ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2008 года N 176
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Изменения в редакции постановления Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300570 (от 03.07.2013 N 349)
В целях приведения ресурсного обеспечения республиканских целевых программ в соответствие с Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2625-III "О республиканском бюджете на 2008 год и на период до 2010 года" (в редакции Закона Республики Бурятия от 04.03.2008 г. N 157-IV) Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 22.09.2003 г. N 296 "О Республиканской целевой программе "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2004-2007 годы" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.11.2006 г. N 383, от 30.03.2007 г. N 97, от 28.09.2007 г. N 299), изложив пункт 2.1 приложения N 2 в следующей редакции:
"2.1.Оплата труда приемных родителей (Закон Республики Бурятия 172.27.12.11/content/ngr/RU04DMJ200100233.doc "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия" (в редакции законов Республики Бурятия 172.27.12.11/content/ngr/RU04DMJ200200254.doc , 172.27.12.11/content/ngr/RU04DMJ200700376.doc ) | Республиканский бюджет | 2,4 | 2,4 | - | - | -" |
2. Внести в постановление Правительства Республики Бурятия от 06.07.2007 г. N 231 "О Республиканской целевой программе "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008-2012 годы" следующие изменения:
2.1. В пункте 2 слова "экономического развития и внешних связей" заменить словом "экономики"; слова "Налетов А.Ю." заменить словами "Шутенков И.Ю.".
2.2. В паспорте Республиканской целевой программы "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008-2012 годы" (далее - Программа):
2.2.1. Раздел "Исполнители Программы и основных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Исполнители Программы и основных мероприятий | Министерство образования и науки Республики Бурятии, органы местного самоуправления (по согласованию)" |
2.2.2. Раздел "Перечень мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Перечень мероприятий | 1. Совершенствование содержания и технологий образования. 2. Развитие системы обеспечения качества образования. 3. Профессиональное образование. 4. Развитие науки. 5. Государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 6. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. 7. Комплексные меры модернизации образования. 8. Кадровое обеспечение учреждений образования" |
2.2.3. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" и сноски к нему изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 986,76 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 343,6 млн. рублей; |
____________________________________
"*(Справочно) средства федерального бюджета
**(Справочно) средства местных бюджетов указаны в соответствии с соглашениями между Министерством образования и науки Республики Бурятия и органами местного самоуправления
***(Справочно) средства внебюджетных источников"
2.2.4. Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных учреждений; |
2.3. В разделе Программы "1. Необходимость решения проблемы программными методами":
2.3.1. Название подраздела 1.3 изложить в новой редакции: "1.3. Профессиональное образование".
2.3.2. Исключить подразделы 1.4, 1.5, 1.9.
2.3.3. Дополнить подразделами 1.10, 1.11 следующего содержания:
"1.10. Комплексные меры модернизации образования
Комплексные меры модернизации образования включают введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей; переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; создание единой независимой региональной системы оценки качества образования; развитие региональной сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающей соответствие условий обучения современным требованиям; обеспечение общественного участия в управлении образованием.
1.11. Кадровое обеспечение учреждений образования
В учреждениях Республики Бурятия работают 24 920 педагогов, в том числе в детских дошкольных образовательных учреждениях - 3 157 педагогических работников, в общеобразовательных учреждениях - 15 905 педагогических работников, в специальных коррекционных школах-интернатах - 45, в учреждениях дополнительного образования детей - 3 224, в учреждениях начального профессионального образования - 1 106, в учреждениях среднего профессионального образования - 1 048, в прочих учреждениях - 435. Анализ количественного и качественного состава педагогических работников за период с 2002 по 2006 годы выявил следующие проблемы.
Тенденция уменьшения численности учителей связана с объективными обстоятельствами: демографической ситуацией, повлиявшей на сокращение классов-комплектов, оттоком кадров в более развитые регионы, инфраструктуры и бизнес в среднем за 5 лет (ежегодно) - 9 %, низкой заработной платой молодых специалистов в сельской местности, естественной убылью - 3 % ежегодно (выход на пенсию).
Анализ качественного состава кадрового персонала школ республики показывает, что:
- количество педагогов пенсионного возраста, работающих в школах, - 15,5 % от общего количества - 1830 человек, по сравнению с 2002 годом - 12,5 %. Количество работающих пенсионеров увеличивается, так как сохраняется проблема нехватки педагогических кадров, особенно в сельских районах. За 5 лет количество работающих пенсионеров увеличилось на 394 человека;
- ситуация с укомплектованностью педагогическими кадрами учреждений общего образования за период с 2002 по 2007 годы характеризуется как проблемная, так как сохраняется востребованность учителей в сельских районах, особенно учителей иностранного языка, математики, русского языка, учителей физвоспитания. На 2007/2008 учебный год поступило 354 заявки, что свидетельствует о снижении кадрового дефицита. Тем не менее были удовлетворены только 153 вакансии, что составляет 43,2 % от общего количества заявленных;
- закрепляемость молодых специалистов по-прежнему низкая, особенно в сельских районах, где не выполняются гарантии социальной защиты. Количество молодых специалистов со стажем работы 2 года сокращается в среднем за год на 100 - 110 педагогов".
2.4. Раздел Программы "3. Ресурсное обеспечение Программы" изложить в новой редакции:
"3. Ресурсное обеспечение Программы
Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, по задачам.
(млн. рублей)
Задачи | Источники финансирования | Объем финансирования | |||||
2008-2012 гг., всего | в том числе: | ||||||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||
1. Совершенствование содержания и технологий образования | Республиканский бюджет | 13,0 | - | - | 4,0 | 4,0 | 5,0 |
2. Развитие системы обеспечения качества образования | Республиканский бюджет | 3,0 | - | - | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
3. Профессиональное образование | Республиканский бюджет | 16,0 | - | - | 3,0 | 6,0 | 7,0 |
Внебюджетные источники | 8,5 | - | - | 2,0 | 3,0 | 3,5 | |
4. Развитие науки | Республиканский бюджет | 7,5 | - | - | 1,0 | 3,0 | 3,5 |
Внебюджетные источники | 3,0 | - | - | 0,5 | 1,0 | 1,5 | |
5.Государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Республиканский бюджет | 8,0 | - | - | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
Местный бюджет | 5,0 | - | - | 2,0 | 1,5 | 1,5 | |
6.Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений | Республиканский бюджет | 157,96 | - | - | 7,96 | 75,0 | 75,0 |
Местный бюджет | 152,5 | - | - | 2,5 | 75,0 | 75,0 | |
7. Комплексные меры модернизации образования | Федеральный бюджет | 343,6 | 81,4 | 262,2 | - | - | - |
Республиканский бюджет | 263,0 | 110,0 | 153,0 | - | - | - | |
8.Кадровое обеспечение учреждений образования | Республиканский бюджет | 5,7 | - | - | 2,2 | 1,5 | 2,0 |
Всего в том числе | 986,76 | 191,4 | 415,2 | 28,16 | 174,0 | 178,0 | |
Федеральный бюджет | 343,6 | 81,4 | 262,2 | - | - | - | |
Республиканский бюджет | 474,16 | 110,0 | 153,0 | 21,16 | 93,5 | 96,5 | |
Местный бюджет | 157,5 | - | - | 4,5 | 76,5 | 76,5 | |
Внебюджетные источники | 11,5 | - | - | 2,5 | 4,0 | 5,0" |
2.5. В разделе Программы "6. Оценка социально-экономической эффективности Программы":
2.5.1. Абзац первый пункта 3 изложить в новой редакции:
"3. Профессиональное образование обеспечит:".
2.5.2. Исключить пункты 4, 5, 9.
2.5.3. Дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:
"10. Комплексные меры модернизации образования обеспечат введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; создание единой независимой республиканской системы оценки качества образования; развитие республиканской сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающей соответствие условий обучения современным требованиям; общественное участие в управлении образованием.
11. Кадровое обеспечение учреждений образования позволит:
- создать необходимые условия для воспроизводства и развития кадровых ресурсов образовательных учреждений;
- закрепить педагогические кадры на селе;
- снизить средний возраст работников образовательных учреждений до 45 лет;
- увеличить приток конкурентоспособных молодых специалистов;
- создать систему регулирования трудоустройства и закрепления выпускников вузов и ССУЗов в образовательных учреждениях;
- нарастить творческий потенциал работников образования республики;
- вовлечь педагогических работников в инновационную и исследовательскую деятельность;
- повысить мотивацию профессионального роста".
2.6. Приложение N 1 "Перечень пороговых значений Республиканской целевой программы "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008-2012 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1.
2.7. Приложение N 3 "Перечень мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008-2012 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2.
3. Внести в постановление Правительства Республики Бурятия от 04.07.2007 г. N 220 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии (2008-2010 годы)" следующие изменения:
3.1. В пункте 3 слова "экономического развития и внешних связей" заменить словом "экономики".
3.2. В паспорте Республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии (2008-2010 годы)" (далее - Программа) раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции: