ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2012 года N 161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО ТЕПЛЫХ САНИТАРНО ГИГИЕНИЧЕСКИХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"

{Утратил силу:
постановление Правительства Орловской области от 07.02.2014 N 23; НГР: RU57000201400045}

{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 02.12.2013 N 403; НГР: RU57000201300890}

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.4.2.2821-10, поручением Губернатора Орловской области по приведению в нормативное состояние санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области, в целях принятия комплексных мер по строительству теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012—2014 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) подготовить предложения по внесению изменений в Закон Орловской области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусмотрев финансирование мероприятий Программы на соответствующие годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Закон Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области от 3 ноября 2011 года N 1289-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина

Председатель Правительства Орловской области

А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 мая 2012 г. N 161

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.12.2013 N 403)

Долгосрочная областная целевая программа "Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012-2014 годы"

Орловская область 2013 год

Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Строительство теплых санитарно-гигиенических помещений в образовательных учреждениях Орловской области на 2012-2014 годы"

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Настоящая Программа разработана в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, санитарно- эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.4.2.2821-10 и определяет перечень основных проблем, связанных со строительством теплых санитарно-гигиенических помещений (далее также - санузлы) в образовательных учреждениях Орловской области.

Основной целью Программы является улучшение состояния здоровья детей. Охрана здоровья обучающихся и обеспечение их нормального развития - одно из ведущих приоритетных направлений государственной политики в области охраны здоровья населения.

Неблагоприятным является прогрессирующий рост хронических форм патологии у детей во всех возрастных группах, что подтверждается данными официальной статистики. Так, за последние 4 года показатель впервые выявленной заболеваемости мочеполовой системы у детей до 14 лет вырос на 16,3 %, у подростков 15-17 лет – на 75,4 %.

Строительство санузлов в образовательных учреждениях Орловской области является актуальным мероприятием для развития и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений Орловской области, поэтому его реализацию целесообразно продолжить в 2012-2014 годах в рамках настоящей Программы.

Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе программно-целевого метода с учетом региональных особенностей развития системы образования и потребностей социума. Реализация Программы предполагает согласованность действий различных структур системы образования на областном и районном уровнях.

Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решение задач по развитию образовательных учреждений Орловской области, улучшению состояния здоровья детей, гарантированию каждому ребенку необходимых и достаточных условий для целенаправленного полноценного здоровьесбережения.

В случае отказа от использования программно-целевого метода при реализации мероприятий по строительству санузлов в образовательных учреждениях Орловской области не представляется возможным гарантировать каждому ребенку необходимые и достаточные условия для целенаправленного полноценного здоровьесбережения в рамках текущего финансирования.

Также вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:

разрозненность действий органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления, влекущая снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих задач;

неэффективное использование бюджетных средств.

II. Цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является улучшение состояния здоровья детей.

Для достижения поставленной цели необходимо построить санузлы в образовательных учреждениях Орловской области, всего - 11, в том числе:

2012 год - 2 санузла;

2013 год - 3 санузла;

2014 год - 6 санузлов.

Сведения о достижении планового значения показателя подтверждаются разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и представляются исполнителями мероприятий.

Сроки реализации Программы - 2012–2014 годы. Реализовать Программу планируется в один этап с ежегодным анализом показателей эффективности, характеризующих изменение проблемной ситуации и степень достижения цели.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении 1 к Программе.

III. Система программных мероприятий

В основу механизма формирования и реализации мероприятий Программы заложены следующие принципы:

консолидация средств для развития и укрепления материально-технической базы образованных учреждений Орловской области;

обеспечение эффективного использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целью Программы.

В соответствии с обозначенной целью, для достижения которой необходимо строительство санузлов в образовательных учреждениях Орловской области, предполагается в 2012-2014 годах вести работу по следующим направлениям:

1. Строительство в 2012 году 2 санузлов в следующих образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек:

1.1. Муниципальное образование "Должанский район".

Строительство санитарно-гигиенического помещения учебного корпуса МОУ "Должанской средней общеобразовательной школы". Необходимый объем средств - 3 966,3 тыс. рублей. Муниципальным бюджетом выделено 455,3 тыс. рублей.

1.2. Муниципальное образование "Свердловский район".

Строительство туалета МБОУ "Змиёвская средняя общеобразовательная школа". Необходимый объем средств - 2 357,0 тыс. рублей. Муниципальным бюджетом выделено 271,5 тыс. рублей.

2. Строительство в 2013 году 3 санузлов в следующих образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек:

2.1. Муниципальное образование "Должанский район".

Строительство теплого санитарно-гигиенического помещения к зданию БОУ "Вышне-Ольшанская средняя общеобразовательная школа", расположенного по адресу: Орловская область, Должанский район, с. Вышнее Ольшаное, ул. Школьная, д. 1. Необходимый объем средств - 2 849,2 тыс. рублей. Муниципальным бюджетом предусмотрено выделение 242,2 тыс. рублей.

2.2. Муниципальное образование "Малоархангельский район".

Теплые санитарно-гигиенические помещения муниципального бюджетного учреждения Малоархангельского района "Луковская средняя общеобразовательная школа. Необходимый объем средств - 3 167,8 тыс. рублей. Муниципальным бюджетом предусмотрено выделение 467,8 тыс. рублей.

2.3. Бюджетное образовательное учреждение Орловской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 23".

Строительство санитарного узла для БОУ ОО НПО "ПУ N 23" в п. Шаблыкино, Шаблыкинского района Орловской области". Необходимый объем средств - 2 442,5 тыс. рублей.

3. Строительство в 2014 году 6 санузлов в следующих образовательных учреждениях Орловской области с количеством обучающихся более 100 человек:

3.1. Муниципальное образование "Орловский район".

Строительство санузла в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Овсянниковская средняя общеобразовательная школа". Необходимый объем средств - 3 000,0 тыс. рублей. Муниципальным бюджетом предусмотрено выделение 300,0 тыс. рублей.

3.2. Муниципальное образование "Орловский район".

Строительство санузла в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Малокуликовская средняя общеобразовательная школа". Необходимый объем средств - 3 000,0 тыс. рублей. Муниципальным бюджетом предусмотрено выделение 300,0 тыс. рублей.

3.3. Бюджетное образовательное учреждение Орловской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 15".

Строительство санузла в бюджетном образовательном учреждении Орловской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 15". Необходимый объем средств - 3 000,0 тыс. рублей.

3.4. Бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей "Орловская станция юных натуралистов".

Строительство санузла в бюджетном образовательном учреждении Орловской области дополнительного образования детей "Орловская станция юных натуралистов". Необходимый объем средств - 3 000,0 тыс. рублей.

3.5. Бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский базовый медицинский колледж".

Строительство санузла в бюджетном образовательном учреждении Орловской области среднего профессионального образования "Орловский базовый медицинский колледж". Необходимый объем средств - 3 000,0 тыс. рублей.

3.6. Муниципальное образование "Свердловский район".

Строительство санузла в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Куракинская средняя общеобразовательная школа". Необходимый объем средств - 3 000,0 тыс. рублей. Муниципальным бюджетом предусмотрено выделение 300,0 тыс. рублей.

Перечень программных мероприятий по строительству санузлов до конца 2014 года представлен в приложении 6 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в бюджетной сфере на региональном и муниципальном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и муниципальных бюджетов. Объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

По предварительным прогнозным данным, общая сумма расходов на финансирование Программы составит 32 782,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 - 6 323,3 тыс. рублей;

2013 - 8 459,5 тыс. рублей;