РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Принят
Читинской областной Думой
31 октября 2001 года.
Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель областной Думы
А.Ф. Эпов.
г.Чита
31 октября 2001 года
№ 319-ЗЧО
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Предупреждение распространения в Читинской области
инфекций, передаваемых половым путем"
на 2002-2005 годы
Наименование программы | Областная целевая программа "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005годы (далее - программа). |
Дата принятия решения о разработке программы | Постановление Главы Администрации Читинской области "О разработке областной целевой программы "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002- 2005 годы" от 05.06.2001 г. № 368. |
Дата утверждения программы | Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы" от 31.10. 2001 № 319-ЗЧО |
Государственный заказчик программы | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области |
Основной разработчик программы | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области |
Цель и задачи программы, важнейшие целевые показатели | Цель: |
Сроки реализации программы | 2002-2005 годы. |
Перечень основных мероприятий программы | Развитие системы информирования о доступных мерах профилактики ИППП. |
Исполнители основных мероприятий программы | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, Федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Читинской области" (ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Читинской области"). |
Объемы и источник финансирования | Общий объем финансирования из средств областного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты программы | Ограничение распространения ИППП на территории области. |
Система организации контроля за исполнением | Контроль за реализацией программы осуществляют Координационный совет по социальному развитию Администрации Читинской области, Комитет по финансам Администрации Читинской области в установлен ном порядке, Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Читинской области" 1 раз в полугодие заслушивают на заседаниях коллегий и Совете главных врачей отчеты об использовании средств и выполнении мероприятий программы. |
Инфекции, передаваемые половым путем (далее-ИППП), являются медико-социальной проблемой в связи с их широким распространением, тяжестью вызываемых осложнений, влиянием на репродуктивное здоровье населения.
По данным Всемирной организации здравоохранения в мире ежегодно регистрируется более 330 миллионов больных ИППП.
В России в последнее десятилетие отмечается эпидемическая вспышка ИППП, в первую очередь, сифилиса.
На территории Читинской области также сохраняется неблагополучная ситуация по заболеваемости ИППП. В 1999 году зарегистрировано 12855 случаев ИППП, интенсивный показатель на 100000 населения составил 1015,0 , по Российской Федерации -1361,6.
Особую тревогу вызывает эпидемическое распространение сифилиса и, несмотря на то, что в 1999-2000 годах произошла некоторая стабилизация эпидемического процесса, вновь прогнозируется рост заболеваемости сифилисом с достижением пика к 2005 году.
Сохраняется высокий уровень заболеваемости сифилисом в большинстве крупных районов области, отмечен рост случаев врожденного сифилиса, удельный вес которого в структуре общей заболеваемости вырос с 0,4% в 1997 году до 0,93% в 1999 году, сохраняется пораженность сифилисом молодежи, в том числе подростков и школьников.
Отмечается рост заболеваемости инфекциями "нового поколения": хламидиозом, уреаплазмозом, вирусными инфекциями гениталий, что приобретает особую актуальность на фоне эпидемического распространения ВИЧ-инфекции, парентеральных вирусных гепатитов.
Большинство заболеваний данной группы является причиной формирования сложной патологии: бесплодия, невынашивания беременности, гнойно-септических осложнении беременности и родов, мертворождения, врожденных пороков развития.
Диагностика многих ИППП из этой группы в большинстве городов и районов области проводится неудовлетворительно.
Осуществляемый в области комплекс мероприятий по борьбе с кожно-венерологическими заболеваниями остается неэффективным и недостаточным.
Отсутствует единая система активного и наиболее полного выявления больных и контактных по венерическим заболеваниям.
Сохраняется острая необходимость в разработке и внедрении наиболее эффективных методов лабораторной диагностики и терапии заболеваний в связи с постоянным изменением морфологических свойств возбудителей ИППП, выработки ими механизмов резистентности к лекарственным средствам.
Требуется принятие ряда законодательных актов по проблеме борьбы с венерическими заболеваниями.
На современном этапе возникает необходимость создания интегрированной службы сексуального здоровья путем сотрудничества с центрами планирования семьи, медицинской профилактики, смежными службами.
Решение всех этих вопросов требует работы по специальной целевой программе. Представленная программа предусматривает внедрение в области приоритетных направлений в работе лечебно-профилактических учреждений, заинтересованных служб и организаций, координирование этой работы по линии органов исполнительной власти.
Цель: предупреждение распространения в Читинской области инфекций, передаваемых половым путем, снижение социально-экономических последствий от этих болезней.
Задачи:
- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики инфекций, передаваемых половым путем;
- совершенствование системы эпидемиологического надзора;
- внедрение современных многоуровневых технологий в лечебно-профилактической практике, совершенствование лабораторной диагностики заболеваний, пере- ваемых половым путем;
- организация и внедрение широкого скринингового обследования населения с полным охватом групп повышенного риска;
- укрепление материально-технической и кадровой базы учреждений дерматовенерологической службы.
Сроки реализации программы - 2002-2005 годы.
Объемы и источник финансирования программы на 2002-2005 годы - 10480, 9 тысяч рублей из областного бюджета, в том числе:
2002 год - 2925, 7 тыс. рублей
2003 год - 2706, 3 тыс. рублей
2004 год - 2328, 3 тыс. рублей
2005 год - 2520, 6 тыс. рублей.
Механизм реализации программы предусматривает ежегодное уточнение государственным заказчиком затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на реализацию программы бюджетных средств, подготовку при необходимости предложений о внесении изменений в программные мероприятия. Ежегодно исполнителями программы разрабатывается план основных мероприятий по реализации программы с распределением финансовых средств.
Контроль за реализацией программы осуществляют Координационный совет по социальному развитию Администрации Читинской области, Комитет по финансам Администрации Читинской области в установленном порядке, Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Читинской области" 1 раз в полугодие заслушивают на заседаниях коллегий и Совете главных врачей отчеты об использовании средств и выполнении мероприятий программы.
Реализация программы позволит ограничить распространение ИППП на территории области, укрепить систему государственных мер по борьбе с ИППП, повысить уровень медицинских технологий и их эффективность, обеспечить более полное выявление больных и контактных лиц, стабилизировать уровень венерических заболеваний среди отдельных групп населения.
Профилактика заболеваемости ИППП путем пропаганды санитарно-гигиенических знаний среди населения в рамках программы позволит уменьшить число необходимых госпитализаций на 31,5%.
№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Объем финансирования в ценах на 01.01.2001. (тыс.рублей) | Источники финансиро вания | ||||
2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | Всего |
5. 1. Развитие системы информирования населения о доступных
мерах профилактики ИППП.
5.1.1. | Разработка и внедрение дифференцированных общеобразовательных программ, пособий по половому и нравственному воспитанию для различных групп населения. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 60,0 | Областной бюджет |
5.1.2. | Подготовка медицинских телерадиопередач по профилактике ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 226,6 | 226,6 | 226,6 | 226,6 | 906,4 | Областной бюджет |
5.1.3. | Издание, тиражирование и распространение санитарно- просветительных материалов (брошюр, плакатов, буклетов) | Комитет здравоохранения Администрации Читинской обл. | 17,2 | 17,2 | 17,2 | 17,2 | 68,8 | Областной бюджет |
Итого: | 258.8 | 258.8 | 258.8 | 258.8 | 1035.2 |
5.2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора.
5.2.1. | Подготовка, издание и распространение оперативной эпидемиологической информации, бюллетеней, обзоров по ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области, |
|
|
|
|
|
|
5.2.2. | Совершенствование информационно- аналитической базы эпидемиологического надзора за ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 149,4 | 28,0 | 29,6 | - | 207,0 | Областной бюджет |
5.2.3. | Внедрение широких скрининговых обследований населения на ИППП | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 600,0 | 549,7 | 549,7 | 549,7 | 2249,1 | Областной бюджет |
5.2.4. | Создание резервного финансирования на дополнительные противоэпидемические и профилактические мероприятия в районах области | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 173,3 | 173,3 | 173,3 | 173,3 | 693,2 | Областной бюджет |
Итого: | 939,9 | 768,2 | 769,8 | 740,2 | 3218,1 |
5.3. Совершенствование диагностики и лечения ИППП.
5.3.1. | Обеспечение лаборатории по диагностике ИППП современным оборудованием | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 351,9 | 329,3 | 79,1 | 275,9 | 1036,2 | Областной бюджет |
5.3.2. | Приобретение химических реактивов и тест-систем для лабораторной диагностики | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 481,6 | 481,6 | 478,0 | 478,0 | 1919,2 | Областной бюджет |
5.3.3. | Внедрение современных методик лечения ИППП с использованием лечебных препаратов последнего поколения. | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 591,7 | 591,7 | 591,7 | 591,7 | 2366,8 | Областной бюджет |
Итого: |
| 1425,2 | 1402,6 | 1148,8 | 1345,6 | 5322,2 |
5.4. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения,
эпидемиологии, профилактики ИППП.
5.4.1 | Провести подготовку специалистов практического здравоохранения по проблемам ИППП на центральных базах (врачей-дерматовенерологов и врачей-лаборантов) | Комитет здравоохранения Администрации Читинской области | 301,8 | 276,6 | 150,9 | 176,0 | 905,4 | Областной бюджет |
Итого: |
| 301,8 | 276,6 | 150,9 | 176,0 | 905,4 | ||
Итого по программе из областного бюджета: |
| 2925,7 | 2706,3 | 2328,3 | 2520,6 | 10480,9 |