ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2013 года N 126
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА N 115 "О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, И РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 14.02.2014 N 46.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", Законом Орловской области от 30 декабря 2004 года N 477-ОЗ "О долгосрочной областной целевой программе "Социальное развитие села Орловской области до 2013 года" Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 10 апреля 2012 года N 115 "О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности Орловской области" следующие изменения:
а) в преамбуле цифры "2012" заменить цифрами "2013";
б) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
в) приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В. Ф. Новикова.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 апреля 2013 г. N 126
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 10 апреля 2012 года N 115
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, регламентирует порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности (далее - граждане), в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – молодые семьи, молодые специалисты), предусмотренных Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Закон о бюджете).
2. Органы местного самоуправления принимают от граждан, молодых семей и молодых специалистов (далее также - заявители) заявления с приложением следующих документов:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления с указанием даты и времени поступления.
Органы местного самоуправления проверяют комплектность поданных документов, достоверность содержащихся в них сведений в течение 10 рабочих дней с момента их поступления и формируют списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - списки участников мероприятий):
а) граждан, проживающих в сельской местности и имеющих право на предоставление жилья в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"), - по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку;
б) молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там и имеющих право на предоставление жилья в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", - по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку.
Списки участников мероприятий формируются в той хронологической последовательности, в которой документы, указанные в настоящем пункте, подаются заявителями. О включении в список участников мероприятий заявитель уведомляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления в орган местного самоуправления документов, указанных в настоящем пункте. При выявлении некомплектности документов, недостоверной информации, содержащейся в документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней с момента их поступления. После устранения выявленных нарушений заявитель имеет право повторно предоставить документы в органы местного самоуправления.
Документы и списки участников мероприятий направляются органами местного самоуправления в Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент) ежемесячно, в срок до 10 числа.
3. На основании представленных органами местного самоуправления списков участников мероприятий и документов с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Департамент формирует сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по Орловской области (далее - сводный список участников мероприятий) в течение 10 рабочих дней с момента представления списков участников мероприятий органами местного самоуправления. Выявление Департаментом в представленных документах несоответствий требованиям настоящего Порядка является основанием для отказа во включении заявителя в сводный список. Департамент возвращает документы в органы местного самоуправления Орловской области в течение 10 рабочих дней с момента получения документов с указанием причин отказа во включении. Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней с момента получения документов от Департамента уведомляют заявителя об отказе во включении в сводный список участников мероприятий с указанием причин отказа.
Сводный список участников мероприятий на текущий год утверждается приказом Департамента ежемесячно, до 15 числа.
4. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента подписания приказа уведомляет органы местного самоуправления о включении участников мероприятий в сводный список. К уведомлению прилагается выписка из приказа Департамента об утверждении сводных списков участников мероприятий. Органы местного самоуправления в течение 2 рабочих дней с момента получения уведомления Департамента информируют граждан, молодых семей и молодых специалистов о включении их в сводный список участников мероприятий.
5. Право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством, срок действия которого составляет 1 год с момента выдачи.
6. Оформление и выдача свидетельств производятся Департаментом после расчета размера социальной выплаты.
7. Свидетельство выдается участнику мероприятий в течение 10 рабочих дней с момента их включения в сводный список участников мероприятий при предъявлении в Департамент документа, удостоверяющего личность.
8. Списки участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на текущий год по каждому муниципальному образованию Орловской области формируются органами местного самоуправления и представляются в Департамент до 1 декабря текущего года.
9. Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов осуществляется Департаментом из средств федерального и областного бюджетов в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с последующим зачислением средств федерального и областного бюджетов в доходы соответствующих муниципальных образований Орловской области в пределах объемов бюджетных ассигнований на текущий бюджетный год.
10. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м – на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Орловской области.
11. Субсидии муниципальным образованиям Орловской области предоставляются на следующих условиях:
а) наличие муниципальных целевых программ, разработанных в соответствии со схемами территориального планирования и генеральными планами сельских поселений;
б) наличие в муниципальных правовых актах о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка;
в) привлечение муниципальным образованием собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов;
г) предоставление муниципальным образованием списков участников мероприятий в соответствии с настоящим Порядком.
12. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам муниципальных образований Орловской области на основании произведенного распределения, утвержденного постановлением Правительства Орловской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий бюджетный год на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе `молодых семей и молодых специалистов, и соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - Соглашения).
13. В Соглашениях в обязательном порядке должны содержаться:
а) сведения об объеме субсидий;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) критерии эффективности использования субсидий, значения целевых показателей эффективности использования субсидий.
14. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента утверждения списков участников мероприятий производит расчет размера социальной выплаты на основании следующих документов, представленных органами местного самоуправления в полном объеме:
1) в случае строительства жилого дома:
а) договора на строительство жилого дома собственными силами, заключенного с администрацией муниципального района Орловской области;
б) копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка с условием предоставления его в собственность по завершении строительства, копии разрешения на строительство, заверенной лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, в соответствующем муниципальном образовании;
в) архитектурно-строительного чертежа жилого дома, сводного сметного расчета стоимости строительства жилого дома в ценах I квартала текущего года, согласованного с заказчиком;
2) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности - копия договора участия в долевом строительстве;
3) в случае приобретения жилого помещения - копии документа, подтверждающего определение рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения, заверенной лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, в соответствующем муниципальном образовании.
15. После расчета размера социальной выплаты и выдачи свидетельства составляются реестры получателей социальных выплат, которые утверждаются руководителем Департамента в течение 10 рабочих дней с момента выдачи свидетельства.
16. На основании утвержденных реестров получателей социальной выплаты Департамент готовит заявку на финансирование и направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
17. Департамент финансов на основании заявки на финансирование в течение 15 рабочих дней с момента её представления перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий год и кассового плана.
18. Департамент ежемесячно, в срок до 28 числа направляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области по каждому муниципальному району Орловской области заявку на кассовый расход, утвержденный сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на текущий год, реестр получателей социальной выплаты для перечисления денежных средств на лицевые счета муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Орловской области. После представления указанных документов денежные средства перечисляются муниципальными образованиями Орловской области на банковские счета участников мероприятий, открытые в кредитной организации, с которой муниципальное образование заключает соглашения о порядке обслуживания средств социальных выплат на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - соглашение о порядке обслуживания средств социальных выплат) в течение 10 рабочих дней с даты поступления денежных средств на счета муниципальных образований.
Для зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания необходимы следующие документы, подтверждающие освоение средств:
1) в случае строительства жилого дома - справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-2, N КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
2) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности - копий договора участия в долевом строительстве;
3) в случае приобретения жилого помещения - копий договора купли-продажи со свидетельством о государственной регистрации права со внесенными сведениями о наличии зарегистрированного ограничения (обременения) права, заверенных лицом, назначенным ответственным за реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, в соответствующем муниципальном образовании. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, на которых произведен расчет размера социальной выплаты.
19. В случае несоблюдения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, Департамент приостанавливает перечисление субсидии, о чем информирует муниципальное образование путем направления уведомления в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушений. В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления Департамент прекращает перечисление субсидий и перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями Орловской области в соответствии с настоящим Порядком, которые имеют право на получение субсидий, при этом субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату и перечислению на счет Департамента в течение 30 календарных дней с момента предъявления уведомления о возврате. В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. В случае прекращения потребности в субсидиях на основании письменного обращения органа местного самоуправления либо в случае неиспользования субсидий до 1 сентября текущего года Департамент перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных образований Орловской области, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, на основании дополнительных письменных заявок муниципальных образований Орловской области в течение 30 рабочих дней с момента поступления заявок либо в срок до 15 сентября текущего года.
21. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, утверждаются путем внесения изменений в постановление Правительства Орловской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Орловской области на текущий финансовый год.
22. Департамент принимает решение о сокращении объема субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Орловской области на текущий финансовый год, если в отчетном финансовом году предоставленные субсидии не использованы либо использованы не в полном объеме.
23. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об исполнении бюджета по форме, представленной в приложении к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - отчет об исполнении бюджета).
