Недостаточные объемы финансирования строительства и модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей в последнее десятилетие привели к резкому увеличению износа оборудования котельных и тепловых сетей. Следствием износа и технологической отсталости объектов является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей и стандартам качества услуг.
Состояние систем теплоснабжения оценивается как близкое к критическому. Существующая подпрограмма модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в части финансирования строительства и модернизации объектов теплоснабжения из бюджетных источников не выполнялась.
Суммарные потери тепла в тепловых сетях на отдельных объектах достигают 30 процентов. Предприятия, стремясь не допускать повышения аварийности, пытаются сохранить объемы замены сетей, снижая требования к качеству и удешевляя ремонтные работы. Переложенные сети имеют низкий ресурс и требуют замены. Последнее привело к ненадежности тепловых сетей и увеличению числа аварийных ситуаций. Реконструкция и модернизация коммунальных котельных производились низкими темпами.
В настоящее время техническое состояние и мощности существующих котельных, тепловых сетей являются факторами, сдерживающими строительство нового жилья и объектов социальной сферы в существующих зонах застройки.
В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы в 2009 году принята республиканская целевая программа "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы". Принятие данной программы вызвано необходимостью повышения эффективности государственной инвестиционной политики, создания благоприятных условий для развития объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, повышения надежности и качества услуг, экономической эффективности, обновления фондов, экологичности и энергоэффективности.
За два года реализации программы на строительство блочно-модульных котельных (далее - БМК), модернизацию котельных, замену изношенных теплотрасс, установку регулируемых электроприводов, замену электроприводов на более экономичные, автоматизацию оборудования котельных направлено 522,87 млн. рублей, в том числе из муниципальных бюджетов – 142,274 млн. рублей и внебюджетных источников – 380,596 млн. рублей
С 2004 года в республике началось строительство БМК, позволяющих отказаться от транспортировки тепла на большие расстояния с потерями выше нормативов и выработки тепловой энергии на неэффективных котельных.
На отоплении жилых домов эксплуатируются 43 единицы БМК различной мощности от 0,17 до 8,8 МВт, что составляет 15 процентов от всех коммунальных котельных, отапливающих жилищный фонд.
Строительство новых БМК в некоторых случаях вызвано ликвидацией действующих предприятий или их акционированием, или переходом к другому собственнику, и, как следствие, отказом последнего от оказания услуг по обеспечению тепловой энергией объектов жилья и социальной сферы. Пример тому - гг. Ядрин, Мариинский Посад, Алатырь, Шумерля.
Проводится модернизация котельных с заменой морально и физически устаревших котлов. Обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (г. Чебоксары) прорабатываются вопросы строительства когенерационных станций на производственных площадках котельных 4-С и 9-К с планируемым сроком ввода в эксплуатацию в 2012 году. Станции будут иметь мощности по 25 МВт каждая. Сбыт электроэнергии предусматривается в общегородскую сеть и на собственные нужды. Работа находится на стадии проведения предпроектных обследований, технико-экономического обоснования.
Программа модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей предусматривает реконструкцию, замену теплотрасс с применением современных трубопроводов: пенополиуретановой изоляции в полиэтиленовой оболочке (ППУ ПЭ), промышленно изолированных, ППУ в оболочке "Изопрофлекс", "Касафлекс", что позволяет снизить нормативные потери тепла вдвое. В сфере жилищно-коммунального хозяйства таких теплотрасс с трубопроводами различного диаметра эксплуатируется 34,167 км.
3.4. Оказание поддержки развитию малоэтажного жилищного строительства
Прогнозируемая структура ввода жилья в Чувашской Республике определяет следующее соотношение строительства многоквартирного жилищного фонда высотой более 3 этажей и малоэтажного жилья по двум сценариям реализации Программы (табл. 18).