РЕГЛАМЕНТ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Республики Бурятия от 18 июля 2000 г. N 153 и определяет порядок работы органов исполнительной власти Республики Бурятия в режиме индикативного управления в Республике Бурятия.
2. Система индикативного управления в Республике Бурятия - совокупность мер, способов и действий органов государственной власти в регулировании социально - экономических процессов в рыночных условиях.
3. Экономические и социальные индикаторы - единица измерения, используемая специалистами для предсказывания направления развития товарного рынка, рынка ценных бумаг, процентных ставок, уровня и динамики объемов производства и продаж, прибыли, цен, тарифов, заработной платы, прожиточного минимума, денежных доходов населения и т.д.
С помощью индикаторов задаются пороговые значения (уровень) развития элементов экономического и социального развития на определенный период (месяц, квартал, год и т.д.), а затем осуществляются мониторинг за их выполнением, корректирующие и регулирующие действия и, на заключительном этапе, дается оценка эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления, исходя из уровня выполнения пороговых значений индикаторов.
4. Система индикативного управления в Республике Бурятия многоуровневая и основана на последовательности выполнения следующих функций:
1. Проведение анализа.
2. Установление целей (целеполагание) и прогнозирование.
3. Планирование.
4. Управление финансированием.
5. Мониторинг и контроль.
5. Основными структурными элементами системы индикативного управления являются: прогнозирование, разработка республиканских программ (программирование), формы и методы государственного управления экономикой (рис. 1).
--------------------T------------------T----------------------T-----------------------------------------------------------T--------------
| Уровни системы | Объект | Субъект |Основополагающие документы системы индикативного управления| Система |
| индикативного | | | | индикаторов |
| управления | | | {-------------------------- | -- - - -} |
+-------------------+------------------+----------------------+-----------------------------------------------------------+--------------+
|1 уровень | -------------- | -------------- |1. Прогноз социально - экономического развития РБ |Система |
|"Республика" -+-}| Социально - |{+---+Правительство|{---+2. Программа социально - экономического развития на долго-,|индикаторов |
|макропланирование || |экономическая| | | Республики | | средне- и краткосрочный периоды |социально - |
| || | сфера + + -}| Бурятия | |3. Республиканский бюджет РБ на кратко- и среднесрочный |экономического|
| || L----T--------- | L------T------- | периоды |развития |
| || | | | |4. Республиканская инвестиционная программа |Республики |
| || | | | |5. Государственный заказ на управление |Бурятия |
| || | | | |6. Государственные закупки товаров (работ, услуг) для | |
| || | | | | государственных нужд | |
| || | | | |7. План действий Правительства Республики Бурятия | |
| || | | | |8. Декларация Правительства Республики Бурятия | |