ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2010 года N 459

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 мая 2014 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 08.05.2014 N 113.
____________________________________________________________________

{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 12.01.2012 г. N 6; НГР: ru57000201200015;
постановление Правительства Орловской области от 27.04.2012 г. N 137; НГР: ru57000201200223;
постановление Правительства Орловской области от 03.10.2012 г. N 349; НГР:ru57000201200849;
постановление Правительства Орловской области от 22.03.2013 г. N 94; НГР: ru57000201300169}

В целях обеспечения сохранности военно-мемориальных объектов Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2011-2015 годы" согласно приложению.

2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование для реализации долгосрочной областной целевой программы "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2011-2015 годы".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

Долгосрочная областная целевая программа "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2011-2015 годы"

Орловская область 2010 г.

Паспорт долгосрочной областной целевой программы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

По данным государственного учета, представленным военным комиссариатом Орловской области, по состоянию на 1 октября 2010 года на территории Орловской области зарегистрировано 760 воинских захоронений, в которых захоронено более 400 тысяч воинов. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50-60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии, сооружения, выполненные из гипса, цемента, бетона, с момента сооружения обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов или их недостаточным финансированием.

Актуальной стала и проблема благоустройства воинских захоронений. Воинские захоронения являются объектами культурного наследия -памятниками истории. По данным Департамента образования, культуры и спорта Орловской области, на территории Орловской области на государственной охране как памятники истории состоят 874 воинских захоронений и памятных знаков, из них 1 федерального значения, 830 -регионального значения, 43 - муниципального значения.

В 2009 году в Орловской области совместно с муниципальными образованиями проведена работа по оценке их состояния и определению объема средств, необходимых для проведения ремонтных и восстановительных работ. Подготовлены и направлены в Министерство обороны Российской Федерации предложения по включению 779 воинских захоронений и памятных знаков в проект федеральной целевой программы по сохранности и реконструкции военно-мемориальных объектов на период 2011-2015 годов в размере 226,0 млн рублей.

Расходы на восстановление, ремонт, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных ассигнований из различных источников финансирования. Выполнение комплекса мероприятий программы позволит кардинально изменить ситуацию с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившуюся в области. Совместными усилиями всех заинтересованных структур программными методами планируется решение проблемы по обеспечению сохранности воинских захоронений, расположенных на территории области.

2. Цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Цель: приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории области.

Задачи:

проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории области;

разработка местных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.

Целевые индикаторы:

количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству;

количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений.

Целевые индикаторы и показатели представлены в приложении 1.

Сроки реализации программы: 2011-2015 годы.

3. Система программных мероприятий

Программа представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение сохранности и проведения работ по реконструкции военно-мемориальных объектов:

восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.;

проведение работ по перезахоронению останков военнослужащих из братских и одиночных могил, установление имен погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.;

разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований области;

объединение усилий органов государственной власти области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество;

привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан области к решению вопросов восстановления воинских захоронений.

Система мероприятий представлена в приложении 2 к настоящей программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и муниципальных бюджетов. Общий объем финансирования программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 16,36 млн рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (прогнозный объем) 8,1 млн рублей (49,5%);

средства областного бюджета - 5,0 млн рублей (30,6%);

средства местных бюджетов (прогнозный объем) 1,5 млн рублей (9,2%);

внебюджетные средства (прогнозный объем) - 1,76 млн рублей (10,7%).

Структура финансирования программы представлена в приложении 3 к настоящей программе. Территориальная структура финансирования программы представлена в приложении 4 к настоящей программе. Финансово-экономическое обоснование расходов по программе представлено в приложении 5 к настоящей программе.

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.

Объем финансирования мероприятий данной программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и муниципальных бюджетов. Общий объем финансирования программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 16,36 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета (прогнозный объем) 8,1 млн. рублей (49,5%);

средства областного бюджета - 5,0 млн. рублей (30,6%);

средства местных бюджетов (прогнозный объем) - 1,5 млн. рублей (9,2%);

внебюджетные средства (прогнозный объем) - 1,76 млн. рублей (10,7%).

Структура финансирования программы представлена в приложении 3 к настоящей программе. Территориальная структура финансирования программы представлена в приложении 4 к настоящей программе. Финансово-экономическое обоснование расходов по программе представлено в приложении 5 к настоящей программе. Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию муниципальных (городских) долгосрочных целевых программ по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Орловской области, представлено в приложении 6 к настоящей программе (В редакции постановления Правительства Орловской области от 27.04.2012 г. N 137; НГР: ru57000201200223).

Выделение ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета для финансирования мероприятий программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Орловской области.

Объем финансирования мероприятий данной программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации программы, управление реализацией и мониторинг программы

Руководитель программы - начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.01.2012 г. N 6)

Ответственный исполнитель программы - заместитель начальника Управления - начальник отдела культурного наследия и туризма Департамента образования, культуры и спорта Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.01.2012 г. N 6)

Разработчиком программы является Управление культуры и архивного дела Орловской области. Исполнителями программных мероприятий являются муниципальные образования Орловской области.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.01.2012 г. N 6)

Мероприятия программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджетов муниципальных образований Орловской области. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление культуры и архивного дела Орловской области. Заказчиками работ по ремонту, реконструкции и благоустройству военно-мемориальных объектов являются органы местного самоуправления муниципальных образований, в собственности которых находятся объекты.

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.01.2012 г. N 6)

Отчетные документы о ходе реализации долгосрочной областной целевой программы (оперативная информация о ходе ее реализации, уточненные годовые отчеты, отчет об исполнении долгосрочной областной целевой программы) представляются руководителю программы и в Департамент экономики Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года N 69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами".

Оценка эффективности реализации программы проводится руководителем программы на основании данных о финансировании и освоении средств, выделенных на реализацию программы, результатов выполнения основных мероприятий, динамики плановых и фактически достигнутых показателей.

6. Условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию муниципальных городских) долгосрочных целевых программ по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Орловской области

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 27.04.2012 г. N 137; НГР: ru57000201200223)

Настоящий Порядок устанавливает механизм распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию муниципальных (городских) долгосрочных целевых программ по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований Орловской области (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период для реализации программы.