ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2009 года N 179

ОБ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 июня 2016 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 16.06.2016 N 242.
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности функционирования органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере юридического сопровождения их деятельности согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Порядок ведения реестра договоров (соглашений) гражданско-правового характера, заключаемых органами исполнительной государственной власти Орловской области согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Положение о порядке представления интересов Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в судах (далее - Положение) согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

5. Руководителям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области принять в объеме предоставленных прав исчерпывающие меры для досудебного урегулирования спорных вопросов в целях уменьшения обращений в суды.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области И. Ю. Гармаш.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П. Козлов

Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 сентября 2009 года N 179

Порядок осуществления правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Орловской области от 17 марта 2009 года N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области", указом Губернатора Орловской области от 26 марта 2009 года N 79 "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Орловской области и утверждении Положения об Аппарате Губернатора и Правительства Орловской области, его структуры и штатного расписания", указом Губернатора Орловской области от 15 апреля 2009 года N 95 "Об утверждении Положения о правовом управлении Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, его структуры и штатного расписания" и регламентирует правила осуществления правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее также - проект акта), взаимодействия правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее - правовое управление) с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при её осуществлении, а также регистрацию нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

2. Проект акта, содержащий на оборотной стороне последнего листа визы руководителя структурного подразделения органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившего проект акта, исполнителя (с указанием номера его служебного телефона) направляется исполнителем в правовое управление для проведения правовой экспертизы.

К проекту акта прилагаются пояснительная записка, содержащая краткое изложение его существа, основания для принятия акта, сведения о всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу, в случае необходимости - документы, являющиеся основанием для разработки проекта акта.

Пояснительная записка подписывается руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (лицом, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области).

3. Ответственность за содержание текстов и качество подготовки проектов актов несут руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющих подготовку проектов актов.

4. Правовая экспертиза проектов актов проводится в течение 10 рабочих дней со дня получения правовым управлением проекта акта. В случае необходимости указанный срок может быть продлён или сокращён по решению заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области-руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

5. При проведении правовой экспертизы правовым управлением дается заключение либо о соответствии проекта акта действующему законодательству либо о его несоответствии действующему законодательству или выносятся замечания по нему. Заключение о несоответствии проекта акта действующему законодательству или замечания на него выносятся в письменной форме.

Под замечаниями следует понимать предложения правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области по приведению отдельных положений проекта акта в соответствие с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Под заключением следует понимать позицию правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области в отношении соответствия либо несоответствия сущностной стороны проекта акта законодательству Российской Федерации и (или) Орловской области, а также наличии или отсутствии норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

При наличии замечаний или отрицательного заключения правового управления проект акта возвращается исполнителю на доработку.

В случае несогласия исполнителя с вынесенными замечаниями (заключением) правового управления проект акта по инициативе исполнителя рассматривается и дорабатывается на согласительной комиссии у заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

При снятии или учете замечаний, а также в случае учета позиции, изложенной в заключении правового управления на проекте акта ставится отметка "Замечания сняты" или "Замечания учтены" и подпись заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, подтверждающая снятие или учет замечаний.

В случае отсутствия замечаний правовым управлением даётся заключение о законности проекта акта, оформляемое визой начальника правового управления.

Не допускается принятие нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, по проектам которых имеются неснятые или неучтенные замечания, а также письменное заключение правового управления о их незаконности.

7. Принятые нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - акты) не позднее 10 дней со дня их принятия направляются органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на регистрацию.

Акты, не прошедшие правовую экспертизу, не могут быть зарегистрированы.

8. Регистрация актов осуществляется правовым управлением, которое ведет реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Регистрация актов включает в себя занесение их в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

9. Представленный на регистрацию акт должен быть подписан руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (лицом, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области).

10. Регистрация актов производится в срок до 3 рабочих дней с момента их поступления в правовое управление.

В случае необходимости срок регистрации может быть продлен или сокращен по решению заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

11. Если принятый акт прошел правовую экспертизу и не имеет замечаний, он вносится в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Внесение акта в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, носящих нормативный характер, подтверждается оттиском штампа "Внесено в реестр Дата________200_г., N _____" на оборотной стороне последнего листа акта.

Ведение реестра нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляется в электронном виде по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.

12. В случае отсутствия на акте оттиска штампа "Внесено в реестр Дата________200_г., N _____" акт, следует считать незарегистрированным.

13. Зарегистрированный в соответствии с настоящим Порядком акт передается исполнителю.

14. Изменения и дополнения, вносимые в акты, прошедшие регистрацию, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Порядком.

Приложение к Порядку осуществления
правовой экспертизы проектов
нормативных правовых актов органов
исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской
области и регистрации нормативных
правовых актов органов исполнительной
государственной власти специальной
компетенции Орловской области

Реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 сентября 2009 года N 179

Порядок взаимодействия органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере юридического сопровождения их деятельности

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Орловской области от 17 марта 2009 года N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области", указом Губернатора Орловской области от 26 марта 2009 года N 79 "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Орловской области и утверждении Положения об Аппарате Губернатора и Правительства Орловской области, его структуры и штатного расписания", указа Губернатора Орловской области от 15 апреля 2009 года N 95 "Об утверждении Положения о правовом управлении Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, его структуры и штатного расписания" и регламентирует процедуру взаимодействия правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области и органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере юридического сопровождения их деятельности (далее - взаимодействие деятельности органов специальной компетенции).

2. Взаимодействие деятельности органов специальной компетенции осуществляется в следующих формах:

1) включение в состав комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в правовом управлении Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее - гражданские служащие правового управления), в случае необходимости решения юридических вопросов, связанных с деятельностью этих комиссий, рабочих групп;

2) консультирование органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по юридическим вопросам, возникающим при осуществлении ими своих полномочий.

3. Включение в состав комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, гражданских служащих правового управления производится на основании письменной заявки руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, содержащей указание на основание образования и предмет деятельности создаваемой комиссии, рабочей группы.

Указанная заявка направляется начальнику правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области в срок, не менее чем за 3 рабочих дня до начала осуществления деятельности комиссии, рабочей группы.

Гражданский служащий правового управления может быть включён в состав комиссий, рабочих групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, при наличии положительной резолюции начальника правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области на заявке руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 сентября 2009 года N 179

Порядок ведения реестра договоров (соглашений) гражданско-правового характера, заключаемых органами исполнительной государственной власти Орловской области

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения реестра договоров (соглашений) гражданско-правового характера, заключаемых органами исполнительной государственной власти Орловской области (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения регистрации и учета указанных договоров (соглашений).

1.2. В реестр договоров (соглашений) гражданско-правового характера, заключаемых органами исполнительной государственной власти Орловской области (далее - Реестр) подлежат включению сведения о договорах (соглашениях) гражданско-правового характера (далее - договоры), заключаемых Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти Орловской области.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на государственные контракты, заключенные государственными заказчиками от имени Орловской области по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

2. Порядок ведения Реестра

2.1. Реестр формирует и ведет правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее - правовое управление).

2.2. Реестр ведется в электронном виде по форме, представленной в приложении.

2.3. Включение договора в Реестр осуществляется в течение трех дней с момента предоставления сведений о договоре.

2.4. В Реестр вносится информация только о заключенных договорах, проходивших правовую экспертизу в правовом управлении.

3. Порядок предоставления сведений о договорах

3.1. Копия подписанного договора на бумажном носителе, а также электронная версия подписанного договора в течение пяти дней с момента подписания договора направляются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившим договор, в правовое управление для внесения сведений в Реестр.

3.2. В случае внесения изменений в договор орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовивший договор, в течение пяти дней после подписания сторонами соответствующих документов о внесении изменений в договор представляет в правовое управление копию дополнительного соглашения, протокола или иного документа о внесении изменений в договор, на основании которых правовое управление вносит соответствующие сведения в Реестр.

3.3. При прекращении обязательств по договору между сторонами посредством исполнения, расторжения или по иным основаниям, предусмотренным законом или договором, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовивший договор, в пятидневный срок представляет в правовое управление свидетельствующие об этом документы, на основании которых правовое управление вносит соответствующие сведения в Реестр.

3.4. Руководитель органа исполнительной государственной власти специальной компетенции, подготовившего договор, несет ответственность за своевременное представление в правовое управление копии подписанного договора на бумажном носителе, а также электронной версии подписанного соглашения.

Приложение
К Порядку ведения реестра договоров
(соглашений) гражданско-правового характера,
заключаемых органами исполнительной
государственной власти Орловской области

Форма ведения реестра договоров (соглашений) гражданско-правового характера, заключаемых органами исполнительной государственной власти Орловской области