Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (с изменениями на 23 декабря 2019 года)

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" (далее - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Участники подпрограммы 2

Департамент финансов Орловской области;

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

Департамент информационных технологий Орловской области

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.04.2018 N 189)

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Не предусмотрены

Цели подпрограммы 2

Создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области

Задачи подпрограммы 2

1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;

2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;

3) финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;

4) расширение деловых возможностей субъектов МСП;

5) обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1) количество принятых НПА;

2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями, в том числе с участием контрольно-надзорных органов;

3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку;

4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку;

5) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

6) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку;

7) увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

8) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

9) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

10) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей);

11) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения;

12) доля экспорта МСП в общем объеме экспорта Орловской области;

13) доля экспортеров, являющихся субъектами МСП, включая ИП, в общем объеме несырьевого экспорта Орловской области;

14) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

15) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области;

16) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

17) количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий;

18) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области;

19) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий;

20) отношение объема выданных микрозаймов субъектам МСП к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности;

21) объем выданных микрозаймов субъектам МСП;

22) отношение объема выданных кредитов субъектам МСП под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности;

23) объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам МСП;

24) количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов МСП;

25) количество субъектов МСП - новых участников территориальных кластеров;

26) количество субъектов МСП - участников территориальных кластеров;

27) количество заключенных субъектами МСП при содействии центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы Российской Федерации;

28) размер собственных средств субъектов МСП, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования;

29) количество слушателей, прошедших обучение по программам обучения в сфере предпринимательства;

30) количество организованных (принято участие) форумов, выставок, конференций;

31) количество обновлений данных реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки;

32) количество обновлений разделов АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства";

33) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок;

34) количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП нарастающим итогом;

35) количество субъектов МСП и самозанятых граждан,

получивших поддержку в рамках федерального проекта,

нарастающим итогом;

36) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом;

37) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом;

38) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом;

39) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам

предпринимательской деятельности, нарастающим итогом;

40) количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом;

41) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом;

42) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями;

43) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0;

44) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году;

45) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 05.02.2019 N 55, от 24.04.2019 N 232, от 14.08.2019 N 463)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Один этап, 2014 - 2024 годы

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.11.2018 N 454)

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2

2014 - 2024 годы - 1295715,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 998432,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 142885,2 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований и городских округов - 130 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 154268,2 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 - 162296,3 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 108401,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 24000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 29894,5 тыс. рублей;

2015 - 261581,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 171401,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 36843,8 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 53336,0 тыс. рублей;

2016 - 205622,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 137295,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 44739,1 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 23587,7 тыс. рублей;

2017 - 87479,9 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 59342,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований и городских округов - 130 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 23200,0 тыс. рублей;

2018 - 62534,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 33350,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 4934,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 24250,0 тыс. рублей;

2019 - 123144,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 119621,2 тыс. рублей;

областной бюджет - 3523,3 тыс. рублей

внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей;

2020 - 42528,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 37721,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей;

2021 - 61898,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 57091,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей;

2022 - 96722,3 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 91914,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей;

2023 - 123127,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 118319,7 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей;

2024 - 68779,9 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 63972,4 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2019 N 717)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

За период 2014 - 2024 годов:

1) количество принятых нормативных правовых актов - 22 единицы;

2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 30 единиц;

3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 25956 единиц;

4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, - 4100 единиц;

5) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 5%;

6) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета ИП), получивших государственную поддержку, - 15,4%;

7) увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 7%;

8) оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106%;

9) оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю

2014 года - 108%;

10) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета ИП) - 26%;

11) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения - 23%;

12) доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Орловской области - 69%;

13) доля экспортеров, являющихся субъектами МСП, включая ИП, в общем объеме несырьевого экспорта Орловской области - 10%;

14) доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и ИП - 28%;

15) количество субъектов МСП (включая ИП) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 39,5%;

16) доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития МСП в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки МСП за счет средств федерального бюджета - 10%;

17) количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий - 136 единиц;

18) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области - 9360 единиц;

19) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий в 2016 году, - 100%;

20) отношение объема выданных микрозаймов субъектам МСП к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности в 2016 году, - 70%;

21) объем выданных микрозаймов субъектам МСП в 2016 году - 330 млн. рублей;

22) отношение объема выданных кредитов субъектам МСП под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности в 2016 году, - 200%;

23) объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам МСП в 2016 году - 150 млн. рублей;

24) количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов МСП - 8178 единиц;

25) количество субъектов МСП - новых участников территориальных кластеров в 2016 году - 9 единиц;

26) количество субъектов МСП - участников территориальных кластеров в 2016 году - 25 единиц;

27) количество заключенных субъектами МСП при содействии центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы Российской Федерации в 2016 году - 6 единиц;

28) размер собственных средств субъектов МСП, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования в 2016 году, - 9 млн. рублей;

29) количество слушателей, прошедших обучение по программам обучения в сфере предпринимательства, - 593 единицы;

30) количество организованных (принято участие) форумов, выставок, конференций - 28 единиц;

31) количество обновлений данных реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки - 132 раза;

32) количество обновлений разделов автоматизированной информационной системы "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства" - 132 раза;

33) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, - 18%;

34) количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП нарастающим итогом - 595 единиц;

35) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом - 7,648 тыс. единиц;

36) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - 46 единиц;

37) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом - 2,621 тыс. человек;

38) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом - 0,308 тыс. единиц;

39) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом - 2,254 тыс. человек;

40) количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом - 14,671 тыс. человек;

41) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом - 0,011 млн. человек;

42) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - 477,4 млн. рублей;

43) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица;

44) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году - 100%;

45) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - 10%

(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 14.08.2019 N 463)