " на 2002-2005 годы (далее - программа). |
Дата принятия решения о разработке программы | Постановление Главы Администрации Читинской области "О разработке областной целевой программы "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы" от 05.06.2001 г. N 368. |
Дата утверждения | Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы" от 31.10.2001 N 319-ЗЧО |
Государственный заказчик программы | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области |
Основной разработчик программы | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области |
Цель и задачи программы, важнейшие целевые показатели | Цель: |
Сроки реализации программы | 2002-2005 годы. |
Перечень основных мероприятий программы | Развитие системы информирования о доступных мерах профилактики ИППП. |
Исполнители основных мероприятий программы | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, Федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Читинской области" (ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Читинской области"). |
Объемы и источник финансирования | Общий объем финансирования из средств областного бюджета - 10480,9 тыс. рублей, в т.ч.: |
Ожидаемые конечные результаты программы | Ограничение распространения ИППП на территории области. |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляют Координационный совет по социальному развитию Администрации Читинской области, Комитет по финансам Администрации Читинской области в установленном порядке, Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Читинской области" 1 раз в полугодие заслушивают на заседаниях коллегий и Совете главных врачей отчеты об использовании средств и выполнении мероприятий программы. |
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Инфекции, передаваемые половым путем (далее - ИППП), являются медико-социальной проблемой в связи с их широким распространением, тяжестью вызываемых осложнений, влиянием на репродуктивное здоровье населения.
По данным Всемирной Организации Здравоохранения в мире ежегодно регистрируется более 330 миллионов больных ИППП.
В России в последнее десятилетие отмечается эпидемическая вспышка ИППП, в первую очередь, сифилиса.
На территории Читинской области также сохраняется неблагополучная ситуация по заболеваемости ИППП. В 1999 году зарегистрировано 12855 случаев ИППП, интенсивный показатель на 100000 населения составил 1015,0, по Российской Федерации - 1361,6.
Особую тревогу вызывает эпидемическое распространение сифилиса и, несмотря на то, что в 1999-2000 годах произошла некоторая стабилизация эпидемического процесса, вновь прогнозируется рост заболеваемости сифилисом с достижением пика к 2005 году.
Сохраняется высокий уровень заболеваемости сифилисом в большинстве крупных районов области, отмечен рост случаев врожденного сифилиса, удельный вес которого в структуре общей заболеваемости вырос с 0,4% в 1997 году до 0,93% в 1999 году, сохраняется пораженность сифилисом молодежи, в том числе подростков и школьников.
Отмечается рост заболеваемости инфекциями \"нового поколения\": хламидиозом, уреаплазмозом, вирусными инфекциями гениталий, что приобретает особую актуальность на фоне эпидемического распространения ВИЧ-инфекции, парентеральных вирусных гепатитов.
Большинство заболеваний данной группы является причиной формирования сложной патологии: бесплодия, невынашивания беременности, гнойно-септических осложнений беременности и родов, мертворождения, врожденных пороков развития.
Диагностика многих ИППП из этой группы в большинстве городов и районов области проводится неудовлетворительно.
Осуществляемый в области комплекс мероприятий по борьбе с кожно-венерологическими заболеваниями остается неэффективным и недостаточным.
Отсутствует единая система активного и наиболее полного выявления больных и контактных по венерическим заболеваниям.
Сохраняется острая необходимость в разработке и внедрении наиболее эффективных методов лабораторной диагностики и терапии заболеваний в связи с постоянным изменением морфологических свойств возбудителей ИППП, выработки ими механизмов резистентности к лекарственным средствам.
Требуется принятие ряда законодательных актов по проблеме борьбы с венерическими заболеваниями.
На современном этапе возникает необходимость создания интегрированной службы сексуального здоровья путем сотрудничества с центрами планирования семьи, медицинской профилактики, смежными службами.
Решение всех этих вопросов требует работы по специальной целевой программе. Представленная программа предусматривает внедрение в области приоритетных направлений в работе лечебно-профилактических учреждений, заинтересованных служб и организаций, координирование этой работы по линии органов исполнительной власти.
2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель: предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем, снижение социально-экономических последствий от этих болезней.
Задачи:
- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики инфекций, передаваемых половым путем;
- совершенствование системы эпидемиологического надзора;
- внедрение современных многоуровневых технологий в лечебно-профилактической практике, совершенствование лабораторной диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;
- организация и внедрение широкого скринингового обследования населения с полным охватом групп повышенного риска;
- укрепление материально-технической и кадровой базы учреждений дерматовенерологической службы.
Сроки реализации программы - 2002-2005 годы.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Объемы и источник финансирования программы на 2002-2005 годы - 10480,9 тысяч рублей из областного бюджета, в том числе:
2002 год - 2925,7 тыс. рублей
2003 год - 2706,3 тыс. рублей
2004 год - 2328,3 тыс. рублей
2005 год - 2520,6 тыс. рублей.
Механизм реализации программы предусматривает ежегодное уточнение государственным заказчиком затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на реализацию программы бюджетных средств, подготовку при необходимости предложений о внесении изменений в программные мероприятия. Ежегодно исполнителями программы разрабатывается план основных мероприятий по реализации программы с распределением финансовых средств.
Контроль за реализацией программы осуществляют Координационный совет по социальному развитию Администрации Читинской области, Комитет по финансам Администрации Читинской области в установленном порядке, Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Читинской области" 1 раз в полугодие заслушивают на заседаниях коллегий и Совете главных врачей отчеты об использовании средств и выполнении мероприятий программы.
4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит ограничить распространение ИППП на территории области, укрепить систему государственных мер по борьбе с ИППП, повысить уровень медицинских технологий и их эффективность, обеспечить более полное выявление больных и контактных лиц, стабилизировать уровень венерических заболеваний среди отдельных групп населения.
Профилактика заболеваемости ИППП путем пропаганды санитарно-гигиенических знаний среди населения в рамках программы позволит уменьшить число необходимых госпитализаций на 31,5%.
5. Мероприятия областной целевой программы "Предупреждение распространения в Читинской области
инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы
N | Наименование мероприятия | Исполнители | Объем финансирования в ценах на 01. 01. 2001. (тыс. рублей) | Источники финансирования | ||||
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | Всего |
5.1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ИППП.
5. 1.1. | Разработка и внедрение дифференцированных общеобразовательных программ, пособий по половому и нравственному воспитанию для различных групп населения. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 60,0 | Областной |
5.1.2. | Подготовка медицинских телерадиопередач по профилактике ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 226,6 | 226,6 | 226,6 | 226,6 | 906,4 | Областной |
5.1.3. | Издание, тиражирование и распространение санитарно-просветительных материалов (брошюр, плакатов, буклетов) | Комитет здравоохран ения Администрации Читинской области | 17,2 | 17,2 | 17,2 | 17,2 | 68,8 | Областной |
Итого: | 258.8 | 258.8 | 258.8 | 258.8 | 1035.2 |
5.2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора.
5.2.1. | Подготовка, издание и распространение оперативной эпидемиологической информации, бюллетеней, обзоров по ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области , | 5,2 | 5,2 | 5,2 | 5,2 | 20,8 | Областной бюджет |
5.2.2. | Совершенствование информационно-аналитической базы эпидемиологического надзора за ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 149,4 | 28,0 | 29,6 | - | 207,0 | Областной бюджет |
5. 2.3. | Внедрение широких скрининговых обследований населения на ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 600,0 | 549,7 | 549,7 | 549,7 | 2249,1 | Областной |
5.2.4. | Создание резервного финансирования на дополнительные противоэпидемические и профилактические мероприятия в районах области | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 173,3 | 173,3 | 173,3 | 173,3 | 693,2 | Областной |
Итого: | 939,9 | 768,2 | 769,8 | 740,2 | 3218,1 |
5.3. Совершенствование диагностики и лечения ИППП.