ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 года N 338
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 2 декабря 2016 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 02.12.2016 N 483.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235, от 16.11.2012 N 425, от 22.04.2013 N 131, от 26.09.2013 N 330, от 11.03.2014 N 59, от 25.03.2015 N 130)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Орловской области от 26 ноября 1998 года N 84-ОЗ "Об организации обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение об областной комиссии по регулированию транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородных автобусных маршрутах межмуниципального сообщения согласно приложению 1;
Положение о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок согласно приложению 2.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Н.В. Злобина.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 130)
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 декабря 2009 года N 338
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235, от 16.11.2012 N 425, от 26.09.2013 N 330, от 25.03.2015 N 130)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях осуществления государственного регулирования транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородных автобусных маршрутах межмуниципального сообщения владельцами транспорта независимо от организационно-правовых форм, формы собственности и ведомственной принадлежности, согласованности действий в формировании маршрутной сети и расписаний движения, качественного обслуживания населения, развития конкуренции на рынке пассажирских перевозок, обеспечения безопасной перевозки пассажиров.
1.2. Областная комиссия по регулированию транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородных автобусных маршрутах межмуниципального сообщения (далее - Комиссия) формируется из представителей Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и по согласованию из представителей Управления государственного автодорожного надзора по Орловской области, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Орловской области, представителей других организаций и ведомств, причастных к организации пригородных и междугородных автобусных маршрутов.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 130)
1.3. В своей практической деятельности Комиссия руководствуется федеральными законами, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, областным законодательством, другими нормативными актами, настоящим Положением и Положением о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок.
1.4. Настоящая Комиссия выступает, в том числе, в качестве конкурсной комиссии.
Состав Комиссии утверждается Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 130)
Членом Комиссии не может быть физическое лицо или представитель юридического лица, осуществляющие перевозку пассажиров на маршрутах регулярных пассажирских перевозок.
1.5. Возглавляет работу Комиссии председатель.
1.6. Комиссия создает рабочую группу по подготовке и проверке документов, рассматриваемых на заседании; руководство рабочей группой осуществляет заместитель председателя Комиссии.
1.7. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости (при наличии заявок и подготовленного полного пакета необходимых документов).
1.8. Заседание Комиссии правомочно при наличии 2/3 членов Комиссии. Решение принимается большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Принятые Комиссией решения оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждаются руководителем Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 130)
Протоколы размещаются в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет (электронный адрес: www.orel-region.ru) в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения руководителем Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 16.11.2012 N 425; в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 130)
1.9. Протоколы нумеруются и хранятся в течение периода действия договоров на право обслуживания пригородных и междугородных автобусных маршрутов межмуниципального сообщения (далее - договор).
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235)
1.10. После оформления протокола заседания Комиссии в установленном порядке Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области заключает договор с победителем конкурса. Один экземпляр договора направляется в Комиссию и хранится со всеми материалами по данному вопросу. Договор заключается сроком на 3 года.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235, от 25.03.2015 N 130)
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Главной задачей Комиссии является предоставление перевозчикам всех форм собственности права на обслуживание пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения путем конкурсного отбора и рассмотрение заявлений об открытии новых пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения по заявлениям перевозчиков (приложение 7 к Положению о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок).
2.2. В соответствии с главной задачей Комиссия выполняет следующие функции:
1) рассматривает заявления перевозчиков об открытии новых пригородных и междугородных маршрутов;
2) производит конкурсный отбор перевозчиков на право обслуживания пригородных и междугородных маршрутов в рамках конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок, в связи с чем:
а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложенными к ним документами в месте, в день и время, указанные в объявлении о проведении конкурса;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.09.2013 N 330)
б) рассматривает конкурсную документацию и принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса либо об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе;
в) проводит осмотр транспортных средств на предмет их наличия и соответствия нормативным требованиям безопасности дорожного движения и условиям допуска к дорожному движению;
г) оценивает и сопоставляет представленные претендентами на участие в конкурсе документы и транспортные средства;
д) принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;
е) определяет победителей;
ж) рассматривает заявления и жалобы на процедуру проведения конкурса и принимает по ним соответствующие решения;
3) рассматривает итоги работы перевозчиков на пригородных и междугородных маршрутах;
4) вносит предложения организатору перевозок о расторжении договора на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок в связи с несоблюдением условий договора в случае, если регулярность выполнения рейсов хотя бы по одному маршруту за последние два месяца составила менее 95% от запланированного;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 130)
5) проводит обследование маршрутов в соответствии с действующим законодательством об обеспечении безопасности пассажирских перевозок автобусами.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.11.2012 N 425)
3. Права Комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
запрашивать необходимые документы для обоснования принимаемых решений от перевозчиков всех форм собственности и иных органов и организаций;
проводить проверку наличия у перевозчика необходимых документов и их соответствия требованиям действующего законодательства;
проводить проверку профессиональной пригодности перевозчиков для обслуживания пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения и состояния транспортных средств;
организовывать и проводить конкурс на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок;
проводить контроль за соблюдением перевозчиками условий договоров на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок, по итогам которого составлять акты о соблюдении или несоблюдении перевозчиком условий договора и направлять их для принятия решений организатору перевозок.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235)
3.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 130)
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 декабря 2009 года N 338
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235, от 16.11.2012 N 425, от 22.04.2013 N 131, от 26.09.2013 N 330, от 11.03.2014 N 59, от 25.03.2015 N 130)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения конкурса (далее - Конкурс) на право обслуживания перевозчиками пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Орловской области от 26 ноября 1998 года N 84-ОЗ "Об организации обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области".
1.3. Конкурс проводится в целях подбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, а также с целью укрепления транспортной дисциплины на предприятиях и среди индивидуальных предпринимателей, удовлетворения потребностей населения области в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.4. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) утверждения перечня пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2009 года N 337 "О пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области";
2) открытия нового маршрута регулярного сообщения и внесения его в перечень пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения Орловской области;
3) истечения срока действия договора на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок (далее - договор) с перевозчиком;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235)
4) досрочного расторжения договора с перевозчиком.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235)
1.5. До заключения договоров по результатам Конкурса, проводимого в связи с утверждением перечня пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2009 года N 337 "О пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области", перевозчики осуществляют обслуживание пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения по ранее утвержденным паспортам маршрутов и расписаниям движения автобусов. В случае неоднократного нарушения перевозчиком до заключения договора схемы маршрута, установленной в паспорте маршрута, и расписания движения автобусов организатором перевозок до проведения Конкурса привлекается на договорной основе к обслуживанию маршрута другой перевозчик взамен нарушившего схему маршрута и (или) расписание движения автобусов.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.07.2010 N 235)
1.6. В настоящем Положении используются следующие понятия:
конкурс - форма отбора перевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородних маршрутах межмуниципального сообщения;
