ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2011 года N 313
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Республики Бурятия
от 28 августа 2014 года N 407
____________________________________________________________________
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200136 (от 01.03.2012 N 105)
НГР ru04000201300339 (от 22.04.2013 N 207)
Во исполнение Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы", указа Президента Республики Бурятия от 23.10.2007 N 612 "О Программе деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий", в целях реализации социально-экономической политики по повышению уровня жизни и благосостояния населения Республики Бурятия, формирования условий, обеспечивающих последовательное снижение уровня бедности населения, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия обеспечить выполнение мер, предусмотренных Планом мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы.
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия два раза в год (в течение 30 дней по истечении полугодия) представлять в Министерство экономики Республики Бурятия аналитическую информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:
4.1. На основе утвержденного Плана мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы разработать и утвердить районные (городские) планы мероприятий по снижению уровня бедности на 2011–2013 годы и принять меры по их выполнению.
4.2. Два раза в год (в течение 30 дней по истечении полугодия) представлять в Министерство экономики Республики Бурятия аналитическую информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по снижению уровня бедности населения в муниципальных образованиях в Республике Бурятия на 2011-2013 годы.
5. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) на основе аналитической информации два раза в год представлять Главе Республики Бурятия доклад о ходе выполнения Плана мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы.
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 01.03.2012 N 105
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 29.11.2007 N 378 "О Плане мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2008-2010 годы".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 01.03.2012 N 105
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В. Наговицын
__________________
Проект представлен Министерством экономики
тел. 21-28-65
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201200136 (от 01.03.2012 N 105)
НГР ru04000201300339 (от 22.04.2013 N 207)
N N | Наименование мероприятия | Ожидаемый эффект | Ответственные | Срок |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I . Сокращение экономической бедности | ||||
1.1. Мероприятия по обеспечению роста заработной платы | ||||
1. | Заключение Регионального соглашения "О минимальной заработной плате в Республике Бурятия" | Поэтапное повышение размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения Республики Бурятия | Минэкономики РБ; | постоянно |
2. | Мониторинг новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях Республики Бурятия (в разрезе отраслей) | Повышение эффективности системы оплаты труда и заработной платы работников бюджетной сферы | Отраслевые | два раза в год (в течение |
3. | При формировании проекта республиканского бюджета предусматривать средства на финансирование расходов на оплату труда работников республиканских государственных учреждений Республики Бурятия в полном объеме | Обеспечение финансово-стабильной ситуации в организациях бюджетной сферы, что обеспечит качественное предоставление услуг, стимулирование труда работников республиканских государственных учреждений | Минфин РБ, | 2011-2013 гг. |
4 | Проведение реструктуризации (модернизации) и оптимизации действующей сети учреждений образования, | Повышение эффективности системы оплаты труда и рост заработной платы работников бюджетной сферы: | |||||
здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, включая создание | - общеобразо- | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | Отраслевые | 2011-2013 гг. | |
автономных учреждений. Реализация мероприятий по повышению заработной | учреждения: | 13,0 тыс. руб. | 14,1 тыс. руб. | 15,3 тыс. руб. | |||
платы низкооплачиваемым категориям работников | - здравоохранение: | 14,9 тыс. руб. | 16,0 тыс. руб. | 17,4 тыс. руб. | |||
- культура: | 8,7 тыс. руб. | 8,8 тыс. руб. | 9 тыс. руб. | ||||
- социальная защита | 13,6 тыс. руб. | 13,9 тыс. руб. | 14,9 тыс. руб. |
5. | Подготовка нормативной правовой базы по совершенствованию системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений. Индексация фонда оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, зарплаты, социальных выплат и компенсаций работникам республиканских государственных учреждений | Повышение эффективности системы оплаты труда и заработной платы работников бюджетной сферы | Минэкономики РБ, | 2011-2013 гг. | ||||
6. | Осуществление контроля за реализацией Регионального соглашения между Правительством РБ, Объединением организаций профсоюзов РБ и союзами работодателей РБ на 2011-2013 годы и отраслевых (тарифных) соглашений в части установления условий оплаты труда в организациях республики | Повышение минимальных гарантий по оплате труда, совершенствование системы социального партнерства на всех уровнях, повышение покупательной способности населения, легализация "теневой" заработной платы. | Минэкономики РБ, | постоянно | ||||
7. | Инициирование заключений отраслевых тарифных соглашений, отраслевых территориальных соглашений в муниципальных образованиях в РБ и | Отраслевые | постоянно | |||||
коллективных договоров во всех сферах экономики с учетом положений Регионального соглашения между Правительством РБ, Объединением организаций профсоюзов РБ и союзами работодателей РБ на 2011-2013 годы | вующим отраслям | органы МСУ в РБ, | ||||||
8. | Разработка и рассмотрение на Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Регионального соглашения между Правительством РБ, Объединением организаций профсоюзов РБ и союзами работодателей РБ на 2014-2016 годы | Развитие и совершенствование системы социального партнерства, принятие согласованных мер по снижению социальной напряженности в трудовых коллективах | Минэкономики РБ, | 4 квартал 2013 г. | ||||
9. | Регистрация коллективных договоров, контроль за их выполнением, анализ показателей регистрации коллективных договоров | Соблюдение прав и гарантий работников в соответствии с трудовым законодательством. | Органы МСУ | постоянно | ||||
10. | Заключение Соглашений об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы и на период до 2017 года между Правительством РБ и организациями | Ежегодный рост заработной платы в организациях, заключивших Соглашения, не менее чем в среднем по Республике Бурятия, создание и сохранение рабочих мест | Отраслевые | постоянно | ||||
11. | Контроль за выполнением обязательств организаций по росту заработной платы, принятых в Соглашениях об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики | Отраслевые | постоянно | |||||
Бурятия на 2011-2015 годы и на период до 2017 года | ||||||||
12. | Мониторинг задолженности по оплате труда в организациях республики и разработка мер по своевременной выплате заработной платы организациями-должниками. | Сокращение задолженности по оплате труда | Минэкономики РБ, | постоянно | ||||
13. | Мониторинг низкооплачиваемой занятости. Сбор информации об организациях, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (на основе справок о доходах, предоставляемых гражданами | Легализация "теневой" заработной платы. | Минэкономики РБ, | постоянно | ||||
14. | Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" | Выявление российских организаций, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучение и распространение их опыта, развитие форм социального партнерства в организациях | Минэкономики РБ | ежегодно | ||||
15. | Освещение информации о работе, проводимой Правительством Республики Бурятия в области регулирования уровня жизни, принимаемых мерах и достигнутых результатах в СМИ (в популярных газетах, на радио и телевидении) | Информационное обеспечение населения Республики Бурятия о работе, проводимой Правительством Республики Бурятия в области регулирования уровня жизни и повышения доходов населения | Минэкономики РБ, | постоянно | ||||
1.2. Мероприятия в сфере содействия занятости | ||||||||
16. | Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в | Расширение возможностей трудоустройства. Предоставление информации об учебных заведениях РБ и регионов РФ, профориентационная работа среди молодежи. Содействие трудоустройству населения, в т. ч. молодежи | Агентство занятости, | 2011-2013 гг. | ||||
17. | Поддержка движения студенческих трудовых отрядов | Организация деятельности студенческих трудовых отрядов, решение вопросов временной, сезонной занятости молодежи | Министерство | ежегодно | ||||
18. | Реализация Программ: | Обеспечение уровня общей безработицы не выше предусмотренных индикаторов эффективности реализации Программы: | Агентство занятости | 2011-2013 гг. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
19. | Расчет баланса трудовых ресурс ов в целом по Республике Бурятия и по муниципальным районам (городским округам) | Оценка занятости населения в неформальном секторе. Разработка предложений по повышению занятости в личных подсобных хозяйствах товарного типа | Минэкономики РБ, | III квартал каждого года | ||||
20. | Проведение социальной экспертизы проектов программ социально-экономического развития районов (городов), инвестиционных проектов и республиканских целевых программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест | Содействие созданию и сохранению рабочих мест | Минэкономики РБ | постоянно | ||||
21. | Разработка ежегодного прогноза потребностей: | Развитие кадрового потенциала республики в соответствии с потребностями региональной экономики. Организация профессионального обучения безработных граждан | Отраслевые | II квартал | ||||
22. | Приведение структуры подготовки рабочих кадров и специалистов в учреждениях профессионального образования в соответствии с прогнозом потребностей рынка труда | Развитие кадрового потенциала республики в соответствии с потребностями региональной экономики | Министерство | II-III квартал каждого года | ||||
23. | Стажировка выпускников образовательных учреждений | Приобретение опыта работы выпускниками образовательных учреждений. | Агентство занятости, | июль-декабрь | ||||
24. | Развитие механизма целевого приема и целевой контрактной подготовки в учреждениях начального и среднего | Повышение трудоустройства, увеличение занятости молодежи | Министерство | декабрь | ||||
профессионального образования, находящихся в ведении Республики Бурятия | ||||||||
1.3. Развитие малого предпринимательства | ||||||||
25. | Реализация республиканской целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2012 гг." | Увеличение доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций республики | Минэкономики РБ, | 2011-2012 гг. | ||||
26. | Стимулирование субъектов инвестиционной деятельности Республики Бурятия. Ежегодный рост инвестиций на 20 %, сохранение и создание рабочих мест | Республиканское | 2011-2013 гг. | |||||
27. | Компенсация части затрат сельхозтоваропроизводителей по уплате проценто в по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие сельскохозяйственного производства | Увеличение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей. Поддержка и развитие малых форм хозяйствования в АПК | Минсельхозпрод РБ | постоянно | ||||
II. Мероприятия по сокращению социальной бедности | ||||||||
2.1. Повышение эффективности социальной защиты и усиление адресности социальной помощи | ||||||||
28. | Установление величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия в целях установления социальных доплат к пенсиям | Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан | Минэкономики РБ | 4 квартал каждого года | ||||
29. | Развитие системы социального обслуживания на дому, в т. ч. негосударственных форм обслуживания | Улучшение качества жизни граждан социально-уязвимых категорий, снижение нагрузки на учреждения стационарных форм социального обслуживания населения | Минсоцзащиты РБ | постоянно | ||||
30. | Реализация мероприятий адресной социальной поддержки населения: | Социальная реабилитация инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста. Повышение уровня доходов и улучшение качества жизни граждан | Минсоцзащиты РБ | постоянно | ||||
2.2. Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения, в том числе инвалидов, ветеранов войны | ||||||||
31. | Устройство граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов | Переход данной группы из категории "бедные", в категорию "социально защищенные слои населения", обеспечение достойного уровня жизни, улучшение состояния здоровья, условий проживания | Минсоцзащиты РБ | постоянно | ||||
32. | Реализация мероприятий адресной социальной поддержки граждан, имеющих детей | Повышение уровня доходов и улучшение качества жизни граждан | Минсоцзащиты РБ | постоянно | ||||
33. | Предоставление малообеспеченным гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Улучшение качества жизни граждан | Минсоцзащиты РБ | постоянно | ||||
34. | Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (ЖКУ) в форме денежных выплат | Повышение уровня доходов граждан, прозрачность предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ | Минсоцзащиты РБ | постоянно | ||||
35. | Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат за счет средств республиканского бюджета | Повышение уровня доходов граждан | Минсоцзащиты РБ | постоянно | ||||
2.3. Социальная поддержка семьи и детей | ||||||||
36. | Организация работы по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье: | Республиканское | постоянно | ||||
37. | Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства | Удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года: 2011 г. - 75,9 %, | Республиканское | постоянно | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
ложения в семьях: | ||||||||
38. | Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, % от числа обратившихся: | Республиканское | ежегодно | ||||
39. | Проведение спортивно-массовых мероприятий среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот | Увеличение массовости занятий спортом среди детей-сирот, привлечение к активным занятиям физкультурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни, выявление одаренных детей и привлечение их в сборные команды РБ | РАФКС РБ | постоянно | ||||
III. Мероприятия по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан | ||||||||
40. | Реализация подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия", входящей в состав Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы | Улучшение жилищных условий населения республики, в т. ч. молодых семей и молодых специалистов посре дством предоставления социальных выплат, субсидий, земельного участка и древесины для жилищного строительства и др. | Минстрой РБ , | 2011-2013 гг. |
41. | Реализация подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы | Улучшение жилищных условий, развитие системы ипотечного жилищного кредитования в республике, повышение доступности ипотечных кредитов (займов) | Минстрой РБ | 2011-2013 гг. |