Наряду с традиционными направлениями профилактической работы с молодежью (лекции, беседы, посещения мест лишения свободы) разработана система взаимодействия с молодыми заключенными, отбывающими наказание в местах лишения свободы, которая осуществляется при помощи Координационного совета Шаховской воспитательной колонии. Первое направление деятельности связано с организацией работы молодежных и детских общественных объединений, обладающих значительным творческим потенциалом. Среди них: Российский Союз Молодежи, Областная пионерская организация "Орлята", "Центр поисковых отрядов "Самолет", Орловская областная ассоциация студенческих педагогических отрядов, Студенческий социологический клуб "Логос", Ассоциация юных лидеров, Союз молодых казаков "Кадет", Православное молодежное братство, клуб "Юный спасатель", объединение молодых инвалидов "Орловские родники", Орловское городское отделение Российского Красного Креста, а также множество других объединений и клубов. Всего в рядах общественных объединений более 2,5 тысяч "трудных" подростков.
Впервые в рамках программы отделения "Азбука толерантности" проведено 7 благотворительных акций, направленных на профилактику детской и подростковой безнадзорности. Для проведения этих акций были задействованы 70 студентов вузов города Орла, членов педагогического отряда "Милосердие". Особое внимание было уделено профилактике безнадзорности в семьях социального риска и семьях вынужденных переселенцев.
Цели профилактики противоправных действий среди несовершеннолетних служат добровольные молодежные формирования по охране общественного порядка. Для оказания помощи сотрудникам милиции возрождены молодежные оперотряды. Во всех вузах и большинстве средних и начальных профессиональных образовательных учреждений, а также молодежных общественных организаций (РСМ) действуют студенческие группы охраны порядка, которые несут дежурство во время проведения массовых досуговых мероприятий, совершают рейды по молодежным общежитиям. Только за последнее полугодие организовано 47 таких рейдов. В настоящее время молодёжные оперотряды воссозданы в городах Орёл, Мценск и Ливны, Свердловском, Глазуновском, Хотынецком, Покровском и ряде других районов. Совместно с УВД разработано Положение о молодежных оперотрядах, которое станет нормативной основой деятельности всех добровольных формирований по охране общественного порядка.
С проблемой пресечения роста правонарушений несовершеннолетних тесно связана и пропаганда здорового образа жизни. В ходе реализации комплексной программы профилактики наркомании и СПИДа постоянно организуются массовые молодежные акции и спортивные соревнования, в частности, месячник "Молодежь против наркотиков и СПИДа!", в числе организаторов и участников которого - молодежные и детские общественные объединения. В период действия программы в них принимали участие более 130 тыс. человек (темпы распространения СПИДа в нашей области в 2 раза ниже, чем в среднем по стране: 50 случаев на 100 тыс. человек в Орловской области; 122 случая на 100 тыс. в России).
Данные методы работы являются оправданными и наряду с действиями специализированных служб дают положительный эффект в вопросах снижения подростковой преступности (приложение 8).
Анализ исполнения программы "Молодежь Орловщины (2001 - 2005 годы" позволяет отметить, что большинство запланированных мероприятий программы выполнено в полном объеме. В области удалось не только сохранить традиции работы с молодежью, но и определить новые направления развития данной работы. Ряд направлений программы выделены в самостоятельные блоки областных целевых программ:
- "Программа борьбы с преступностью в Орловской области на 2003-2004 гг." (постановление Коллегии администрации Орловской области N 78 от 08.05.03);
- "О мерах по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2002-2004 гг." (постановление Коллегии администрации Орловской области N 471 от 19.10.01);
- "Дети Орловщины" (постановление Коллегии администрации Орловской области N 52 от 21.03.03);
- "Об основных направлениях региональной политики по улучшению положения детей в Орловской области" (постановление Коллегии администрации Орловской области N 158 от 09.10.03);
- "О ходе выполнения областной комплексной программы нравственного и патриотического воспитания молодежи" (постановление Коллегии администрации Орловской области N 137 от 29.08.03);
- "О повышении роли физической культуры и спорта в Орловской области" (постановление Коллегии администрации Орловской области N 169 от 10.11.03);
- "Об областной целевой программе "Жилье для молодой семьи" (постановление Коллегии администрации Орловской области N 7 от 14.01.04).
Данный процесс представляется закономерным, так как на сегодняшний день основные направления региональной молодежной политики тесно переплетаются с вопросами социально-экономического и политического развития региона, и практическое решение проблем развития молодежи возможно при организации тесного взаимодействия всех заинтересованных служб.