КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2000 года N 277
О республиканской целевой программе "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2008 г. N 59}
В целях реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике.
3. Министерству экономики Чувашской Республики и Министерству, финансов Чувашской Республики при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий Программы.
Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
4. Рекомендовать администрациям районов и городов - Чувашской Республики предусматривать финансирование мероприятий Программы.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Э. Аблякимов
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года
Наименование Программы | "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года |
Дата принятия решения о разработке Программы | |
Государственный заказчик | Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике. По отдельным мероприятиям заказчиками выступают министерства, соответствующие администрации районов и городов, предприятия и организации |
Основные разработчики Программы | Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике, Министерство строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, администрации районов и городов |
Цели и задачи Программы | основными целями Программы являются снижение антропогенного воздействия на окружающую природную среду, обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития республики. В соответствии с поставленными целями Программа предусматривает решение задач по развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2001 - 2005 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | основными мероприятиями Программы являются развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия, охрана водных и земельных ресурсов, внедрение новых методов и технологий, направленных на обеспечение экологической безопасности, оздоровление окружающей природной среды и населения |
Объемы и источники финансирования, направления расходов | общий объем финансирования Программы составляет 127738,0 тыс. рублей, в том числе: в 2001 году - 48835,0 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 1972,0 тыс. рублей республиканского бюджета Чувашской Республики - 1800,0 тыс. рублей, в том числе из Экологического фонда Чувашской Республики - 1800,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | ожидаемый предотвращенный экологический ущерб от внедрения мероприятий Программы составит около 1,6 млрд. рублей. В результате реализации Программы будут созданы условия для сохранения ландшафтного и биологического разнообразия основных природных комплексов и экосистем Чувашской Республики |
Система организации контроля за исполнением Программы | государственный заказчик - Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике ежегодно к 1 апреля докладывает Кабинету Министров Чувашской Республики о ходе выполнения Программы |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2000 г. N 18 "О Плане действий в области охраны окружающей среды и природопользования Чувашской Республики на 2000 - 2001 годы" Государственному комитету Чувашской Республики по охране окружающей среды совместно с заинтересованными министерствами и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики поручено разработать республиканскую целевую программу "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года (далее - Программа).
Составление Программы велось согласно Порядку разработки и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, осуществляемых при участии Чувашской Республики, утвержденному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 сентября 1995 г. N 243, и Методическим рекомендациям по формированию региональных экологических программ, утвержденным Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 11 марта 1996 г. N 12-61.
Современные темпы экономического развития усиливают антропогенное давление на окружающую природную среду, что ведет к обострению экологических проблем.
Чувашская Республика имеет высокую плотность населения и, соответственно, высокий уровень экологической нагрузки. В результате работы предприятий таких отраслей промышленности, как химическая, деревообрабатывающая, производство строительных материалов, территория республики подвержена значительному техногенному воздействию. Высокая степень изношенности основных фондов, медленное обновление оборудования обостряют экологическую ситуацию.
Зонами средней и повышенной экологической нагрузки являются в основном селитебные и промышленные территории. Практически в каждом промышленном центре можно выделить специфические источники загрязнения окружающей природной среды, которые обусловлены деятельностью конкретного комплекса производства. От степени воздействия расположенных в них или иных местах производственных объектов зависят качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, состояние почв, лесов и других природных сфер.
Промышленные центры республики являются местами образования и накопления основных промышленных и бытовых отходов. Наиболее сложная обстановка в настоящее время сложилась на полигонах в г.г. Чебоксары и Цивильске. Из-за многочисленных мелких карьеров, несанкционированных свалок отходов и бытового мусора происходит загрязнение земель, подземных и поверхностных вод.
Большое значение имеет развитие сети особо охраняемых природных территорий, которые играют важнейшую роль в сохранении типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов природного и культурного наследия.
Основными целями Программы являются снижение антропогенного воздействия на окружающую природную среду, обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития Чувашской Республики.
В соответствии с поставленными целями Программа предусматривает решение задач по развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия, ограничению сбросов загрязняющих веществ, решению проблемы сбора, утилизации, уничтожения и переработки промышленных и бытовых отходов.
Решение указанных задач предусматривается в два этапа:
1 этап - 2001 - 2003 годы;
2 этап - 2004 - 2005 годы.
В соответствии с решаемыми задачами программные мероприятия представлены по следующим направлениям:
развитие сети особо охраняемых природных территорий Чувашской Республики и сохранение биологического разнообразия;
охрана водных ресурсов;
охрана земельных ресурсов;
внедрение новых методов и технологий, направленных на обеспечение экологической безопасности;
оздоровление окружающей природной среды и населения.
Программа включает в себя комплекс природоохранных мероприятий с общей суммой финансирования 127,738 млн. рублей.
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, республиканский бюджет Чувашской Республики, местные бюджеты, внебюджетные источники. Основными источниками финансирования являются местные бюджеты, бюджеты Российской Федерации и Чувашской Республики. Экологические фонды принимают долевое участие в финансировании мероприятий Программы.
Объемы финансовых затрат на реализацию Программы определяются ежегодно при подготовке проекта прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики и проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год и корректируются с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике осуществляет контроль за ходом выполнения Программы. По отдельным мероприятиям заказчиками выступают заинтересованные министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации районов и городов, предприятия и организации Чувашской Республики.
Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305.
Мероприятия Программы по строительству, реконструкции, расширению, техническому перевооружению объектов хозяйственной деятельности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду, реализуются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике.
Государственный заказчик - Комитет природных ресурсов по Чувашской Республике ежегодно к 1 апреля докладывает Кабинету Министров Чувашской Республики о ходе выполнения Программы.
Благодаря внедрению мероприятий Программы ожидаемый предотвращенный экологический ущерб составит около 1,6 млрд. рублей. В результате реализации Программы будут созданы условия для сохранения ландшафтного и биологического разнообразия основных природных комплексов и экосистем Чувашской Республики.
Кроме экологического эффекта Программа будет иметь значительный социальный эффект. Оздоровление экологической обстановки в республике положительно скажется на состоянии здоровья населения, будет способствовать улучшению условий труда и отдыха.
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий и работ по реализации республиканской целевой программы "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001 - 2003 годы и на период до 2005 года
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Наименование |Период|Заказчик |Источник |Необходимое финансирование |
|пп |мероприятия |реали-| |финансирования|---------------------------------|
| | |зации | | |всего | 2001 г.| 2002 г.|2003- |
| | |(годы)| | | | (план)| (план)|2005 гг.|
| | | | | | | | |(план) |
|----|-------------------|------|---------|--------------|--------|-------|-------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----|-------------------|------|---------|--------------|--------|-------|-------|--------|
|I. |Мероприятия по | | |всего |21080,0 | 2587,0| 3547,0| 14946,0|
| |развитию сети | | |из них: | | | | |
| |особо охраняемых | | |федеральный | | 1972,0| 2682,0| |
| |природных террито- | | |бюджет, | | | | |
| |рий Чувашской | | |республикан- | | 250,0| 300,0| |
| |Республики и сох- | | |ский бюджет | | | | |
| |ранению биологи- | | |Чувашской Рес-| | | | |
| |ческого разнообра- | | |публики, | | | | |
| |зия | | |в том числе: | | | | |
| | | | |Экологический | | 250,0| 300,0| |
| | | | |фонд Чувашской| | | | |
| | | | |Республики, | | | | |
| | | | |местные бюдже-| | 15,0| 15,0| |
| | | | |ты районов | | | | |