КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2007 года N 174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 г. N 30; НГР: ru57000200900131;
Изменения и дополнения:
постановление Коллегии Орловской области от 13.09.2007 г. N 209; НГР: ru57000200700214;
постановление Коллегии Орловской области от 31.03.2008 г. N 95; НГР: ru57000200800075;
постановление Коллегии Орловской области от 07.08.2008 г. N 268, НГР N ru57000200800215}
В связи с внесением изменений в Закон Орловской области от 10.12.2001 г. N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение о Службе по экологическому контролю и природопользованию Орловской области (приложение 1).
2. Утвердить штатное расписание государственных гражданских служащих Службы по экологическому контролю и природопользованию Орловской области (приложение 2).
3. Утвердить штатное расписание работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Службы по экологическому контролю и природопользованию Орловской области (приложение 3).
4. Постановление Коллегии Орловской области от 28 июля 2006 года N 150 "Об утверждении положения, структуры, штатного расписания Службы по контролю в сфере экологии и использования земель сельскохозяйственного назначения" считать утратившим силу.
5. Департаменту финансовой политики области (Щипкова В.Г.) внести предложения о внесении изменений в закон Орловской области от 18.12.2006 года N 641-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области В.А. Кочуева.
Председатель Коллегии
Е.С. Строев
Приложение N 1
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 24 июля 2007 г. N 174
(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 31.03.2008 г. N 95)
ПОЛОЖЕНИЕ о Службе по экологическому контролю и природопользованию Орловской области
Настоящее Положение о Службе по экологическому контролю и природопользованию Орловской области (далее - Положение) определяет правовой статус, основные задачи и функции Службы по экологическому контролю и природопользованию Орловской области в соответствии с действующим законодательством.
1. Общие положения
1.1. Служба по экологическому контролю и природопользованию Орловской области (далее по тексту - Служба) является органом исполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченным в пределах своей компетенции в сфере охраны окружающей природной среды, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, и входит в систему органов исполнительной государственной власти области Орловской области;
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами и иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областным Советом народных депутатов, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления, федеральными органами государственной власти, другими организациями, независимо от форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4. Положения об отделах Службы, должностные регламенты утверждаются в установленном порядке в соответствии с законодательством.
2. Основные задачи Службы
Основными задачами Службы являются:
2.1.Обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов на территории Орловской области.
2.2. Реализация в рамках своей компетенции государственной политики на территории области в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
2.3. Реализация в рамках своей компетенции в государственной политики в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.
2.4. Осуществление в рамках своей компетенции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.5. Осуществление в рамках своих полномочий управления и контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.6. Реализация в рамках своей компетенции государственной политики на территории области в сфере регулирования отношений водопользования
2.7. Осуществление в рамках своих полномочий контроля за использованием и охраной водных объектов.
3. Основные функции Службы
3.1. В соответствии с возложенными задачами Служба в рамках своей компетенции выполняет следующие основные функции:
3.2. В сфере экологического контроля, контроля за использованием и охраной водных объектов, контроля в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов:
3.2.1. Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Орловской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.2.2. В установленном порядке разрабатывает и вносит на соответствующее утверждение перечень должностных лиц органов государственной власти области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Орловской области).
3.2.3. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Орловской областью.
3.2.4. Осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.2.5. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.2.6. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной водных объектов на территории области, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору.
3.2.7. Обращается в суд с требованием о принудительном прекращении права пользования водным объектом.
3.2.8. Выносит предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.
3.2.9. В установленном порядке предъявляет иски о возмещении расположенным на территории области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленного в результате осуществления государственного регионального контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Орловской области.
3.2.10. Осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.2.11. В рамках своих полномочий организует и проводит государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3.2.12. Вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3.2.13. В установленном порядке предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.2.14. Осуществляет в рамках своей компетенции государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.
3.2.15. Осуществляет в рамках своей компетенции государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.3. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
3.3.1. Участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области.
3.3.2. Участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области.
3.3.3. Разрабатывает законы и иные нормативно - правовые акты Орловской области в сфере охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением.
3.3.4. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга).
3.3.5. В установленном порядке вносит предложения по установлению нормативов качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
3.3.6. Участвует в обеспечении населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Орловской области.
3.3.7. Ведет Красную книгу Орловской области.
3.3.8. Осуществляет иные задачи в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.
3.4. В области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов:
3.4.1. Организует охрану объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.
3.4.2. Разрабатывает и реализует меры по воспроизводству объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.
3.4.3. Обеспечивает охрану среды обитания объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.
3.4.4. Разрабатывает основания и готовит предложения по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
3.4.5. Разрабатывает материалы и готовит предложения по введению на территории Орловской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.4.6. Выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.4.7. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.4.8. Осуществляет организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
3.4.9. Разрабатывает меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3.4.10.В установленном порядке разрабатывает и вносит предложения по утверждению перечня рыбопромысловых участков.
3.4.11. Готовит и вносит на утверждение Коллегии области реестр рыбопромысловых участков (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.08.2008 г. N 268).
3.4.12. В установленном порядке вносит предложения по распределению между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
3.4.13. В установленном порядке вносит предложения по формированию территориальных рыбохозяйственных советов, утверждению состава и порядка их деятельности.
3.5. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:
3.5.1. Осуществляет в рамках своей компетенции государственное управление в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.
3.5.2. Разрабатывает и вносит предложения по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения.
(Нумерация дана в редакции постановления Коллегии Орловской области от 07.08.2008 г. N 268)
3.6. В области водных отношений:
3.6.1. Вносит в установленном порядке предложения по порядку владения, распоряжения и пользования водными объектами или их частями, находящимися в собственности Орловской области, а также в федеральной собственности и расположенными на территории Орловской области, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, предназначенных для целей обеспечения обороны страны и безопасности государства.
