МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 19 января 2006 года N 12/п

Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 6 февраля 2006 г. Регистрационный N 143

Признан утратившим силу приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 7 декабря 2007 г. N 557/п

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 28 апреля 2006 г. N 164/п;

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 22 мая 2006 г. N 200/п}

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и во исполнение Закона Чувашской Республики от 29 ноября 2005 года N 61 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год", а также в целях организации эффективного взаимодействия главных распорядителей и получателей бюджетных средств с Министерством финансов Чувашской Республики по исполнению сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год и внесению изменений в нее приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее.

2. Отделу автоматизированных систем финансовых расчетов (Первов И.О.) обеспечить техническую реализацию задач, вытекающих из утвержденного Порядка исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее, с учетом технических заданий отделов Министерства финансов Чувашской Республики.

3. Отделам Министерства финансов Чувашской Республики в недельный срок представить отделу автоматизированных систем финансовых расчетов технические задания на доработку используемых в процессе исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики программных продуктов.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 20 декабря 2004 года N 334/п "Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2005 год и внесения изменений в нее", зарегистрированный Министерством юстиции Чувашской Республики 15 февраля 2005 года, регистрационный N 93.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Чувашской Республики Муратову Ф.Х.

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении семи дней после дня его официального опубликования.

Министр Н.В. Смирнов

Приложение
к приказу Министерства финансов
Чувашской Республики
от 19.01.2006 N 12/п

ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2006 ГОД И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕЕ

{Порядок в редакции приказа Министерства финансов Чувашской Республики от 22 мая 2006 г. N 200/п}

Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики от 29 ноября 2005 года N 61 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год" (далее - Закон).

1. На основе утвержденного республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год (далее - республиканский бюджет) органами исполнительной власти Чувашской Республики и другими получателями средств (далее - главные распорядители) составляется бюджетная роспись, которая включает расходы по подведомственным получателям бюджетных средств (далее подведомственные получатели) и на собственное содержание в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальным распределением, которая представляется в Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) (на бумажных и электоронных носителях) в течение 10 дней со дня утверждения республиканского бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. При этом в разделе "Доходы" указываются доходы получателей средств республиканского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Бюджетная роспись по разделам "Доходы", "Источники финансирования дефицита бюджета" и по ведомству "092" по расходам, связанным с обслуживанием государственного долга и субсидированием процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных учреждениях, а также по разделу "Межбюджетные трансферты" составляется в указанные сроки соответственно отделом налоговой политики и прогнозирования доходов совместно с отделом бюджетной политики (в части безвозмездных поступлений из федерального бюджета), отделом государственного долга, инвестиций и финансовой политики, отделом бюджетной политики в отраслях экономики и отделом межбюджетных отношений Минфину Чувашии и представляется в отдел бюджетной политики Минфина Чувашии.

Бюджетная роспись в части доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составляется в указанные сроки отделом бюджетной политики в отраслях экономики, отделом бюджетной политики в социальной сфере и сектором финансирования правоохранительных органов и гражданской обороны Минфина Чувашии (далее - отраслевые отделы) на основании представленных главными распорядителями сводных смет в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и смет по подведомственным получателям.

Для формирования бюджетной росписи главные распорядители в течение 2 календарных дней со дня утверждения республиканского бюджета доводят показатели республиканского бюджета до подведомственных получателей.

В течение 2 дней со дня получения показателей от главных распорядителей средств подведомственный получатель составляет и представляет на утверждение главного распорядителя средств смету доходов и расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В течение 5 дней со дня представления смет доходов и расходов подведомственными получателями главный распорядитель средств проверяет и утверждает сметы доходов и расходов подведомственных получателей, которые не позднее сроков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в двух экземплярах с необходимыми расчетами и обоснованиями представляются в Минфин Чувашии.

2. Отраслевые отделы в течение 3 дней со дня получения от главных распорядителей бюджетной росписи проверяют соответствие представленных цифр назначениям утвержденного бюджета, а также осуществляют предварительный анализ данных бюджетных росписей с учетом соответствия заявленной бюджетной политике. В случае наличия замечаний к бюджетной росписи отраслевые отделы, письменно сообщают об этом главным распорядителям, которые не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний представляет в Минфин Чувашии уточненные сметы доходов и расходов, а также правильно оформленные сметы.

3. Окончательные варианты бюджетных росписей и смет по главным распорядителям отраслевые отделы представляют в одном экземпляре в отдел бюджетной политики Минфина Чувашии (далее - отдел бюджетной политики).

4. Отдел бюджетной политики на основании бюджетных росписей, представленных главными распорядителями, а также с учетом сформированной отраслевыми отделами части росписи по доходам и расходам по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составляет сводную роспись по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Сводная роспись представляется на утверждение министру финансов Чувашской Республики в срок не позднее 15 дней после утверждения республиканского бюджета.

5. Утвержденная сводная роспись в разрезе функциональной и экономической классификаций (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) и ведомственной структуре расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальным их распределением передается отделом бюджетной политики на бумажных носителях в отдел платежей Управления казначейства Минфина Чувашии (далее - отдел платежей) и Главную бухгалтерию Минфина Чувашии (далее - Главная бухгалтерия).

6. В течение 3 дней со дня утверждения сводной росписи Минфин Чувашии доводит показатели утвержденной сводной росписи до главных распорядителей средств по форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2006 год согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

7. В 2006 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

7.1. Внесение изменений в сводную роспись Минфина Чувашии осуществляется по представлению главных распорядителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", в рамках полномочий главных распорядителей.

При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в лимиты бюджетных ассигнований, за исключением доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, вносятся на рассмотрение Минфина Чувашии не более двух раз в год по соответствующему разделу не позднее 10 июня и 10 ноября.

Внесение изменений в сводную роспись в части доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета не более одного раза в квартал, начиная со второго квартала, по соответствующему разделу. При этом предложения главных распорядителей в сводную роспись в части доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности текущего квартала вносятся на рассмотрение Минфина Чувашии не позднее 10 числа второго месяца текущего квартала, по изменениям, затрагивающим расходы будущих кварталов - не позднее 10 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу.

Изменения в сводную роспись вне зависимости от сроков, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, вносятся в случаях:

- внесения изменений в республиканский бюджет;

- внесения изменений в Бюджетную классификацию Российской Федерации;

- передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- передачи органами государственной власти Российской Федерации органам государственной власти Чувашской Республики в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- передачи органами государственной власти Чувашской Республики органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- обращения взыскания на средства республиканского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- принятия решения о реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти Чувашской Республики и других получателей средств республиканского бюджета;

- необходимости обеспечения финансирования отдельных мероприятий по решениям Кабинета Министров Чувашской Республики;

- предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.2. Главные распорядители бюджетных средств в сроки, указанные в подпункте 7.1, письменно сообщают в Минфин Чувашии о предлагаемых изменениях утвержденной сводной росписи на 2006 год (в целом по отраслям в разрезе подведомственных получателей, а также функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации) с указанием экономически обоснованных причин и оснований для внесения изменений и приложением справок об изменении бюджетной росписи на 2006 год по форме согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Порядку в двух экземплярах, а также письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Отраслевые отделы на следующий рабочий день после поступления вышеназванных документов представляют справки об изменении бюджетной росписи (в случаях уменьшения расходов) в отдел платежей Управления казначейства Минфина Чувашии (далее - отдел платежей) для проверки. Отдел платежей не позднее следующего рабочего дня с момента поступления документов проверяет справки об изменении бюджетной росписи на соответствие вносимых изменений на не превышение нераспределенных главным распорядителем остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, осуществляет блокировку распределения лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя, делает на сводной справке отметку "Блокировка произведена" с указанием даты и после подписания начальником отдела платежей не позднее следующего рабочего дня первые экземпляры справок направляет в отраслевые отделы для дальнейшего рассмотрения. Вторые экземпляры справок остаются в отделе платежей.

{Абзац 2 в редакции приказа Министерства финансов Чувашской Республики от 22 мая 2006 г. N 200/п}

В случае, если представленные в Управление казначейства Минфина Чувашии, (далее - Управление казначейства) на проверку справки не соответствуют указанным требованиям, Управление казначейства в трехдневный срок с сопроводительным письмом за подписью заместителя министра - начальника Управления казначейства возвращает их главному распорядителю бюджетных средств с указанием причины возврата, одновременно информируя отраслевой отдел.

Отраслевые отделы после рассмотрения документов в трехдневный срок подготавливают докладную записку на имя министра финансов Чувашской Республики согласно приложению N 7, которая визируется курирующим отраслевой отдел заместителем министра финансов Чувашской Республики, начальником отдела бюджетной политики Минфина Чувашии и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной политики Минфина Чувашии. В случаях, если изменения касаются поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и межквартального перемещения бюджетных ассигнований, докладная записка визируется также начальником отдела налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии с учетом выполнения планового задания по поступлению доходов в республиканский бюджет в изменяемом квартале. При прогнозируемом невыполнении плановых назначений по доходам в изменяемом квартале перемещение бюджетных ассигнований на соответствующий квартал не производится.

После получения на докладной записке разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики на внесение изменений в сводную роспись отраслевой отдел оформляет справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований согласно приложению N 8.

В случае, если изменения касаются межквартального перемещения бюджетных ассигнований, отделом налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии одновременно с отраслевым отделом оформляется справка-уведомление об изменении плана доходов (приложение N 9). Указанная справка-уведомление прикладывается к справке-уведомлению, подготовленной отраслевым отделом, и визируется начальником отдела налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии с учетом выполнения планового задания по поступлению доходов в республиканский бюджет в изменяемом квартале.

Подписанные справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований отраслевые отделы и отдел налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии доводят до отдела бюджетной политики (2 экз. - один оригинал и одна копия) с приложением оригинала докладной записки и копий постановления, распоряжения, писем, смет, которые являются основанием для изменения бюджетных ассигнований, а также оригиналы справок-уведомлений доводятся до Главной бухгалтерии и главных распорядителей.

В случае, если изменения касаются поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, копия справки-уведомления отраслевым отделом доводится еще и до отдела налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии.

Отдел бюджетной политики Минфина Чувашии производит электронное подтверждение справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований и выводит на бумажный носитель раздел сводной росписи, в который были внесены изменения, а также сведения об изменении бюджетной росписи и доводит копию справки-уведомления до отдела платежей.

В случае, если по справкам об изменении бюджетной росписи на 2006 год, представленным главными распорядителями и прошедшим проверку в Управлении казначейства, Минфином Чувашии не принято положительного решения, отраслевой отдел в трехдневный срок готовит и направляет главному распорядителю письмо за подписью министра финансов Чувашской Республики с указанием причин отказа, а также представляет в отдел платежей экземпляр не принятых Минфином Чувашии справок с отметкой отраслевого отдела "Аннулировано" в верхнем углу справок.

7.3. В случаях реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации главного распорядителя и/или получателя средств республиканского бюджета, находящегося в ведении главного распорядителя, изменение объемов финансирования расходов, отраженных на лицевых счетах получателей средств, производится в соответствии со служебными записками отраслевых отделов, оформленными на основании предложений главных распорядителей о передаче объемов финансирования расходов.

Служебные записки визируются заместителями министра финансов Чувашской Республики, курирующими отраслевые отделы, начальником отдела бюджетной политики и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной политики, главным бухгалтером Минфина Чувашии, после чего передаются на подпись министру финансов Чувашской Республики.

Отражение операций по изменению объемов финансирования расходов на лицевых счетах получателей средств осуществляется Управлением казначейства после получения на служебных записках разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики.

Копии писем главных распорядителей отраслевыми отделами передаются в Управление казначейства одновременно со служебными записками.

7.4. Изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии со статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, изложенном в подпункте 7.2 настоящего Порядка.

7.5. Внесение изменений в сводную роспись в случаях, предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующем порядке.

Отраслевые отделы подготавливают докладную записку на имя министра финансов Чувашской Республики о блокировке расходов республиканского бюджета с указанием сумм, подлежащих блокировке, в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, которая визируется курирующим отраслевой отдел заместителем министра финансов Чувашской Республики, начальником отдела платежей, начальником отдела бюджетной политики и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной политики.

Докладная записка на блокировку расходов республиканского бюджета по фактам нецелевого использования средств республиканского бюджета составляется отраслевыми отделами на основании предложений (служебных записок), подготовленных отделом государственного финансового Минфина Чувашии по актам проверок (отдела государственного финансового контроля Минфина Чувашии, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, главных распорядителей бюджетных средств) и согласованных с министром финансов Чувашской Республики в трехдневный срок.

{Абзац 3 в редакции приказа Министерства финансов Чувашской Республики от 28 апреля 2006 г. N 164/п}

На основании докладной записки, согласованной с министром финансов Чувашской Республики, отраслевым отделом готовится проект приказа Минфина Чувашии на блокировку расходов республиканского бюджета в установленном порядке.

Проект приказа на блокировку расходов составляется в четырех экземплярах (в случаях нецелевого использования бюджетных средств - в пяти экземплярах). После подписания и регистрации по одному экземпляру приказа Минфина Чувашии отраслевой отдел представляет в приемную для хранения, главному распорядителю, в отдел бюджетной политики. При блокировке расходов республиканского бюджета по фактам нецелевого использования средств республиканского бюджета один экземпляр приказа передается еще и в отдел государственного финансового контроля Минфина Чувашии.