КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2007 года N 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ И СТРУКТУРЫ СЛУЖБЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 г. N 30; НГР: ru57000200900131;
Изменения и дополнения:
постановление Коллегии Орловской области от 27.11.2008 г. N 372; НГР: ru57000200800326}
В целях совершенствования государственного регулирования отношений в сфере геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр и в соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Службе недропользования Орловской области (приложение N 1).
2. Утвердить штатное расписание Службы недропользования Орловской области (приложение N 2).
3. Утвердить структуру Службы недропользования Орловской области (приложение N 3).
4. Считать утратившим силу абзац 4 подпункта 51, подпункт 52, подпункт 56 пункта 2.1 приложения N 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 28.07.2006 года N 146 "Об утверждении положения, штатного расписания и структуры Службы по тарифам Орловской области".
5. В приложение 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 24.07.2007 года N 174 "Об утверждении положения, штатного расписания Службы по экологическому контролю и природопользованию Орловской области" внести следующие изменения: в пункте 2.5 слова "недро-водопользования" заменить словами "водопользования", считать утратившими силу подпункты 3.2.16, 3.6, 3.8.3.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу Закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О системе органов государственной власти Орловской области".
Председатель Коллегии
Орловской области
Е.С.Строев
Приложение N 1
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 13 сентября 2007 г. N 209
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет задачи, функции и полномочия, правовой статус, права и обязанности, организацию деятельности и взаимодействие Службы недропользования (в дальнейшем по тексту - Службы) Орловской области.
1.1. Служба является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере недропользования и охраны окружающей среды, связанной с геологическим изучением недр, воспроизводством минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр, и осуществляющим контрольные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области, законами Орловской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Служба в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности, общественными организациями и физическими лицами.
1.4. Полное наименование Службы: "Служба недропользования Орловской области".
1.5. Служба обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Орловской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображение Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Служба вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом ответчиком в суде.
1.7. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств бюджета Орловской области в порядке, определяемом действующими нормативными правовыми актами Орловской области.
1.8. Место нахождения Службы: 302001, г. Орел, пер. Воскресенский, д. 11.
Основными задачами Службы является:
2.1. Разработка, совершенствование и последующий контроль за исполнением законов и нормативно-правовых актов Орловской области в сфере недропользования.
2.2. Реализация на территории области государственной политики в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
К основным полномочиям Службы в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" относятся:
3.1. Разработка и совершенствование законов и нормативных правовых актов Орловской области в сфере недропользования и последующий контроль за их исполнением.
3.2. Участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развитии и освоении минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
3.3. Разработка территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы и внесение предложений в Коллегию Орловской области по их последующей реализации в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Создание и ведение территориальных фондов геологической и иной информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Орловской области, а также геологической и иной информацией о недрах, полученной пользователями недр за счет собственных средств и представленной пользователем недр по установленной форме в соответствующие фонды с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 27.11.2008 г. N 372)
3.5. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
3.6. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.7. Подготовка предложений Коллегии Орловской области по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения.
3.8. Подготовка предложений по установлению порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.
3.9. Защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.
3.10. Участие в подготовке необходимых документов для органов законодательной и исполнительной власти Орловской области по вопросам, возникающим в связи с подписанием соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр. (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 27.11.2008 г. N 372)
3.11. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
3.12.Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
3.13. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.14. По распоряжению Коллегии Орловской области осуществление лицензирования недропользования.
3.15. Регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
Для реализации полномочий, указанных в главе 3 настоящего Положения, Служба осуществляет следующие функции:
4.1. Разработка и реализация единой политики в сфере экономики недропользования:
4.1.1. Разрабатывает государственные прогнозы социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в части недропользования.
4.1.2. Принимает участие в разработке и реализации региональных разделов федеральных целевых программ в сфере недропользования и охраны недр.
4.1.3. Осуществляет сбор, обработку, анализ и обобщение информации по выполнению программных мероприятий и предоставление отчетов в установленные сроки.
4.1.4. Ведет учёт объектов недропользования.
4.1.5. Реализует администрирование доходов бюджета, закрепленных за Службой в соответствии с законодательством Российской Федерации. осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника, и представление проекта поступлений на очередной финансовый год.
4.1.6. Ведет реестр расходных обязательств в области недропользования.
4.1.7. Участвует в пределах своей компетенции в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
4.1.8. Составляет отчеты о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
4.1.9. Заключает и контролирует исполнение договоров с юридическими и физическими лицами на финансирование экспертных мероприятий в соответствии со сметой доходов и расходов.
4.1.10. Осуществляет претензионную работу, в том числе по предъявленным юридическим и физическим лицам платежам.
4.1.11. Осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти специальной компетенции области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами по вопросам экономики природопользования.
4.1.12. Участвует в пределах своей компетенции и полномочий Орловской области, установленных законодательством Российской Федерации, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.
4.2. Разработка и реализация единой политики в сфере недропользования:
4.2.1. Разрабатывает проекты законов Орловской области, иных нормативных правовых актов области о недрах.
4.2.2. Принимает участие в разработке региональных разделов федеральных целевых программ в сфере недропользования.
4.2.3. Разрабатывает территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы и вносит предложения в Коллегию Орловской области по их реализации в соответствии с действующим законодательством.
4.2.4. По поручению Губернатора Орловской области и Коллегии Орловской области выступает в качестве государственного заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных нужд.
4.2.5. Обеспечивает создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета.
4.2.6. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
4.2.7. Обеспечивает проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, в части общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4.2.8. Организовывает составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учете участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4.2.9. Представляет Коллегии Орловской области предложения по распоряжению пределах своей компетенции совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Орловской области и выделения совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения.
4.2.10. Обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Орловской области.
4.2.11. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Орловской области.
4.2.12. Подготавливает предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий. В установленном законодательством порядке принятие решений о предоставлении права пользования участками недр на бесконкурсной основе, распоряжение которыми относится к компетенции Орловской области, а также решений о досрочном прекращении права пользования такими участками недр.
4.2.13. Разрабатывает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4.2.14. Участвует в пределах своей компетенции в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых федерального уровня на территории области.
4.2.15. Осуществляет в пределах своей компетенции защиту интересов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.
4.2.16. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с действующим законодательством.
4.2.17. Принимает по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о предоставлении права пользования участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
4.2.18. Принимает участие в работе комиссии, созданной федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в случаях, установленных пунктом 4 статьи 10.1 Федерального закона "О недрах".
4.2.19. Участвует в соответствии с законодательством в федеральных конкурсах и аукционах.
4.2.20. Подготавливает и проводит конкурсы (аукционы) на право пользования недрами в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых. Подготавливает и проводит конкурсы (аукционы) на право геологической разведки и пользования недрами.
4.2.21. Обеспечивает взаимодействие органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами по вопросам недропользования.
