(с изменениями на 4 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.02.2014 N 66, от 23.06.2014 N 290, от 04.12.2014 N 611, от 26.03.2015 N 141, от 27.05.2015 N 268, от 20.07.2015 N 362, от 10.12.2015 N 613, от 03.06.2016 N 239, от 21.02.2017 N 68, от 18.05.2017 N 222, от 11.10.2017 N 495, от 26.01.2018 N 37, от 11.05.2018 N 241, от 04.07.2018 N 360, от 18.12.2018 N 721, от 15.04.2019 N 190, от 04.06.2019 N 290, от 03.07.2019 N 367, от 22.07.2019 N 392, от 25.07.2019 N 403, от 03.09.2019 N 491, от 23.01.2020 N 33, от 03.04.2020 N 178, от 12.08.2020 N 475, от 18.11.2020 N 694, от 17.12.2020 N 767, от 20.05.2021 N 232, от 28.10.2021 N 618, от 20.12.2021 N 743, от 24.12.2021 N 766, от 04.03.2022 N 92, от 15.06.2022 N 347, от 14.11.2022 N 701, от 28.04.2023 N 228, от 12.05.2023 N 253, от 04.09.2023 N 520, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)
В целях перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приложения 8, 9, 10 к Государственной программе Республики Бурятия "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" вступают в силу с 1 января 2020 года.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.01.2020 N 33)
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.02.2014 N 66, от 23.06.2014 N 290, от 04.12.2014 N 611, от 26.03.2015 N 141, от 27.05.2015 N 268, от 20.07.2015 N 362, от 10.12.2015 N 613, от 03.06.2016 N 239, от 21.02.2017 N 68, от 18.05.2017 N 222, от 11.10.2017 N 495, от 26.01.2018 N 37, от 11.05.2018 N 241, от 04.07.2018 N 360, от 18.12.2018 N 721, от 15.04.2019 N 190, от 04.06.2019 N 290, от 03.07.2019 N 367, от 22.07.2019 N 392, от 25.07.2019 N 403, от 03.09.2019 N 491, от 23.01.2020 N 33, от 03.04.2020 N 178, от 12.08.2020 N 475, от 18.11.2020 N 694, от 17.12.2020 N 767, от 20.05.2021 N 232, от 28.10.2021 N 618, от 20.12.2021 N 743, от 24.12.2021 N 766, от 04.03.2022 N 92, от 15.06.2022 N 347, от 14.11.2022 N 701, от 28.04.2023 N 228, от 12.05.2023 N 253, от 04.09.2023 N 520, с изм., внесенными Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2020 N 595)
Ответственный исполнитель Программы | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (далее - Минприроды РБ) | |||||
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.12.2021 N 743) | ||||||
Соисполнители Программы | Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования; органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию) Республики Бурятия; Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия; Республиканское агентство лесного хозяйства | |||||
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 23.06.2014 N 290, от 11.10.2017 N 495) | ||||||
Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Республики Бурятия"; подпрограмма 2 "Охрана, рациональное использование водных ресурсов и защита от негативного воздействия вод на территории Республики Бурятия"; подпрограмма 3 "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения"; подпрограмма 4 "Контроль и надзор в сфере животного мира и природопользования"; подпрограмма 5 "Охрана окружающей среды в Республике Бурятия"; подпрограмма 6 "Совершенствование государственного управления в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов"; подпрограмма 7 "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; подпрограмма 8 "Охрана атмосферного воздуха | |||||
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.01.2018 N 37, от 15.04.2019 N 190, | ||||||
Раздел исключен. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.02.2014 N 66 | ||||||
Цель Программы | Обеспечение рационального использования природных ресурсов и улучшения качества окружающей среды | |||||
Задачи Программы | - обеспечение потребностей (включая экспортные) экономики страны в минерально-сырьевых ресурсах; - улучшение состояния водных объектов и обеспечение защищенности населения и объектов экономики Республики Бурятия от наводнений и иного негативного воздействия вод; - сохранение природных комплексов на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Бурятия; - обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства в сфере животного мира и природопользования; - улучшение состояния окружающей среды, совершенствование системы управления охраной окружающей среды; - обеспечение деятельности в сфере государственного управления природными ресурсами, природопользования и охраны окружающей среды; - снижение и предотвращение негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; - снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | |||||
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 26.01.2018 N 37, от 15.04.2019 N 190, | ||||||
Целевые индикаторы (показатели) Программы | - средний индекс снижения негативного воздействия на окружающую среду (по отношению к 2012 году); - доля населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию (%) | |||||
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.11.2020 N 694) | ||||||
Сроки реализации Программы | 2014 - 2017 годы и на период до 2026 года | |||||
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.01.2018 N 37) | ||||||
Объем бюджетных ассигнований | Всего | Общий объем финансирования Программы, тыс. руб. | В том числе: | |||
Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Местный бюджет | Юридические лица | |||
Всего | 11721868,02 | 6077727,70 | 4400117,46 | 31222,46 | 1212800,40 | |
2013 | 1027751,50 | 579931,40 | 306450,10 | 1370,00 | 140000,00 | |
2014 | 953444,30 | 566385,50 | 221640,70 | 7418,10 | 158000,00 | |
2015 | 660503,90 | 291694,20 | 203609,70 | 1200,00 | 164000,00 | |
2016 | 742343,90 | 360377,60 | 214420,70 | 0,00 | 167545,60 | |
2017 | 505730,40 | 199084,10 | 127692,50 | 0,00 | 178953,80 | |
2018 | 824807,36 | 487635,10 | 157638,85 | 511,41 | 179022,00 | |
2019 | 990367,35 | 513318,00 | 296913,27 | 736,08 | 179400,00 | |
2020 | 678248,62 | 291044,80 | 374522,72 | 788,10 | 11893,00 | |
2021 | 1001222,86 | 329544,10 | 663836,93 | 658,83 | 7183,00 | |
2022 | 1263760,21 | 772853,50 | 480385,87 | 4702,84 | 5818,00 | |
2023 | 1653411,12 | 672005,00 | 961824,02 | 13837,10 | 5745,00 | |
2024 | 225589,50 | 61074,00 | 158763,50 | 0,00 | 5752,00 | |
2025 | 184747,00 | 44940,40 | 134258,60 | 0,00 | 5548,00 | |
2026 <*> | 1009940,00 | 907840,00 | 98160,00 | 0,00 | 3940,00 | |
-------------------------------- <*> Справочно. Суммы будут уточняться при формировании закона о республиканском бюджете на соответствующий период | ||||||
(раздел в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.09.2023 N 520) | ||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: - увеличить объем добычи полезных ископаемых в стоимостном выражении: с 12,5 млрд. руб. в 2013 г. до 28,3 млрд. руб. в 2018 г., 28,8 млрд. руб. - в 2026 г.; - объем инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых составит: в 2013 г. - 6,45 млрд. руб., в 2018 г. - 6,0 млрд. руб., в 2026 г. - 5,7 млрд. руб.; - повысить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, количество защищенного населения увеличится с 30,9 тыс. чел. в 2013 году до 34,4 тыс. чел. в 2018 г., 44,5 тыс. чел. - в 2026 г.; - достигнуть охвата мониторингом редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира с 0,86% в 2013 г. до 10,36% в 2018 г., 100% в 2026 г.; - увеличить годовой прирост количества посетителей особо охраняемых природных территорий регионального значения с 14283 чел. в 2014 г. до 24239 чел. в 2018 г., 26265,8 чел. - в 2026 г.; - увеличить количество пользователей сведениями из банков данных о природных ресурсах и природных объектах со 100 чел. в 2019 г. до 3600 чел. в 2026 г.; - реабилитировать территории Республики Бурятия, подвергшиеся высокому и экстремально высокому загрязнению, с 77 га в 2013 г. до 268,9 га в 2024 г., до 361,8 га - в 2026 г.; - снизить объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории Республики Бурятия, с 114,067 тыс. тонн в 2013 г. до 105,8 тыс. тонн в 2026 г.; - абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 20.12.2021 N 743; - уменьшить негативное воздействие отходов в 2018 г. на 26,3 тыс. тонн в год; в 2026 г. - на 178,2 тыс. тонн в год; - извлечь вторичных ресурсов на сумму до 32,6 млн. руб. в 2018 г.; 109 млн. руб. - в 2026 г.; - вовлечь в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов до 0,123 тыс. тонн в 2018 г., 18,2 тыс. тонн - в 2026 г. | |||||
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 20.05.2021 N 232, от 20.12.2021 N 743) |
В настоящее время на территории республики осуществляется добыча каменного и бурого угля, золота (рудного и россыпного), нефрита, урана, вольфрама, кварцитов, плавикового шпата и сырья для производства строительных материалов.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.05.2023 N 253)
Кроме разрабатываемых месторождений, на стадии подготовки к освоению находятся месторождения полиметаллических руд, вольфрама и молибдена, угля, урана, бериллия, калийно-глиноземного сырья, плавикового шпата.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.05.2023 N 253)
Кроме этого, в нераспределенном фонде недр имеются крупнейшие месторождения калийно-глиноземного сырья и особо чистого кварца, перспективные, но требующие доразведки либо переоценки в современных экономических условиях месторождения полиметаллов, железа, медно-никелевых руд, олова, титана, фосфоритов, флюорита и целого ряда других полезных ископаемых.
В целях вовлечения месторождений полезных ископаемых в хозяйственный оборот и обнаружения новых месторождений на территории Республики Бурятия проводятся работы по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы. За счет федерального бюджета проводятся поисковые работы на урановое сырье и золото, региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы, за счет средств недропользователей - геологоразведочные работы на золото и уран.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 12.05.2023 N 253)
Предоставление в пользование участков недр для геологического изучения и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством (Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"). При этом регулирование отношений недропользования на участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории республики, относится к полномочиям Республики Бурятия.
Обеспечение потребностей в общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), прежде всего для строительства жилья, промышленных объектов и автомобильных дорог, имеет исключительно важное значение для социально-экономического развития республики.
На территориальном балансе запасов числится 154 месторождения общераспространенных полезных ископаемых, из них по видам сырья:
- суглинков, глин - 58 месторождений с общими балансовыми запасами 59,95 млн. куб. м;
- строительных камней - 39 месторождений с общими балансовыми запасами 320,27 млн. куб. м;
- песчано-гравийных смесей - 47 месторождений с общими балансовыми запасами 219,39 млн. куб. м.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 20.05.2021 N 232)
Республика Бурятия - один из регионов России, занимающий исключительное место по обеспеченности водными ресурсами. Водно-ресурсный потенциал оценивается в 15,7 тыс. км3 (более 30% водных ресурсов России), из них 99% приходится на долю озера Байкал. Всего на ее территории протекает более 32000 рек общей протяженностью более 150 тыс. км. Из них лишь 25 относятся к категории больших и средних. Таким образом, более 99% рек республики составляют малые реки длиной менее 200 км.
Республика Бурятия характеризуется сложной паводкоопасной обстановкой. Наводнения на реках республики в большинстве случаев наблюдаются при прохождении дождевых паводков. Подтопление пойменных участков рек происходит практически каждый год, а подтопление населенных пунктов - каждые 8 - 10 лет.