ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07 декабря 2009 года N 1000-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ (2006-2010 ГОДЫ)"

Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2009 г.

Статья 1

Внести в приложение к Закону Орловской области от 26 декабря 2005 года N 566-ОЗ "Об областной целевой комплексной программе "Молодежь Орловщины (2006-2010 годы)" (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2005. Вып. 30. С. 418) следующие изменения:

1) в паспорте областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006-2010 годы)" (далее - Программа):

а) после строки "Государственный заказчик Программы" дополнить строкой следующего содержания:

б) строку "Основные цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:

в) строку "Исполнители основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

г) строку "Ожидаемые конечные результаты Программы и ее целевые показатели" изложить в следующей редакции:

2) в разделе 2:

а) в абзаце шестом части 9 слова "управление по делам молодежи" заменить словами"Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";

б) в абзаце седьмом части 10 слово "Управление" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";

в) в абзаце шестом части 12 слова "Управления по делам молодежи и физической культуре" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";

3) в разделе 3:

а) в абзаце втором слова "управление по делам молодежи и физической культуре администрации Орловской области" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";

б) в абзаце шестом слова "управления по делам молодежи и физической культуре" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";

в) в абзаце четырнадцатом слова "управлением по делам молодежи" заменить словами "Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере молодежной политики", слова "управления по делам молодежи" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";

г) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Молодежь является стратегическим, творческим, интеллектуальным и трудовым ресурсом развития общества, который необходимо учитывать, сберегать и разумно использовать, так как без данного ресурса невозможно формирование и развитие инновационной экономики страны.

Основной задачей является создание условий и стимулов для включения молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества в Орловской области.

В результате анализа проблем молодежи и молодежной политики на территории Орловской области была выявлена проблема недостаточного участия молодежи в жизни общества.

Проблема носит системный характер и проявляется в снижении экономической активности молодежи, росте ее социальной апатии, криминализации молодежной среды и ухудшении социального здоровья молодого поколения, в негативной оценке самой молодежью возможностей самореализации.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи области свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

Вовлечение молодежи в трудовые отношения, содействие занятости и карьерному росту молодых граждан являются важнейшими средствами профилактики асоциальных форм поведения в молодежной среде. Привлечение молодежи и - в первую очередь - молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, к практической реализации молодежной политики - эффективное средство профилактики социальной апатии и инертности, разжигания межэтнических и межнациональных конфликтов, осуществления экстремистской и противоправной деятельности в молодежной среде.

Грамотное и своевременное информирование молодых граждан о потенциальных возможностях их развития на территории Орловской области, карьерных перспективах, ресурсах и возможностях реализации инновационного потенциала создаст условия для эффективной организации работы в данных направлениях. С этой целью необходимо обеспечить широкий и равный доступ молодежи к информационным ресурсам.";

д) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Областная целевая комплексная программа "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" позволит усилить государственные меры:

в сфере гражданско-патриотического воспитания молодежи;

по поддержке способной, талантливой и инициативной молодежи, молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи;

по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, а также широкому информированию населения по молодежным проблемам.";

4) в разделе 4:

а) абзацы первый-девятый изложить в следующей редакции:

"Основной целью Программы является создание и развитие условий и стимулов для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Орловской области.

Целями Программы также являются:

создание в Орловской области оптимальных условий, способствующих всестороннему развитию личности представителей молодежи через реализацию комплекса мер поддержки студенческой и учащейся молодежи, социально не защищенных категорий молодого населения, оказания профориентационной, медицинской, правовой консультативной помощи;

сохранение социально-политической и экономической стабильности в регионе через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения, реализацию программ толерантности, активизацию деятельности общественных молодежных объединений;

обеспечение условий для реализации молодыми гражданами конституционных прав и обязанностей.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

формирование и совершенствование нормативной правовой базы развития молодежной политики в системе государственного и регионального управления;

создание современной системы работы с молодежным активом, совершенствование кадровой работы;

активизация деятельности общественных формирований через реализацию системы социального заказа;

разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку сельской и рабочей молодежи;

изучение состояния молодежной политики области, выявление отрицательных и положительных тенденций в ее развитии и разработка предложений по устранению негативных тенденций и по распространению передового опыта;

создание условий и стимулов для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, деятельности молодежных и детских общественных объединений;

государственная поддержка и создание условий для реализации социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей;

совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры и массового молодежного спорта, привлечению к регулярным спортивным занятиям максимального числа молодых людей;

создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию;

координирование работы с молодежными средствами массовой информации, молодежными и детскими общественными организациями и объединениями.

Программа рассчитана на ее реализацию в течение пяти лет (2006 - 2010 гг.), что позволит обеспечить системность посредством реализации непрерывных проектов и программ, создаст условия для совершенствования и развития приоритетных направлений, обеспечения преемственности в разработке конкретных мероприятий, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального эффекта от выполнения программных мероприятий.";

б) дополнить абзацем двадцать восьмым следующего содержания:

"Реализация мероприятий Программы позволит сохранить и развить систему реализации государственной молодежной политики в Орловской области, в том числе:

воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;

поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений;

информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России и вовлечение ее в социальную практику;

развитие инновационной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения.

Перечень показателей результативности реализации долгосрочной целевой Программы

* За базовое значение принимается 2008 год, так как в действующей Программе не было предусмотрено данного перечня показателей. Год внесения изменений - 2009.

Анализ достигнутых в ходе реализации областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" результатов и реального положения молодежи позволит определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в области в последующие годы и скорректировать направления деятельности и финансирование при разработке последующей программы.";

5) в абзаце четвертом раздела 6 слова "Управление по делам молодежи и физической культуре администрации области", "Управление" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";