КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2006 года N 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ И СТРУКТУРЫ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 г. N 27; НГР: ru57000200900128;
Изменения и дополнения:
постановление Коллегии Орловской области от 07.11.2006 г. N 237; НГР: ru57000200600222;
постановление Коллегии Орловской области от 13.09.2007 г. N 209; НГР: ru57000200700214;
постановление Коллегии Орловской области от 27.11.2007 г. N 280; НГР: ru57000200700287}
В целях совершенствования государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги) и лицензирования, осуществления контроля за применением тарифов (цен) и соблюдением законодательства о лицензировании, осуществления административного производства и в соответствии с Законом Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о службе по тарифам Орловской области (приложение N 1).
2. Утвердить штатное расписание службы по тарифам Орловской области (приложение N 2).
3. Утвердить структуру службы по тарифам Орловской области (приложение N 3).
4. Считать утратившими силу постановление Главы администрации Орловской области от 10.01.2000 г. N 12 "О формировании региональной энергетической комиссии в качестве юридического лица", постановление Коллегии администрации Орловской области от 30.09.2003 г. N 151 "Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии администрации Орловской области, ее структуры и штатного расписания, порядка возмещения расходов на содержание РЭК администрации Орловской области".
Председатель Коллегии Е.С. Строев
Приложение N 1
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 28 июля 2006 г. N 146
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Служба по тарифам Орловской области (в дальнейшем по тексту - "Служба") является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), осуществления контроля за их применением, лицензирования и осуществления контроля за соблюдением законодательства о лицензировании.
1.2. Компетенция Службы устанавливается законом и настоящим Положением о Службе по тарифам Орловской области (в дальнейшем по тексту - "Положением").
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области, настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5. Полное наименование Службы: "Служба по тарифам Орловской области". Сокращенное наименование Службы: "СТ Орловской области".
1.6. Служба обладает правами юридического лица, имеет собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, и самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую для реализации своих полномочий, в соответствии с предусмотренным бюджетным финансированием.
1.7. Служба финансируется из областного бюджета по утвержденной смете. Оплата труда работников Службы осуществляется в соответствии с законодательством.
1.8. Имущество Службы состоит из основных и оборотных средств, приобретенных за счет ассигнований, выделенных из областного бюджета, а также на иных основаниях, предусмотренных законодательством, отраженных на ее балансе, и находится в государственной собственности Орловской области. Имущество закреплено за Службой на праве оперативного управления.
1.9. Функции, порядок организации и деятельности Службы определяет Коллегия Орловской области.
Смета расходов на содержание Службы, положения о структурных подразделениях Службы, должностные регламенты работников Службы утверждаются руководителем Службы.
1.10. Место нахождения Службы: 302021, город Орел, площадь Ленина, дом 1.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ СЛУЖБЫ
2.1. Служба осуществляет следующие функции и полномочия:
1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
3) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
5) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
6) устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;
7) осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
8) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях:
если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территории нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Орловской области, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Орловской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 27.11.2007 г. N 280)
9) представляет в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации обоснованные предложения об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с федеральным законодательством;
10) устанавливает в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, предельные индексы изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям на очередной финансовый год;
11) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса, осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
12) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Орловской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством;
13) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
14) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
15) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
16) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
17) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
18) осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
19) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
20) осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством;
21) проводит проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством;
22) выдает предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных в соответствии с федеральным законодательством органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, установленных службой по тарифам Орловской области. В случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 27.11.2007 г. N 280);;
23) отменяет решения органов местного самоуправления, принятые с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательству Российской Федерации в области электроэнергетики, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
24) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
25) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
26) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории области;
27) согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
28) запрашивает и получает в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для работы материалы;
29) устанавливает тарифы на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
30) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
31) устанавливает предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
32) представляет ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации по форме, утверждаемой указанной федеральной службой, данные об установленных в Орловской области предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;
33) устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
34) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
35) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
36) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета Орловской области;
37) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
38) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
39) устанавливает ставки оплаты за паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию жилых строений и помещений, производимых организациями технической инвентаризации жилищного фонда;
40) совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации устанавливает размер платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
41) определяет размеры оплаты за выдачу и замену государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, а также прием экзаменов;
42) устанавливает сборы, взимаемые органами гостехнадзора, в установленных законодательством случаях;
43) устанавливает ставки платы за древесину по согласованию с территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством;
44) устанавливает цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, поступающие в региональный фонд;
45) устанавливает цены и тарифы на платные услуги государственной семенной инспекции по Орловской области;
46) участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
47) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
48) устанавливает плату за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства;
