ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 04 июня 2007 года N 148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И КОЛЛЕГИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу:
Указ Губернатора Орловской области от 23.01.2009 г. N 29; НГР: ru57000200900016;
Изменения и дополнения:
Указ Губернатора Орловской области от 19.09.2007 г. N 277; НГР: ru57000200700212;
Указ Губернатора Орловской области от 09.10.2008 г. N 315, НГР N ru57000200800278}

1. Утвердить положение о правовом управлении Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области согласно приложению 1.

2. Утвердить структуру правового управления Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области согласно приложению 2.

3. Утвердить штатное расписание правового управления Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области согласно приложению 3.

4. Признать утратившим силу указ Губернатора области от 11.08.2006 г. N 196 "Об утверждении положения, структуры и штатного расписания правового управления Аппарата Губернатора и администрации Орловской области".

5. Признать утратившим силу указ Губернатора области от 14.08.2006 г. N 198а "Об утверждении Положения о комитете по взаимодействию с правоохранительными органами и защите прав человека Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области и его штатного расписания".

6. Настоящий указ вступает в силу с момента его подписания.

7. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области - руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области Михайлова М.Г.

Губернатор области

Е.С. Строев

Приложение 1
к указу Губернатора области
от 4 июня 2007 г. N 148

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И КОЛЛЕГИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Правовое управление (далее именуется - управление) входит в структуру Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также действующим законодательством Орловской области, приказами руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области и настоящим положением.

3. Положение об управлении и его структура утверждается Губернатором Орловской области.

4. Положения об отделах управления, их структура и должностные регламенты сотрудников утверждаются руководителем Аппарата Губернатора и Коллегии области.

5. Управление организует и проводит правовую деятельность в тесном взаимодействии с иными подразделениями Аппарата Губернатора и Коллегии области, органами исполнительной власти Орловской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, учреждениями и организациями, расположенными на территории Орловской области.

6. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы управления, должны иметь высшее юридическое образование.

II. Задачи управления

7. Основными задачами Управления являются:

- правовое обеспечение деятельности Губернатора области и Коллегии области по реализации их полномочий;

- представление интересов Губернатора области, Коллегии Орловской области и Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных судебных органах;

- обеспечение правового взаимодействия Губернатора области и органов исполнительной государственной власти Орловской области с Орловским областным Советом народных депутатов, органами местного самоуправления, действующими на территории Орловской области, а также федеральными и мировыми судьями, административными комиссиями, органами прокуратуры и иными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти;

- ведение банка нормативной правовой информации Губернатора и Коллегии Орловской области;

- правовая экспертиза правовых актов федеральных органов государственной власти;

- обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами в решении задач обеспечения борьбы с преступностью и общественной безопасности.

III. Группы функций управления

8. Группа функций по правотворчеству:

- правовая экспертиза законопроектов Орловской области;

- анализ нормативных правовых актов на соответствие их Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Орловской области;

- разработка законопроектов Орловской области и осуществление мероприятий, связанных с реализацией законодательной инициативы Губернатором Орловской области, подготовка иных нормативных правовых актов Орловской области;

- обобщение замечаний и предложений, поступивших к законопроекту;

- взаимодействие с законодательным (представительным) органом государственной власти Орловской области;

- осуществление функций контроля за соблюдением, применением и разработкой нормативных правовых актов Орловской области органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

- правовая экспертиза проектов федеральных нормативных правовых актов, подготовка по ним заключений;

- подготовка по поручению Губернатора области проектов федеральных законов.

9. Группа функций по правовой экспертизе:

- правовая экспертиза проектов указов и распоряжений Губернатора области, проектов постановлений и распоряжений Коллегии области, проектов приказов руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области, подготовка заключений о соответствии этих проектов действующему законодательству;

- подготовка по поручению Губернатора и руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области проектов нормативных правовых актов Губернатора и Коллегии области.

10. Группа функций по правовой информатизации:

- систематизация нормативных правовых актов Губернатора и Коллегии Орловской области;

- поддержание в актуальном состоянии банка нормативной правовой информации Губернатора и Коллегии Орловской области.

11. Группа функций по договорной работе:

- правовая экспертиза договоров и соглашений, заключаемых Губернатором области, Коллегией Орловской области и Аппаратом Губернатора и Коллегии Орловской области;

- ведение банка данных договоров и соглашений.

12. Группа функций по судебному представительству:

- проведение работы с гражданами в связи с их обращениями, заявлениями и жалобами;

- представление в установленном порядке интересов Губернатора, Коллегии Орловской области и Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах;

- подготовка по поручению Губернатора области ходатайств в Конституционный Суд Российской Федерации.

13. Группа функций по правовому взаимодействию и контролю за органами местного самоуправления:

- подготовка предложений в органы местного самоуправления о приостановлении действий актов органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству;

- осуществление правового контроля за деятельностью административных комиссий;

- содействие повышению юридических знаний и профессионального уровня сотрудников юридических служб органов местного самоуправления;

- правовое взаимодействие с органами местного самоуправления, содействие населению области в осуществлении права на местное самоуправление;

- осуществление ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области.

(В редакции Указа Губернатора Орловской области от 09.10.2008 г. N 315)

14. Группа функций по обеспечению деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

- правовая координация органов исполнительной государственной власти специальной компетенции в юридической сфере деятельности при осуществлении ими своих полномочий;

- правовой контроль за деятельностью органов исполнительной государственной власти специальной компетенции.

15. Группа функций по сопровождению деятельности областных комиссий:

- юридическое сопровождение деятельности областных комиссий, формируемых при Губернаторе Орловской области и (или) Коллегии Орловской области.

16. Группа функций по взаимодействию с правоохранительными органами:

- участие в разработке проектов комплексных и целевых программ борьбы с преступностью и укрепления правопорядка, подготовка проектов правовых актов Губернатора и Коллегии области, касающихся правоохранительной деятельности, контроль их реализации; I

- осуществление контроля деятельности подразделений милиции общественной безопасности, подготовка на этой основе при разработке годового бюджета области предложений о совершенствовании деятельности подразделений милиции общественной безопасности УВД, оптимизации их структуры и численности личного состава, объемах финансирования милиции общественной безопасности;

- участие в подготовке и проведении областных совещаний по вопросам правоохранительной деятельности, а также заседаний коллегий и координационных совещаний правоохранительных органов;

- участие в межобластных и региональных совещаниях по проблемам правоохранительной деятельности по поручению руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области;

- взаимодействие с руководством высших учебных заведений, имеющих юридические факультеты, по вопросам проведения научных исследований проблем преступности в области;

- участие в изучении общественного мнения о борьбе правоохранительных органов с преступностью и формировании правосознания граждан.

17. Группа функций направленных на обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования:

- оформление поступивших материалов о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях управления федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, и подготовка их к рассмотрению;

- подготовка документов о применении акта помилования для представления их Губернатором области Президенту Российской Федерации;

- подготовка и рассылка уведомлений Губернатора области об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании;

- подготовка материалов по вопросам помилования для опубликования в средствах массовой информации;

- осуществление приема граждан, рассмотрение обращений, связанных с вопросами помилования и снятия судимости.

18. Группа функций направленных на обеспечение деятельности комиссии по вопросам реабилитации и восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий:

- рассмотрение обращений граждан, связанных с реабилитацией и ее последствиями: предоставлением мер социальной поддержки, восстановлением трудовых, жилищных, имущественных и других прав, утраченных ими в связи с политическими репрессиями;

- оформление материалов дел по выплате денежных компенсаций и подготовка их к рассмотрению;

- проверка обоснованности имущественных требований граждан в связи с рассмотрением вопросов возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации в связи с политическими репрессиями;

- направление запросов в соответствующие органы федеральной службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, архивные учреждения, другие организации о предоставлении необходимых документов и материалов с целью оказания содействия гражданам в восстановлении утраченных ими прав в результате политических репрессий;

- участие в рассмотрении судебных исков по гражданским делам об установлении фактов, имеющих значение для решения вопросов восстановления личных и имущественных прав реабилитированных и пострадавших от репрессий;

- взаимодействие с областными и районными органами социальной защиты населения, здравоохранения, отделениями пенсионного фонда, финансовыми органами, другими организациями и ведомствами по реализации Закона Орловской области "О социальной поддержке жертв политических репрессий".

19. Группа функций направленных на обеспечение деятельности комиссии по вопросам защиты прав человека:

- сбор, изучение и анализ информации о соблюдении прав и. свобод человека и гражданина, содержащейся в материалах, получаемых от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Орловской области, а также в обращениях граждан и общественных объединений, сообщениях средств массовой информации;

- подготовка для Губернатора и Коллегии Орловской области информации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Орловской области;