ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2007 года N 439
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2008 ГОД"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200800527 (от 11.09.2008 N 433)
НГР ru04000200800843 (от 24.12.2008 N 569)
В целях проведения единой аграрной политики в Республике Бурятия, направленной на рост объемов продукции, производимой организациями агропромышленного комплекса, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год"* (далее - Программа).
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.) до 1 апреля 2008 года подготовить предложения в Правительство Республики Бурятия для внесения изменений в Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 г. N 1282-III "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия".
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 N 433
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:
- от 26.09.2005 г. N 312 "О Республиканской программе "Плодородие на 2006-2010 годы";
4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия при разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований учитывать положения Программы.
5. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Пнёв М.А.).
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 11.09.2008 N 433
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.Наговицын
Утверждена постановлением
Правительства Республики Бурятия
от 27.12.2007 N 439
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год"
СОДЕРЖАНИЕ
N | Наименование раздела | стр. |
Содержание | 3 | |
Паспорт Программы | 3 | |
1. | Анализ ситуации в АПК РБ, предшествующей разработке Программы, определение основных проблем, которые нужно решить программным методом. | 4 |
1.1. | Анализ состояния социальной сферы в Республике Бурятия | 4 |
1.2. | Анализ состояния агропромышленного комплекса Республики Бурятия | 5 |
1.3. | Итоги реализации Программы "Развитие АПК РБ на 2004 - 2007 годы" | 9 |
1.4. | Основные проблемы развития АПК Республики Бурятия | 10 |
1.5. | Предпосылки, которыми располагает АПК Республики Бурятия для решения основных проблем поставленных Программой | 11 |
2. | Основная цель Программы, сроки ее реализации | 11 |
3. | Задачи программы и перечень программных мероприятий | 12 |
3.1. | Территориальное развитие | 19 |
3.1.1. | Специализация районов республики в производстве отдельных видов продукции | 19 |
3.1.2. | Формирование интегрированных структур в АПК Республики Бурятия | 22 |
3.1.3. | Основные направления совершенствования государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Бурятия | 24 |
4. | Индикаторы Программы | 29 |
5. | Ресурсное обеспечение мероприятий Программы | 31 |
6. | Оценка эффективности реализации Программы | 34 |
7. | Механизм реализации Программы | 34 |
Приложение N 1. Перечень инвестиционных проектов и мероприятий, реализуемых в рамках Программы | 36 | |
Приложение N 2. Прогнозные объемы производства продукции сельского хозяйства в разрезе районов на 2008 год | 46 | |
Приложение N 3. Таблица N 1 Прогноз производства с/х продукции в разрезе районов на 2008 год | 47 | |
Приложение N 3. Таблица N 2 Прогноз производства с/х продукции в разрезе сельских поселений на 2008 г од | 48 | |
Приложение N 3. Таблица N 3 Прогноз производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в разрезе районов на 2008 год | 57 | |
Приложение N 4. Примерная схема создания интегрированной структуры | 58 | |
Приложение N 5. Таблица N 1 Производство и реализация с/х продукции по каналам сбыта в Республике Бурятия в 2006 г. и прогноз на 2008 год | 59 | |
Приложение N 5. Таблица N 2 Уровень самообеспеченности Республики Бурятия в основных продуктах питания | 60 | |
Приложение N 5. Таблица N 3 Уровень самообеспеченности Республики Бурятия продуктами животноводства и растениеводства в разрезе районов за 2006 год и прогноз на 2008 год | 61 | |
Приложение N 5. Таблица N 4 | 62 | |
Приложение N 5. Таблица N 5Дополнительные данные по расчету целевых индикаторов | 70 |
Паспорт Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 год"
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200800527 (от 11.09.2008 N 433)
НГР ru04000200800843 (от 24.12.2008 N 569)
Наименование программы | Программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2008 год" |
Основание для разработки программы | Федеральный Закон 172.27.12.11/content/ngr/RU0000R200603721.html "О развитии сельского хозяйства"; |
Государственный заказчик программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
Основные разработчики подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия с привлечением заинтересованных ведомств и организаций |
Цели и задачи Программы | Основными целями Программы являются: - устойчивое развитие сельских территорий; |
172.27.12.11/content/ngr/RU04DMJ200800527.doc | |
Сроки реализации программы | 2008 год |
Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, органы исполнительной власти Республики Бурятия и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Рост валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2008 году к уровню 2007 года составит 3,7%, пищевой и перерабатывающей промышленности 14,2 %. Создание 506 новых рабочих мест, рост платежей в бюджеты всех уровней на 75,4 млн. руб. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации программы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ. Исполнители программных мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий программы в установленном порядке. |
---------------------------------
* - справочно
Территория Республики Бурятия составляет 351,3 тыс. кв. км. в сельских населённых пунктах проживает 43,2 % всего населения Республики Бурятия. Как и во всех регионах Российской Федерации, идет сокращение численности сельского населения, что обусловлено как ростом естественной убыли, так и миграционным оттоком населения из села. Снижение качества жизни в сельской местности в последнее десятилетие, сокращение сети учреждений социальной инфраструктуры, сужение доступа селян к основным социальным услугам - образованию и здравоохранению, приводит к оттоку населения и в основном молодёжи.
Уровень среднемесячной заработной платы одного работника в сельском хозяйстве за 2006 год составил 2038 руб, что составляет 25% от среднереспубликанского уровня. Сельский жилищный фонд по состоянию на 1.01.2007 года составил 7378 тыс. квадратных метров, или 17,3 квадратных метра на 1-го жителя, что более чем в 1,5 раза меньше норматива (33 квадратных метра). Ежегодный прирост жилищного фонда составляет всего лишь 2 - 3% и для доведения его размера до нормативного, потребуется 20 - 25 лет. Элементарными условиями обеспечено не более 25% жилья в сельской местности.
Ввод жилья в сельской местности в расчете на 1000 человек населения в последние годы снижается (со 168 в 2004 году до 154 в 2006 году). Строительство жилых домов осуществляется почти полностью (99,4%) за счет средств населения и с помощью кредитов, выделяемых на эти цели. Начиная с 1998 года, в сельской местности не построено ни одного больничного учреждения, амбулаторно-поликлинического и культурного учреждения.
В течение 3 - 5 лет в сельской местности прекратился ввод в действие водопроводных канализационных и газовых сетей. Очень низки объемы ввода в действие линий электропередач для электрификации сельского хозяйства (ежегодно 0,2-0,3 км), практически прекращено строительство автомобильных дорог с твердым покрытием. 21,5% сельских населенных пунктов не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования.
Число дошкольных и общеобразовательных учреждений сокращается ежегодно, хотя количество обучающихся в них человек растет (с 7838 человек в 1998 году - до 11713 в 2006 году). При стабильном количестве людей, которым ежегодно оказывается скорая медицинская помощь (95-98 тыс. человек), практически перестали функционировать 3 районные больницы, 53 участковые больницы.
Есть положительные моменты в обеспечении сельского населения телефонной связью: число телефонных станций за 8 лет выросло на 10, число телефонных аппаратов возросло на 34,4% и достигло на 100 жителей села - 12 аппаратов. Число таксофонов в 2006 году возросло к уровню 1998 года в 16,7 раза.
Каждый четвертый сельский житель в трудоспособном возрасте находится вне рынка труда. Перелив трудоспособного населения в личное подсобное хозяйство, зачастую не обеспечивает даже прожиточного минимума. Так в 2006 году среднедушевые доходы от ведения личного подсобного хозяйства составили всего лишь 1775 рублей, что составляет 44,2% к уровню прожиточного минимума. По ситуации на сельском рынке труда: уровень общей безработицы составляет - 20,2%, уровень регистрируемой безработицы - 2,7%.
Общая численность занятых на селе сократилась по республике только за 2006 год на 1774 человека, или на 12,8 %.
В АПК Республики Бурятия занято 22,9% работающих, на долю сельского хозяйства приходится 9,7% валового регионального продукта. Доля продукции сельского хозяйства Республики Бурятия в Сибирском Федеральном округе составляет 3,9%.
Сельскохозяйственным производством в республике занимаются 240 сельскохозяйственных организаций, 2637 крестьянских (фермерских) хозяйств и 145,9 тыс. личных подсобных хозяйств.
По состоянию на 01.10.2007 года в хозяйствах всех категорий содержится КРС - 383,7 тыс. голов, в том числе коров 141,8 тыс. голов, свиней 97,2 тыс. голов, овец и коз 265,6 тыс. гол, лошадей - 51,7 тыс. голов и 403,4 тыс. голов птицы.
Ежегодное производство скота и птицы на убой в живом весе составляет 50 - 53 тыс. тонн, молока - 233,7 - 235 тыс. тонн, яиц - 60 - 65 млн. штук, зерна - 80-100 тыс. тонн, картофеля - 223 - 227 тыс. тонн, овощей - 103 - 104 тыс. тонн.
Приоритетным направлением республики остается животноводство. Начато обновление материально-технической базы на молочных, свиноводческих фермах на основе передовых технологий, повышается продуктивность животных. Ведётся строительство животноводческих ферм для содержания мясного скота.
В целом по АПК среднегодовые темпы прироста сельскохозяйственной продукции за последние 3 года составили 2,2%, что выше предшествующего трёхлетнего периода на 2,9%.
В пищевой и перерабатывающей промышленности республики насчитывается свыше 400 предприятий различных форм собственности, в том числе 35 крупных и средних в которых работает около 5 тысяч человек и формируется до 6% доходной части республиканского бюджета. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 13,3% в объёме обрабатывающих производств республики.
