ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 ноября 1998

Недействующий

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 ноября 1998 года N 84-ОЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ МАРШРУТАХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 января 2016 года на основании Закона Орловской области от 04.12.2015 N 1886-ОЗ.
____________________________________________________________________

Принят Орловским областным Советом народных депутатов

30 октября 1998 г.

(Наименование дано в редакции Закона Орловской области от 07.12.2009 г. N 1003-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Орловской области и юридическими и физическими лицами, в сфере организации регулярных автотранспортных пассажирских перевозок на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Орловской области.

2. Основной задачей при осуществлении регулярных автотранспортных пассажирских перевозок является обеспечение устойчивых транспортных связей на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения для выполнения гражданами поездок с полным соблюдением перевозчиками установленных требований правил перевозки пассажиров и багажа, других нормативных правовых актов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды.

3. В соответствии с федеральным законодательством организация транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований органами местного самоуправления осуществляется самостоятельно.

Статья 2. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

1) установление компетенции органов государственной власти Орловской области в вопросах организации и осуществления регулярных автотранспортных пассажирских перевозок на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения;

2) установление правовых и экономических основ организации регулярных маршрутных автотранспортных пассажирских перевозок;

3) установление требований, предъявляемых к юридическим и физическим лицам, осуществляющим регулярные маршрутные автотранспортные перевозки пассажиров;

4) обеспечение нормального функционирования рынка транспортных услуг;

5) защита интересов потребителей транспортных услуг.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий, реализуемых уполномоченными органами в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках;

2) организатор пассажирских перевозок (заказчик) - орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области в сфере транспорта, осуществляющий организацию, контроль и регулирование перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, в том числе заключающий с перевозчиком договор на осуществление регулярных автотранспортных пассажирских перевозок на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения (далее - договор на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок);

3) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие в установленном настоящим Законом порядке договор на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок;

4) водитель - физическое лицо, управляющее автотранспортным средством, на которое от имени и (или) по поручению перевозчика возложены функции управления автомобилем и обслуживание пассажиров;

5) перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира из пункта отправления в пункт назначения с использованием автотранспортных средств на основании договора перевозки, предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации;

6) перевозки транспортом общего пользования - перевозки, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области должны выполняться на основании публичного договора с применением регулируемых тарифов; (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1259-ОЗ)

7) автобусный маршрут - установленный в соответствующем порядке путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами;

8) регулярный маршрут - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа путь следования автобусов по утвержденному расписанию от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;

9) паспорт регулярного маршрута - документ установленной формы, определяющий основные характеристики регулярного маршрута;

10) регулярные пассажирские (автобусные) перевозки - перевозки, осуществляемые по расписанию по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, отвечающие требованиям безопасности дорожного движения;

11) пригородные перевозки межмуниципального сообщения - осуществляемые по территории Орловской области регулярные автобусные перевозки между населенными пунктами на расстояние до 50 километров включительно между границами этих населенных пунктов;

12) междугородные перевозки межмуниципального сообщения - осуществляемые по территории Орловской области регулярные автобусные перевозки между населенными пунктами на расстояние более 50 километров включительно между границами этих населенных пунктов;

13) перевозки межмуниципального сообщения - пригородные и междугородные перевозки, маршрут которых пролегает в границах территорий двух или более муниципальных образований (за исключением маршрутов между поселениями в границах муниципального района);

14) реестр пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения - совокупность сведений об учете, регистрации паспортов маршрутов регулярного сообщения, перевозчиках, их обслуживающих.

Статья 4. Принципы организации транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Орловской области

Основными принципами организации транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения на территории Орловской области являются:

1) безопасность при выполнении пассажирских перевозок;

2) качественное транспортное обслуживание населения;

3) доступность транспортных услуг для населения;

4) гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;

5) сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;

6) создание единого транспортного пространства;

7) равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков в едином правовом и экономическом порядке;

8) ответственность органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области в сфере транспорта за обеспечение потребностей населения в пассажирских перевозках.

Глава 2. Компетенция органов государственной власти области в сфере регулярных пассажирских перевозок в Орловской области

Статья 5. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов

Областной Совет народных депутатов в пределах своей компетенции:

1) принимает законы области, регулирующие общественные отношения в сфере регулярных пассажирских перевозок на территории области;

2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона и иных законов области в сфере регулярных пассажирских перевозок.

Статья 6. Полномочия Правительства Орловской области

1. К полномочиям Правительства области относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения.

2. Правительство области:

1) формирует государственную политику Орловской области по обеспечению транспортного обслуживания населения;

2) формирует нормативную правовую базу, регламентирующую регулярные пассажирские перевозки;

3) утверждает перечень пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения транспортом общего пользования на территории области;

4) устанавливает порядок организации (формирования) пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения;

5) устанавливает порядок согласования паспортов пригородных и междугородных маршрутов межмуниципального сообщения с органами местного самоуправления;

6) устанавливает порядок и условия проведения конкурсов среди перевозчиков на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок;

7) устанавливает порядок ведения учета услуг, оказанных перевозчиком, и представления отчетности;

8) утверждает порядок и объемы финансирования компенсации перевозчикам потерь (убытков) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 настоящего Закона;

9) утверждает программы развития пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1259-ОЗ)

Статья 7. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере транспорта

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области в сфере транспорта в пределах своих полномочий:

1) реализует государственную политику Орловской области по обеспечению транспортного обслуживания населения на территории области;

2) определяет потребность населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории области;

3) принимает решения об открытии, изменении или закрытии пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения;

4) утверждает паспорта регулярных маршрутов, расписание движения транспортных средств по пригородным и междугородным маршрутам межмуниципального сообщения после согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления, по территории которых пролегают данные маршруты;

5) организует конкурсы на право обслуживания маршрутов регулярных пассажирских перевозок, в том числе создает конкурсную комиссию для их проведения;

6) информирует население об организации пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения;

7) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания населения;

8) осуществляет разработку и реализацию мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры;

9) в пределах своих полномочий обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок;

10) осуществляет формирование и ведение реестра пригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципального сообщения;

11) разрабатывает мероприятия по совершенствованию системы учета фактических расходов перевозчиков - получателей субсидий из областного бюджета - на возмещение потерь (убытков) от осуществления регулярных пассажирских перевозок;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1259-ОЗ)

Глава 3. Государственная политика Орловской области по организации транспортного обслуживания населения

Статья 8. Тарифная политика в сфере транспортного обслуживания населения при осуществлении регулярных пассажирских перевозок

1. Тарифная политика в сфере транспортного обслуживания населения при осуществлении регулярных пассажирских перевозок в Орловской области основана на принципах:

1) доступности транспортных услуг для всех категорий граждан;

2) устойчивого функционирования пассажирского транспорта общего пользования;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»