МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2004 года N 334/п
Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год и внесения изменений в нее
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 февраля 2005 г. Регистрационный N 93
Признан утратившим силу приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 19 января 2006 г. N 12/п
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение Закона Чувашской Республики от 29 ноября 2004 года N 54 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год и внесения изменений в нее.
2. Отделу автоматизированных систем финансовых расчетов (Первов И.О.) обеспечить техническую реализацию задач, вытекающих из утвержденного Порядка исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год и внесения изменений в нее, с учетом технических заданий отделов Министерства финансов Чувашской Республики.
3. Отделам Министерства финансов Чувашской Республики в недельный срок представить отделу автоматизированных систем финансовых расчетов технические задания на доработку используемых в процессе исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики программных продуктов.
4. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Чувашской Республики от 15 декабря 2002 года N 198/п "Об утверждении Порядка исполнения росписи доходов и расходов и финансирования главных распорядителей средств и иных получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики", зарегистрированный Министерством юстиции Чувашской Республики 31 декабря 2002 года, регистрационный N 33, и от 16 февраля 2004 год N 22/п "О внесении изменений и дополнений в Порядок исполнения росписи доходов и расходов и финансирования главных распорядителей средств и иных получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики,- утвержденный приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 15 декабря 2002 г. N 198/п", зарегистрированный Министерством юстиции Чувашской Республики 26 февраля 2004 года, регистрационный N 66.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Чувашской Республики Загребаеву М.А.
Министр Н.В. Смирнов
Приложение к приказу
Министерства финансов
Чувашской Республики
от "20" декабря 2004 года N 334/п.
Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год и внесения изменений в нее
Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год (далее -сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год" (далее - Закон).
1. На основе утвержденного республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год (далее - республиканский бюджет) республиканскими органами исполнительной власти Чувашской Республики и другими получателями средств (далее - главные распорядители) составляется бюджетная роспись по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и на собственное содержание в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в Министерство финансов Чувашской Республики в течение 10 дней со дня утверждения республиканского бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. При этом в разделе "Доходы" указываются доходы получателей средств республиканского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.Отдел бюджетной и налоговой политики, отдел бюджетной политики в отраслях экономики, отдел бюджетной политики в социальной сфере и сектор финансирования правоохранительных органов и гражданской обороны Министерства финансов Чувашской Республики (далее - отраслевые отделы) в течение пяти дней со дня получения от главных распорядителей бюджетной росписи проверяют соответствие представленных цифр назначениям утвержденного бюджета, а также осуществляют предварительный анализ данных бюджетных росписей на предмет соответствия заявленной бюджетной политике. В случае наличия замечаний к бюджетной росписи отраслевые отделы в трехдневный срок сообщают об этом главным распорядителям, которые в течение трех дней со дня извещения вносят изменения в бюджетную роспись и представляют ее в Министерство финансов Чувашской Республики.
3.Окончательные варианты бюджетных росписей отраслевые отделы представляют в одном экземпляре в сектор консолидированного бюджета отдела бюджетной и налоговой политики Министерства финансов Чувашской Республики.
4. Сектор консолидированного бюджета отдела бюджетной и налоговой политики на основании бюджетных росписей, представленных главными распорядителями, составляет сводную роспись республиканского бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в которой в разделе "Доходы" указываются доходы республиканского бюджета в разрезе кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации, в разделе "Расходы" - расходы республиканского бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов республиканского бюджета по каждому главному распорядителю в целом на год с разбивкой по кварталам по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья), в разделе "Источники финансирования дефицита" источники финансирования дефицита республиканского бюджета в разрезе кодов источников финансирования дефицита бюджета по классификации внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. Сводная роспись представляется на утверждение Министру финансов Чувашской Республики в срок не позднее 15 дней со дня утверждения республиканского бюджета.
5.Утвержденная сводная роспись в разрезе функциональной и экономической классификаций (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) и ведомственной структуре расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальным их распределением передается отделом бюджетной и налоговой политики в электронном виде и на бумажных носителях в отдел платежей Управления казначейства Министерства финансов Чувашской Республики (далее - отдел платежей) и Главную бухгалтерию Министерства финансов Чувашской Республики (далее - Главная бухгалтерия) в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Поквартальное распределение расходов республиканского бюджета по соответствующему главному распорядителю в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел) представляет собой объемы финансирования расходов на соответствующий квартал.
6.В течение 8 дней со дня утверждения сводной росписи Министерство финансов Чувашской Республики доводит показатели утвержденной росписи до главных распорядителей средств по форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2005 год согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Главные распорядители доводят показатели утвержденной росписи до подведомственных получателей средств не позднее следующего дня после их получения от Министерства финансов Чувашской Республики.
В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях от главных распорядителей средств подведомственная организация - бюджетное учреждение составляет и представляет на утверждение главного распорядителя средств смету доходов и расходов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
В течение пяти дней со дня представления смет доходов и расходов подведомственными организациями главный распорядитель средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, которые в одном экземпляре с необходимыми расчетами-обоснованиями представляются главным распорядителем в Министерство финансов Чувашской Республики.
Отраслевые отделы в течение трех дней проверяют соответствие представленных смет доходов и расходов бюджетным назначениям, установленным для главных распорядителей средств.
7.В 2005 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
7.1. Внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Чувашской Республики осуществляется по представлению главных распорядителей на основании статьи 18 Закона, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках полномочий главных распорядителей.
При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в расходы текущего квартала рассматриваются Министерством финансов Чувашской Республики в срок до 15 числа второго месяца текущего квартала, по изменениям, затрагивающим расходы будущих кварталов - в срок до 15 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу.
Изменения в сводную роспись могут вноситься не более одного раза в квартал по соответствующему разделу.
После указанных сроков изменения в сводную роспись вносятся в случаях:
-передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
передачи органами государственной власти Российской Федерации органам государственной власти Чувашской Республики в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
обращения взыскания на средства республиканского бюджета по денежным обязательствамполучателейбюджетныхсредствнаоснованииисполнительных листов судебных органов;
принятия решения о реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти Чувашской Республики и других получателей средств республиканского бюджета;
необходимости обеспечения финансирования отдельных мероприятий по решениям Кабинета Министров Чувашской Республики.
7.2.Главные распорядители до 10 числа второго месяца текущего квартала письменно сообщают в Министерство финансов Чувашской Республики о предлагаемых изменениях утвержденной сводной росписи на 2005 год (в целом по отраслям в разрезе подведомственных организаций, а также функциональной и экономической классификаций) с указанием оснований для внесения изменений и приложением справки об изменении бюджетной росписи на 2005 год по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и письменного обязательства о недопущении образования, кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Справка об изменении бюджетной росписи (в случаях уменьшения расходов) предварительно проверяется в Управлении Казначейства Министерства финансов Чувашской Республики (далее - Управление казначейства). Для этого главные распорядители с сопроводительным письмом представляют в отдел платежей справку об изменении бюджетной росписи на 2005 год в двух экземплярах. Отдел платежей в трех дневный срок проверяет справку об изменении росписи на соответствие вносимых изменений на не превышение нераспределенных главным распорядителем остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, осуществляет блокировку распределения лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя, делает на справке отметку "Блокировка произведена" с указанием даты и, после- подписания начальником Управления казначейства, направляет главному распорядителю.
В случае, если представленные в Управление казначейства на предварительную проверку справки не соответствуют указанным требованиям, Управление казначейства в трехдневный срок с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления казначейства возвращает их главному распорядителю с указанием причины возврата.
Главный распорядитель в двухдневный срок после получения справок с отметкой Управления казначейства о блокировке направляет в отраслевой отдел Министерства финансов Чувашской Республики обращение о внесении изменений в сводную роспись с приложением этих справок в электронном виде и на бумажном носителе.
Если по справкам, прошедшим предварительный контроль в Управлении казначейства, Министерством финансов Чувашской Республики не принято положительного решения, главный распорядитель в суточный срок представляет в отдел платежей экземпляр не принятых Министерством финансов Чувашской Республики справок с отметкой отраслевого отдела "Аннулировано" в верхнем левом углу справок.
7.3.Отраслевые отделы после рассмотрения представленных главными распорядителями документов подготавливают докладную записку на имя Министра финансов Чувашской Республики по форме согласно приложению N 6, которая визируется курирующим отраслевой отдел заместителем министра финансов Чувашской Республики, начальником отдела бюджетной и налоговой политики и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной и налоговой политики. После получения на докладной записке разрешения Министра финансов Чувашской Республики на внесение изменений в сводную роспись отраслевой отдел оформляет сводную справку по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Подписанные справки отраслевые отделы Министерства финансов Чувашской Республики доводят до сектора консолидированного бюджета отдела бюджетной и налоговой политики, Главной бухгалтерии, Управления казначейства и главных распорядителей.
7.4.Изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии со статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.5.Внесение изменений в сводную роспись в случаях, предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующем порядке.
Отраслевые отделы подготавливают докладную записку на имя Министра финансов Чувашской Республики о блокировке ассигнований с указанием сумм, подлежащих блокировке, в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, которая визируется курирующим отраслевой отдел заместителем министра финансов Чувашской Республики, начальником отдела бюджетной и налоговой политики и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной и налоговой политики.
На основании докладной записки, согласованной с Министром финансов Чувашской Республики, в установленном порядке готовится проект приказа Министерства финансов Чувашской Республики на блокировку ассигнований.
Один экземпляр подписанного приказа Министерства финансов Чувашской Республики отраслевой отдел представляет в сектор консолидированного бюджета отдела бюджетной и налоговой политики.
Справки на блокировку ассигнований по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку отраслевыми отделами оформляются по главному распорядителю в целом по отраслям и в разрезе подведомственных организаций, согласовываются с курирующим отраслевой отдел заместителем министра финансов Чувашской Республики, начальником отдела бюджетной и налоговой политики, курирующим данный отдел заместителем министра финансов Чувашской Республики и представляются на подпись Министру финансов Чувашской Республики.
После подписания Министром финансов Чувашской Республики указанная справка представляется в сектор консолидированного бюджета отдела бюджетной и налоговой политики, в Главную бухгалтерию и в отдел платежей.
7.6.В случае выявления фактов нецелевого использования средств, предоставленных из республиканского бюджета бюджетам районов и городов, Главная бухгалтерия оформляет инкассовое распоряжение на бесспорное взыскание сумм нецелевого использования на основании приказа Министерства финансов Чувашской Республики, подготовленного отраслевым отделом, курирующим данное направление расходов республиканского бюджета, в соответствии со статьей 2841 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При наличии встречных обязательств между республиканским бюджетом и бюджетами районов и городов, в которых выявлено нецелевое использование средств, предоставленных из республиканского бюджета, отраслевыми отделами оформляется приказ Министерства финансов Чувашской Республики о проведении зачета денежных средств, который предоставляется в Главную бухгалтерию, сектор консолидированного бюджета отдела бюджетной и налоговой политики и отдел межбюджетных отношений.
7.7Внесение изменений в сводную роспись по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета осуществляется в следующем порядке. Отделом бюджетной и налоговой политики составляется прогноз поступления доходов в республиканский бюджет и ожидаемых расходов республиканского бюджета. На основании указанных расчетов в изложенном в пункте 7.3 порядке оформляется докладная записка на имя Министра финансов Чувашской Республики с предложением о внесении изменений в сводную роспись.
7.8Внесение изменений в сводную роспись по средствам на обслуживание государственного долга осуществляется отделом бюджетной и налоговой политики в вышеизложенном порядке с оформлением справки по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
8.Внесение изменений в квартальные и годовые назначения субвенций и субсидий, выделенных из Фонда субвенций и субсидий республиканского бюджета бюджетам районов и городов, по представлению органов местного самоуправления производится отделом межбюджетных отношений в порядке, изложенном в пункте7.3 настоящего Порядка в пределах общего объема средств по районам и городам, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств, о чем делается отметка в строке"Специальные указания" расходного расписания. При этом к докладной записке Министру финансов Чувашской Республики прилагается сводная справка об изменениях, вносимых в годовые и квартальные назначения, выделяемые из Фонда субвенций и субсидий, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
В случае полного освоения годовых назначений по отдельным видам субвенций и субсидий, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий бюджету района или города, и по представлению органами местного самоуправления предложений об изменении размеров отдельных видов субвенций и субсидий, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий, руководствуясь статьей 25 Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год", отдел межбюджетных отношений оформляет приказ Министерства финансов Чувашской Республики об изменении размеров отдельных видов субвенций и субсидий, выделяемых из Фонда субвенций и субсидий, в пределах общего объема средств, предусмотренного в Фонде субвенций и субсидий бюджету района или города, с приложением справки по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
9.Внесение изменений в сводную роспись в случаях, определенных Статьей 44 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", в рамках исключительной компетенции Министра финансов Чувашской Республики, производится в установленном порядке.
10.Финансирование расходов республиканского бюджета осуществляется в2005 году главными распорядителями через Управление казначейства и финансовые отделы (управления) Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах в соответствии с ежемесячными предельными объемами финансирования расходов, установленными сводной росписью с учетом вносимых уточнений.
11.Устанавливается следующий порядок финансирования главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета.
11.1.Отделбюджетнойиналоговойполитики,исходяизпрогнозапоступлений доходов, ежеквартально формирует реестр лимитов бюджетных обязательств на очередной квартал, который утверждается Министром финансов Чувашской Республики и не позднее чем за семь дней до начала очередного квартала доводится до отдела платежей по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.
Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром финансов Чувашской Республики в размере ассигнований, установленных сводной росписью в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
11.2.Ежемесячно не позднее чем за 5 дней до начала следующего месяца отдел бюджетной и налоговой политики представляет в отдел платежей утвержденную Министром финансов Чувашской Республики ведомость распределения объемов финансирования расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий месяц по форме согласно приложениюN 1 к Порядку организации работы по доведению через Управление казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и финансовые отделы(управления) Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденному приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 19октября 2004 года N 233/п, зарегистрированным Министерством юстиции Чувашской Республики 9 ноября 2004 года, регистрационной N 84 (далее-Порядок, утвержденный приказом Минфина Чувашии от 19.10.2004 г. N 233/п) в разрезе главных распорядителей и других получателей средств республиканского бюджета.
11.3.Дальнейшая работа Управления казначейства и финансовых отделов слимитамибюджетныхобязательствиобъемамифинансированиярасходовосуществляется в Порядке, утвержденном приказом Минфина Чувашииот19.10.2004 г. N 233/п
11.4.До совершения расходования бюджетных средств отдел платежей проверяет соответствие составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
