ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 1998 года N 511
О ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ СТРОЕНИЙ
{См. также:
Постановление Главы администрации от 12.07.1999 г. N 325}
В целях создания и ввода в действие на территории Орловской области единой системы регистрации адресов строений, исключения ошибок при подготовке документов, представляемых на государственную регистрацию прав, и при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение "Об адресном Реестре объектов недвижимости (жилых и нежилых строений) на территории Орловской области".
2. Возложить на ГУП ОО центр "Недвижимость" обязанности по созданию и ведению регистрационного реестра адресов жилых и нежилых строений (регистрацию и подтверждение юридически правильных адресов всех имеющихся, вновь построенных, реконструируемых и ликвидируемых объектов недвижимости) на территории Орловской области.
3. Рекомендовать главам администраций районов (городов) Орловской области для согласования адресов строений в IV квартале 1998 года сформировать территориальные комиссии из представителей администрации районов (городов), органов архитектуры и градостроительства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, ГУП ОО центр "Недвижимость".
4. ГУП ОО центр "Недвижимость" разработать и утвердить в установленном порядке Положение о территориальных комиссиях по согласованию адресов строений.
5. Поручить ГУП ОО центр "Недвижимость" до 1.01.2000 года занести в банк данных адресного Реестра адреса зарегистрированных объектов недвижимости по данным технической документации, хранящейся в архивах центра, и подготовить исходную информацию для утверждения распоряжениями администраций районов (городов) Орловской области переадресации объектов для последующей регистрации в адресном Реестре.
6. Органам архитектуры и градостроительства Орловской области при участии заинтересованных организаций в 2-х (двухмесячный) срок разработать и представить на утверждение в установленном порядке "Положение о присвоении адресов земельным участкам, зданиям, строениям и сооружениям в Орловской области".
7. Областным комитету по управлению имуществом и фонду имущества, комитету по земельным ресурсам и землеустройству, областным органам архитектуры и градостроительства при оформлении имущественных договоров и контрактов, исходно-разрешительной документации на строительство и реконструкцию зданий и помещений, а также при подготовке и оформлении различных документов руководствоваться Положением "Об адресном Реестре объектов недвижимости на территории Орловской области".
8. ГУП ОО центр "Недвижимость" разработать и утвердить в установленном порядке тарифы на услуги по регистрации адресов жилых и нежилых строений в Адресном Реестре и предоставлению информации по его данным.
9. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В. Ф.) предусмотреть в бюджетных показателях 1999 года целевое финансирование организационных мероприятий по развитию системы регистрации адресов объектов недвижимости.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Меркулова П. А.
Глава администрации Е. С. Строев
Утверждено
постановлением
Главы администрации
Орловской области
от 15 сентября 1998 г. N 511
ПОЛОЖЕНИЕ об Адресном Реестре объектов недвижимости (жилых и нежилых строений) на территории Орловской области
ВВЕДЕНИЕ
"Положение об Адресном Реестре объектов недвижимости (жилых и нежилых строений) на территории Орловской области" (далее Положение) разработано во исполнение Постановления Правительства РФ "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации " N 1301 от 13 октября 1997 г. и Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г.
(Утратил силу: указ Губернатора Орловской области от 27.08.2010 г. N 252)
Единицей учета и наблюдения в технической инвентаризации является инвентарный объект, на который изготавливается план, обязательно содержащий наименование улиц и проездов, размеры, высоты и адресные номера строений (гл. 4, п.4.12 "Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения", введен с 01.01.1991 г.). Регистрацией объекта признается документальная запись, содержащая однозначное указание предмета регистрации - инвентарный объект по наименованию и адресу основного строения. (Гл. 8, п. 8.6 "Рекомендации ...").
(Утратил силу: указ Губернатора Орловской области от 27.08.2010 г. N 252)
Ответственность за точность данных и своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества несут организации по учету соответствующих объектов (ст. 31. Глава V Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 г.).
Подраздел I ЕГРП (Единый государственный реестр прав) содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимости на территории регистрационного округа. В графе "Адрес (местоположение)" указывается адрес, как правило, почтовый или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить объект. (п. 28, гл. III "Правила ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним" от 18.02.1998 г. N 219).
Положение определяет порядок создания и ведение реестра адресов жилых и нежилых строений на территории Орловской области.
Документ разработан с учетом действующего порядка обязательной регистрации объектов недвижимости жилого фонда всех форм собственности. Для обеспечения обязательной регистрации объектов нежилого фонда и их адресов в действующий порядок оформления прав на объекты нежилого фонда должны быть внесены необходимые изменения.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает на территории Орловской области единый порядок регистрации адресов жилых и нежилых строений, порядок ведения регистрационного реестра адресов строений (далее по тексту Адресный Реестр), а также права, обязанности и ответственность субъектов регистрации.
1.2. Субъектами регистрации адресов строений являются:
- заказчики на капитальное строительство и реконструкцию жилых и нежилых строений на территории Орловской области;
- балансодержатели жилых и нежилых строений, расположенных в Орловской области;
- районные и городские администрации Орловской области;
- территориальные архитектурно-градостроительные органы;
- ГУП ОО центр "Недвижимость" как держатель единого Адресного Реестра и архивов технической документации на зарегистрированные строения.
1.3. Целью регистрации адресов строений и ведения Адресного Реестра является обеспечение централизованного учета адресной привязки строений на различных этапах их жизненного цикла, начиная с этапа резервирования земельного участка под строительство или реконструкцию, далее на этапах реализации генерального плана освоения земельного участка, оформления прав собственности или пользования, сдачи в эксплуатацию и собственно на этапе эксплуатации, а также предоставление информационных услуг на постоянной основе зарегистрированным пользователям или по разовым запросам другим юридическим и физическим лицам.
Однозначность соответствия различных адресов одного и того же строения обеспечивается обязательной их регистрацией в едином Адресном Реестре на основе регистрации и технической инвентаризации самого строения.
1.4. Регистрация адресов строений на территории Орловской области и ведения Адресного Реестра осуществляет ГУП ОО центр "Недвижимость".
1.5. Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по включению в единый Адресный Реестр по Орловской области необходимых сведений об адресной привязке строений из документов, устанавливающих адрес объекта недвижимости в соответствии с "Положением о присвоении адресов объектам недвижимости на территории Орловской области" с одновременным нанесением кадастрового номера и адреса объекта недвижимости на дежурный адресный план территории данного квартала.
1.6. Дежурный адресный план территории кварталов создается и ведется ГУП ОО центр "Недвижимость" на основе утвержденных Графической схеме кадастровых массивов и Перечня наименований кадастровых массивов и кварталов.
1.7. Адресный Реестр представляет собой банк данных об адресах жилых и нежилых строений. Структура банка данных определяется перечнем реквизитов Карты Адресного Реестра и изменений к ней (см. приложение 1). В процессе ведения Адресного Реестра структура хранимых в Адресном Реестре сведений может уточняться и дополняться.
1.8. Адресный Реестр ведется на бумажных носителях информации, а в тех районах (городах), где имеются возможности, на магнитных носителя.
При несоответствии записей на бумажном и магнитном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе.
1.9. Источником информации для регистрации в Адресном Реестре являются территориальные архитектурно-градостроительные органы при администрации района (города). Присвоение адресов и оформление документов по заявкам застройщиков, балансодержателей, владельцев, иных субъектов права на строения или помещения в них, а также оформление всех изменений в адресах жилых и нежилых строений, включая аннулирование адреса, производятся в строгом соответствии с "Положением о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории Орловской области".
1.10. Следует различать два типа адресной привязки строений, а именно:
- привязка к элементам улично-дорожной сети (улицам, проездам, переулкам и др.), когда строение получает свой номер по поименованному проезду;
- привязка к земельному участку, выделенному под новое строительство или реконструкцию, когда адрес представляет собой наименование квартала или участка застройки и номер корпуса на плане застройки.
Адресная привязка второго типа называется "Строительным адресом". Такая привязка должна соответствовать обозначению строения на утвержденном плане освоения участка.
1.11. Справка установленного образца с неотъемлемым приложением к ней плана расположения объекта в соответствии с Дежурным адресным планом территории данного квартала, удостоверяющая адрес объекта по данным Адресного реестра, является обязательной при оформлении (издании) распорядительных документов о приемке домов в эксплуатацию, других документов, устанавливающих права на строение и помещения.
РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ СТРОЕНИЙ
2.1. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ОБЪЕКТОВ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ ПРИ ВВОДЕ ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
2.1.1. Адреса всех объектов нового строительства или реконструкции при вводе их в эксплуатацию описываются в картах Адресного Реестра и регистрируются.
2.1.2. Для регистрации адреса строения застройщику или балансодержателю необходимо представить в ГУП ОО центр "Недвижимость" следующие документы:
- заявку на регистрацию адреса;
- копию документа комитета по земельным ресурсам и землеустройству, удостоверяющего право пользования земельным участком с приложением топографического плана участка в М 1:2000;
- копию справки территориального архитектурно-градостроительного органа о присвоении адреса с приложением копии плана детальной планировки участка в М 1:500, оформленных в соответствии с Положением о порядке присвоения адресов.
2.1.3. К адресу, представленному на регистрацию, предъявляются следующие требования:
- уникальность адреса - адрес не должен повторять ранее зарегистрированный адрес другого существующего на момент регистрации адреса объекта;
- единство адреса - различные части одного и того же объекта нового строительства или реконструкции, возводимого по единому проекту, должны иметь единый адрес;
- пристройки к ранее адресованным объектам, возводимые по отдельным проектам, адресуются с использованием букв русского алфавита, добавляемых к номеру основного здания (дому или корпусу);
- наименования административных районов области (города) должны соответствовать сертифицированному справочнику административно-территориальных образований (КАТО);
- наименование элементов улично-дорожной сети должны соответствовать сертифицированному справочнику наименований улиц (НУМО).
Если документы, представленные на регистрацию адреса строения, не соответствуют предъявленным к ним требованиям, они возвращаются заявителю.
2.1.4. На основании сведений из представленных документов заполняется Карта Адресного Реестра (Приложение 1) и производится учет сведений из нее в банке данных.
2.1.5. Срок исполнения заявки на регистрацию адреса объекта-новостройки, готового к вводу в эксплуатацию, 7 рабочих дней.
2.1.6. Один экземпляр справки приобщается к инвентарному делу. Второй экземпляр справки остается у заявителя.
Выдача технической документации, изготовленной по заявкам застройщиков, собственников, владельцев и балансодержателей производится центром "Недвижимость" только при наличии справки о регистрации адреса в Адресном Реестре, входящей в состав инвентарного дела.
2.1.7. По результатам регистрации адреса ГУП ОО центр "Недвижимость" делает рассылку уведомлений в инстанции согласно перечню приложения 4.
2.1.8. Другим организациям, заинтересованным в получении сведений о регистрации адреса объекта-новостройки, информация передается на основании договоров, заключаемых ими с ГУП ОО центр "Недвижимость", в соответствии с согласованными с ними регламентами.
2.2. ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ОБЪЕКТОВ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
2.2.1. Предварительной регистрацией адресов является регистрация адресов строений, находящихся на стадии незавершенного строительства или реконструкции.
2.2.2. Для предварительной регистрации адреса строения застройщику необходимо представить в ГУП ОО центр "Недвижимость" следующие документы:
- заявку на регистрацию адреса;
- копию документа комитета по земельньм ресурсам и землеустройству, удостоверяющего право пользования земельным участком с приложением топографического плана участка в М 1:2000;
- копию справки территориального архитектурно-градостроительного органа о присвоении адреса по форме приложения 6, ситуационный план в М 1:2000 с обозначением объекта на плане, а также копию генерального плана участка в М 1:500.
2.2.3. Срок исполнения заявки на предварительную регистрацию адреса - 3 рабочих дня.
2.2.4. По результатам предварительной регистрации заявителю выдается справка установленного образца (Приложение 3).
2.2.5. По результатам предварительной регистрации адреса ГУП ОО центр "Недвижимость" делает рассылку уведомлений в инстанции согласно перечню приложения 4.
2.3. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДРЕСНОЙ ПРИВЯЗКЕ СТРОЕНИЙ
2.3.1. Основания и порядок изменения адресной привязки строений определяются Положением о порядке присвоения адресов. Причинами изменения адресной привязки строений являются:
