Под кластером принято понимать группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.
Схема кластеров предполагает группировку организаций (отраслей) на:
- выпускающие продукты и услуги конечного потребления;
- инфраструктурные и поддерживающие;
- поставляющие другим отраслям (добывающие).
В период экономической нестабильности значительно сократились масштабы капитального строительства в Республике Бурятия и городе Улан-Удэ, в частности, увеличились объемы незавершенного строительства и сроки ввода новых объектов. В начале рыночных реформ возлагались надежды на то, что жилищное строительство послужит мультипликатором экономического роста. Однако этого не произошло. Сегодня более 42 тысяч человек (4% населения РБ) состоят в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В настоящее время практически единственным источником финансирования жилищного строительства являются частные инвестиции. При сокращающихся возможностях бюджетного финансирования жилищного строительства необходим поиск и привлечение новых источников инвестирования.
Сокращение объемов строительства жилья и увеличение спроса на жилье со стороны горожан привело к удорожанию стоимости 1 кв. м. жилья. Наиболее резкий скачок цен произошел на рынке вторичного жилья.
В период кризиса ухудшилось финансовое положение организаций стройиндустрии Республики Бурятия. Мощности организаций по производству строительных материалов используются на 30-60 процентов. Для отрасли характерна высокая степень износа основных производственных фондов, средства для их обновления из бюджетов не направляются. Вместе с тем, мощности организаций стройиндустрии РБ достаточны для эффективного ведения строительства объектов различного назначения, при этом используя возможности местной сырьевой базы и собственные строительные материалы.
В республике сосредоточен полный комплекс организаций, позволяющий осуществлять проектную и строительно-монтажную деятельность на высоком индустриальном уровне. Это такие мощные проектные институты как: ОАО "Бурятгражданпроект", ОАО "Бурятпромстройпроект", ОАО"Агропромпроект", и др. Крупные государственные и частные строительные организации в постоянном развитии, осваиваются новые строительные технологии.
Однако главным препятствием развития градостроения и снижения стоимости строительства является отсутствие координации всего инвестиционно-строительного процесса, а также единой целевой системы отвода земель под строительство, которое бы способствовало развитию инфраструктуры инженерных коммуникаций.
Таким стабилизирующим фактором могло бы быть создание кластера "Жилище".
Рассматривая перспективы развития базы жилищного строительства на качественно новом уровне, можно выделить следующие приоритетные направления:
внедрение современных технологий производства строительных материалов, изделий и конструкций на базе действующих организаций строительной индустрии;
расширение производственных мощностей по возведению жилых объектов, выполнения специальных работ;
внедрение современных маркетинговых, инвестиционных, финансовых технологий, использование лучших решений в проектировании, дизайне и т.д. для обеспечения эффективной хозяйственно-экономической деятельности;
создание производств, сопутствующих современному жилищному строительству.
Существует два подхода к решению задачи кластеризации: дивизимный и агломеративный. Основной посылкой дивизимного иерархического кластерного анализа является то, что первоначально все объекты принадлежат одному кластеру. В процессе классификации по определенным правилам постепенно от этого кластера отделяются группы схожих между собой объектов. На каждом шаге количество кластеров увеличивается, а расстояния между ними уменьшается. Существует также иерархический агломеративныи метод, сущность которого заключается в том, что на первом шаге каждый объект выборки рассматривается как отдельный кластер. Процесс объединения кластеров происходит последовательно: на основании матрицы расстояний объединяются наиболее схожие объекты.
В нашем случае считаем, что наиболее целесообразно использовать второй или агломеративныи метод, так как строительная отрасль достаточно многопланова и разнообразна, как по видам собственности, так и по направлениям деятельности.
Но в то же время необходимо, учитывая специфику отрасли, представить ее в виде четырех кластеров, объединенных одним конечным продуктом - объектом жилищного строительства. Схема кластера "Жилище" представлена на рис. 1.
Основным источником финансирования жилищного строительства (70-75%) на ближайшие годы станут средства частных организаций и средства населения.
Рис. 1. Агломеративная структурная схема кластера "Жилище"
Важно создать в жилищном строительстве благоприятный инвестиционный климат, особенно для людей со средними доходами. Для этого Правительству Республики Бурятия необходимо сконцентрировать деятельность по основным направлениям, обеспечивая:
доступные цены, дающие возможность приобретения жилья населению со средними доходами;
предоставление целевых, контролируемых займов для строительства индивидуального жилья через систему ипотечного кредитования;
продажу жилья в кредит с использованием жилищного фонда, получаемого республикой согласно договорам о долевом участии и т.п.;
восстановление ветхого жилья путем его передачи инвестором частному лицу или организации с предоставлением гарантии прав собственности на него с сохранением, при этом, доли республики. Правительство РБ должно привлекать в экономику республики средства страховых компаний, используя высокую ликвидность муниципального жилищного фонда. Кроме того, давно назрела необходимость в ипотечном кредитовании для стимулирования строительных организаций.
Восстановление изношенного жилого фонда наиболее эффективно решать путем организации конкурсов на право инвестировать средства на восстановление изношенного жилья.