ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июля 2007 года N 220

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ БУРЯТИИ (2008-2010 ГОДЫ)"

Изменения: в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия

НГР ru04000200800203 (от 18.04.2008 N 176)

НГР ru04000201000866 (от 09.12.2010 N 539)

На основании Закона Республики Бурятия "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия", в целях создания правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и формирования здорового образа жизни населения Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Молодежь Бурятии (2008 - 2010 годы)" (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство образования и науки Республики Бурятия.

3. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, с учетом доходной базы республиканского бюджета.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 18.04.2008 N 176

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 09.12.2010 N 539

4. Рекомендовать главам муниципальных образований при разработке районных и городских программ социально-экономического развития предусматривать мероприятия по работе с молодежью.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент, Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.Потапов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 04.07.2007 N 220

Республиканская целевая программа "Молодежь Бурятии (2008-2010 годы)"

Паспорт республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии (2008-2010 годы)"

Изменения: в редакции постановления Правительства Республики Бурятия

НГР ru04000201000866 (от 09.12.2010 N 539)

Молодежь - это особая социально-демографическая группа населения, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества.

Общая численность молодежи в Бурятии в возрасте от 14 до 29 лет - 284,4 тыс. человек, что составляет 29,3 % от численности всего населения республики. В молодежной среде наблюдаются следующие положительные тенденции: уменьшение количества безнадзорных детей (если в 2002 году было выявлено 617 детей, в 2006 году - 101 ребенок, то в 2009 году - 64 ребенка), снижение уровня молодежной безработицы за счет создания временных и сезонных рабочих мест, увеличение количества студенческих трудовых отрядов с 14 отрядов в 2002 году до 64 отрядов в 2006 году и 151 отряда в 2009 году.. Ежегодно более 200 несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет работают на постоянной основе в организациях республики, увеличивается количество оздоровленных детей в летнее время, молодых людей, стремящихся к повышению уровня образования, происходит стабилизация роста негативных явлений в молодежной среде.

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.12.2010 N 539

В последние годы в республике продолжает улучшаться демографическая ситуация. Если в 2006 году в республике родилось 14201 человек, а умерло 13904 человека, то в 2009 году родилось 16729 человек и умерло 12466 человек.. Каждый второй ребенок рождается больным, за годы обучения в школе уровень здоровья учащихся снижается в 4-5 раз. Вместе с тем продолжается увеличение процента миграции населения Республики Бурятия в иные регионы России. Ежегодный отток составляет около 4 000 человек, большинство из них - молодежь. Наблюдается тенденция "оседания" талантливой молодежи, получившей квалифицированное образование, в центральных городах России. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к воинской службе.

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.12.2010 N 539

Наблюдается кризис молодой семьи: увеличилось количество разводов среди молодых семей (в 2006 году заключено 7845 браков, а разводов - 4605, в 2009 году - 8348 браков и 4140 разводов).). Вопрос об обеспечении молодежи жильем в республике стоит достаточно остро. С 2002 по 2009 год было обеспечено жильем 1142 молодые семьи и 623 молодых специалиста, тогда как на учете для получения жилья состоит 4408 молодых семей и 878 молодых специалистов.

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.12.2010 N 539

Статистические данные по асоциальному поведению молодежи в Республике Бурятия достаточно высоки в сравнении с другими субъектами Российской Федерации. В последнее десятилетие наблюдается рост таких негативных явлений в молодежной среде, как наркомания, алкоголизм, заболеваемость ВИЧ-инфекцией. Например, по показателю заболеваемости ВИЧ-инфекцией на 100 тыс. населения в 2006 году Республика Бурятия превосходит аналогичный показатель по России и по Сибирскому Федеральному округу: 260 (Республика Бурятия), 248,6 (Российская Федерация) и 235,5 (Сибирский Федеральный округ). Заболеваемость ВИЧ-инфекцией до 14 лет на время выявления составляет 1,4 % от общего числа, 15-17 лет - 6,4 %, 17-19 лет - 11,4 %, 20-29 лет - 52,8 %. Продолжает увеличиваться количество человек, употребляющих наркотические средства. На учете в Республиканском наркологическом диспансере с диагнозом наркомании состояло в 2003 году - 519 чел., в 2004 году - 522 чел., в 2005 году - 530 чел., в 2006 году - 520 чел., в 2007 году - 677 чел., в 2008 году - 408 чел., в 2009 году – 572 чел.

В ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.12.2010 N 539

Особое внимание среди прочих социально негативных явлений вызывает повышение уровня преступности несовершеннолетних. За 2006 год уровень тяжких преступлений возрос с 254 до 291 (14,5 %), что составляет 14,7 % всех преступлений, совершенных несовершеннолетними.

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 г. N 1760-р), Законом Республики Бурятия "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия" (в редакции законов Республики Бурятия от 25.09.1996 г. N 390-I, от 06.07.2004 г. N 762-III, от 07.12.2004 г. N 899-III) Программа предполагает реализацию актуальных проблем государственной молодежной политики Республики Бурятия. Для достижения поставленной в Программе стратегической цели решение соответствующих задач требует применения эффективных механизмов, методов преодоления кризисных явлений в молодежной среде Республики Бурятия.

Программа как организационная основа реализации государственной молодежной политики представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях, системе управления, организационно-правовых формах деятельности и финансово-экономических механизмах.

Кроме того, мероприятия Программы носят межотраслевой характер и затрагивают все учреждения, реализующие государственную молодежную политику в Республике Бурятия, и муниципальные образования в Республике Бурятия, что позволит проводить единую политику в данной области и сформировать единое информационное пространство.

При отсутствии программного подхода возможен следующий вариант решения проблемы в сфере государственной молодежной политики в Республике Бурятия: плановое, но несистемное решение основных проблем в сфере государственной молодежной политики в Республике Бурятия. Этот вариант характеризуется дополнительными рисками. Плановый, но несистемный вариант зачастую может привести не к решению проблем, а, наоборот, к ухудшению ситуации в сфере государственной молодежной политики. Вариант не учитывает тесную взаимосвязь проблем, требующих в ряде случаев скоординированных действий для их полномасштабного решения.

Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны при условии поэтапной реализации программы развития молодежи, основанной на принципах целостности и системности.

Проблему развития государственной молодежной политики в Республике Бурятия предлагается решить путем реализации мероприятий, определенных республиканской целевой программой, при совместном участии многих заинтересованных государственных, муниципальных и общественных структур. При отсутствии такой Программы будут ограничены возможности создания в Республике Бурятия условий для развития механизмов в сфере государственной молодежной политики.

Изменение качественных показателей в социальной сфере может быть результатом только комплексного воздействия на целую группу факторов. Именно поэтому проблемы укрепления здоровья граждан, повышения уровня физической подготовленности во всех социально-демографических группах населения требуют программной проработки.

Целью Программы является создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и формирование здорового образа жизни молодежи.

В процессе достижения цели Программы планируется решение следующих задач:

- формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности и нравственного потенциала, воспитание чувства патриотизма;

- выявление и поддержка инновационной деятельности молодежи, создание условий для реализации интеллектуально-творческого потенциала молодежи;

- социально-экономическая поддержка молодых семей, формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей жильем;

- обеспечение гарантий правовой и социальной защищенности подростков и молодежи;

- содействие в решении вопросов занятости молодежи, временного и постоянного трудоустройства;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- создание системы правового и политического просвещения молодежи, развитие молодежного парламентского движения;

- создание системы оздоровления и физического воспитания молодежи, развития массовых видов детского и молодежного спорта;

- создание условий равного доступа к получению качественного профессионального образования, обеспечение трудоустройства молодежи, укрепление физического и психического здоровья молодого поколения республики;

- содействие участию молодежи в развитии государства и общества; создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях.

Сроки реализации Программы - 2008-2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Раздел 3 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 09.12.2010 N 539

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 28,4 млн. рублей.

Объем средств на реализацию Программы по годам реализации:

(млн. руб.)

в том числе:

(млн. руб.)