ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 года N 335
О ПОРЯДКЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, И ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫМИ НОВООБРАЗОВАНИЯМИ ЛИМФОИДНОЙ, КРОВЕТВОРНОЙ И РОДСТВЕННЫХ ИМ ТКАНЕЙ, ГЕМОФИЛИЕЙ, МУКОВИСЦИДОЗОМ, ГИПОФИЗАРНЫМ НАНИЗМОМ, БОЛЕЗНЬЮ ГОШЕ, РАССЕЯННЫМ СКЛЕРОЗОМ, А ТАКЖЕ ПОСЛЕ ТРАНСПЛАНТАЦИИ ОРГАНОВ И (ИЛИ) ТКАНЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 16.03.2015 N 109, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликовано в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru - 16.03.2015). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 21.06.2011 N 189; НГР: RU57000201100277
В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2053-р Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории Орловской области (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А. В. Удодов) обеспечить:
2.1. Координацию деятельности участников лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории Орловской области.
2.2. Разработку и утверждение:
1) порядка информационного взаимодействия участников обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории Орловской области;
2) порядка организации и проведения медико-экономического контроля за обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории Орловской области.
2.3. Контроль за лекарственным обеспечением граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории Орловской области.
2.4. Предоставление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития отчетов и сведений по формам и в сроки, установленные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Орловской области:
3.1. Организовать лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории муниципальных образований в соответствии с утвержденным Порядком.
3.2. Обеспечить координацию деятельности лечебно-профилактических учреждений и аптечных организаций на территории муниципальных образований.
4. Признать утратившими силу постановления Коллегии Орловской области от 9 января 2008 года N 3 "О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, на территории Орловской области" и от 15 января 2009 года N 4 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от 9 января 2008 года N 3 "О лекарственном обеспечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, на территории Орловской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития В. В. Полякова.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от "30" декабря 2009 г. N 335
Порядок лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории Орловской области
1. Настоящий Порядок лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, на территории Орловской области (далее - Порядок) регулирует лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (далее - больных по 7 высокозатратным нозологиям), на территории Орловской области и определяет взаимодействие между участниками реализации обеспечения населения лекарственными средствами (далее - реализация ОНЛС).
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", приказами Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2004 года N 143 "Об органе, осуществляющем ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи", от 16 ноября 2004 года N 195 "О порядке ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи", от 22 ноября 2004 года N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг", от 29 декабря 2004 года N 328 "Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", от 14 декабря 2005 года N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств", от 18 сентября 2006 года N 665 "Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи", от 12 февраля 2007 года N ПО "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 682 "О закупках в 2009-2011 годах лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей"; распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2053-р "Перечень централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей".
21. Участниками обеспечения населения лекарственными средствами являются (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.06.2011 N 189):
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Орловской области;
Абзац 4 исключен: (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.06.2011 N 189);
уполномоченная фармацевтическая организация;
лечебно-профилактические учреждения Орловской области;
аптечные учреждения Орловской области, заключившие договоры с уполномоченной фармацевтической организацией.
На основе соглашений, заключаемых с Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области, к участию в реализации программы ОНЛС привлекаются:
ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области;
"Областное государственное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее также - МИАЦ). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.06.2011 N 189)
3. В рамках настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:
Уполномоченная фармацевтическая организация (далее - УФО) -организация оптовой торговли лекарственными средствами, расположенная на территории Орловской области, обеспечивающая на основании государственного контракта приемку от поставщиков, хранение, контроль качества лекарственных средств, доставку в аптечные организации лекарственных средств, организацию отпуска лекарственных средств через пункты отпуска, организацию информационного взаимодействия с аптечными учреждениями.
Аптечная организация - юридическое лицо, имеющее соответствующие лицензии, в т.ч. на право работы с наркотическими средствами и психотропными веществами, заключившее договор с УФО.
Лечебно-профилактические учреждения Орловской области (далее - ЛПУ) -юридические лица, включенные в перечень учреждений здравоохранения, имеющих право выписки бесплатных рецептов в рамках реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", осуществляющие медицинскую деятельность на основании государственной лицензии, врачи (фельдшеры) которых имеют право на выписку гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации рецептов по медицинским показаниям на получение лекарственных средств при амбулаторном лечении в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Абзац 5 исключен: (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.06.2011 N 189);
Централизованная обработка данных и информационное взаимодействие -метод организации информационного обмена между участниками обеспечения населения лекарственными средствами через центр обработки данных.
Лекарственные средства - препараты, изделия медицинского назначения, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, входящие в утвержденный приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации 18 сентября 2006 года N 665 "Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи", выписываемые на рецептурном бланке по утвержденной форме N 148-1/у-04 (л) и N 148-1/у-06 (л) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 февраля 2007 года N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов питания".
Рецепт - медицинский документ, отображающий врачебное назначение гражданину, включенному в федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг в части бесплатного лекарственного обеспечения, оформленное на рецептурном бланке по утвержденной форме N 148-1/у-04 (л) и N 148-1/у-06 (л) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 февраля 2007 года N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов питания", представляющий первичный финансовый документ после отпуска по нему лекарственного средства и соответствующего оформления этой операции на рецептурном бланке аптечной организацией.
Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи - полный официальный перечень физических лиц, прошедших установленную процедуру регистрации, подтверждающую их права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Региональный сегмент федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи - полный официальный перечень физических лиц, прошедших установленную процедуру регистрации, подтверждающую их права на получение государственной социальной помощи, постоянно проживающих на территории Орловской области.
Персонифицированный реестр в реализации ОНЛС - перечень персонифицированных учетных данных о медицинских услугах, льготных рецептах, отпущенных лекарствах.
Справочник - перечень объектов, имеющих уникальные идентификаторы (номера, имена, коды) и набор характеристик. Для кодирования характеристик объекта используются коды соответствующих классификаторов и/или кодификаторов.
4. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области:
1) координирует реализацию ОНЛС, а также обеспечение больных по 7 высокозатратным нозологиям, организует контроль за их исполнением на территории Орловской области;
2) осуществляет закупку у единственного поставщика и путем запроса котировок цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" по заявкам лечебно-профилактических учреждений Орловской области и заявке управления здравоохранения администрации города Орла, состоящей из заявок лечебно-профилактических учреждений города Орла;
3) заключает государственные контракты на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов по итогам размещения заказов, путем открытых аукционов, котировок, закупок у единственного поставщика;
4) осуществляет оплату поставленных в соответствии с государственными контрактами лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
5) осуществляет размещение государственных заказов по выбору уполномоченной фармацевтической организации;
6) заключает государственный контракт с УФО на выполнение программы ОНЛС и обеспечение больных по 7 высокозатратным нозологиям на территории Орловской области;
7) предоставляет УФО копии приложений к государственным контрактам, заключенным с поставщиками по итогам конкурсных закупок на право поставки лекарственных средств для отдельных категорий граждан, и документации, на которую в государственных контрактах имеются ссылки, содержащие информацию, необходимую для их исполнения;
8) заключает соглашение с ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Орловской области об информационном обмене сведениями о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (далее - региональный сегмент регистра), для использования в программе ОНЛС. Утверждает ответственных лиц, имеющих право работы с региональным сегментом регистра;
9) исключен: (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.06.2011 N 189);
10) организует ежедекадное обновление регионального сегмента федерального регистра лиц, имеющих, по данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, право на получение государственной социальной помощи, для уполномоченной фармацевтической организации, лечебно-профилактических учреждений, аптечных организаций; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.06.2011 N 189)
11) организует и осуществляет работу по проведению медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных по 7 высозатратным нозологиям, на территории Орловской области;
12) создает согласительную комиссию и организует ее работу для решения спорных вопросов по оплате льготных рецептов;
13) осуществляет оплату УФО расходов, связанных с реализацией ОНЛС и обеспечения больных по 7 высокозатратным нозологиям, окончательные расчеты производит после завершения результатов медико-экономического контроля;
14) на основании акта приема-передачи лекарственных средств по 7 высокозатратным нозологиям в собственность Орловской области издает приказ о передаче лекарственных средств уполномоченной фармацевтической организации с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных средств;
15) в пределах компетенции разрабатывает правовые акты, регламентирующие порядок реализации ОНЛС отдельных категорий граждан Орловской области, оставивших за собой право на набор социальных услуг, а также больных по 7 высокозатратным нозологиям;
16) организует и поддерживает в актуальном состоянии в программном комплексе, с периодичностью, определенной в порядке централизованной обработки данных и информационного взаимодействия участников лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Орловской области, формирование справочников:
а) лечебно-профилактических учреждений Орловской области, осуществляющих выписку рецептов;
б) аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарств;
