{В редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 22}
Наименование Прогр аммы | - | республиканская целевая программа "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы" |
Основания для принятия решения о разработке Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | |
Основной разработчик Программы | - | |
Цель Программы | - | |
Задачи Программы | - | |
Целевые индикаторы Программы | - | |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2010-2015 годы, в том числе: |
2010-2011 годы - первый этап; | ||
2012-2015 годы - второй этап | ||
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в 2010-2015 годах составляет 1562,60 млн. рублей, в том числе за счет средств: |
федерального бюджета - 551,91 млн. рублей (35,32 процента); | ||
республиканского бюджета Чувашской Республики - 228,93 млн. рублей (14,65 процента); | ||
местных бюджетов - 501,93 млн. рублей (32,12 процента); | ||
внебюджетных источников - 2 79,83 млн. рублей (17,91 процента) | ||
Система организации контроля за исполнением Программы | - | контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики. |
Модернизация и строительство коммунальных котельных и тепловых сетей предусматривались в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 222.
Недостаточные объемы финансирования строительства, реконструкции и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей привели к резкому увеличению их износа, а также росту затрат на выработку тепловой энергии.
Следствием износа и технологической отсталости явилось низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не отвечающее запросам потребителей. Уровень износа оборудования котельных составляет в среднем 56,5 процента, тепловых сетей - 57,0 процента. Повсеместно отмечается несоответствие объемов фактических инвестиций в модернизацию коммунальных котельных минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт оборудования котельных и тепловых сетей практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что привело к снижению надежности работы объектов. Большая часть котельных в сельской местности морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (износ более 65 процентов), требует срочной модернизации.
Неэффективное использование энергетических ресурсов выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10-15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится частой причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
В настоящее время техническое состояние и мощности существующих котельных и тепловых сетей являются факторами, сдерживающими строительство нового жилья и объектов социальной сферы в существующих зонах застройки.
Республиканская целевая программа "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы" (далее - Программа) направлена на вовлечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в непосредственную работу по модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей, на надежное обеспечение потребителей коммунальными услугами, снижение сверхнормативного износа объектов, модернизацию объектов путем внедрения ресурсо-, энергосберегающих технологий, привлечение средств внебюджетных источников, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных форм собственности к управлению объектами коммунальной инфраструктуры.
Решение проблемы с применением программно-целевого метода для реализации Программы носит межотраслевой и межведомственный характер и:
может быть осуществлено усилиями органов местного самоуправления с участием в порядке софинансирования федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и привлечением внебюджетных средств;
затрагивает различные направления отраслей экономики. Программа соответствует Указу Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", призвана служить инструментом их реализации.
Целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения. Программа направлена на формирование механизмов энергосбережения, обеспечение рационального потребления энергетических ресурсов и реализацию энергосберегающих проектов.
Задачи Программы:
модернизация коммунальной инфраструктуры для сокращения будущих расходов на текущий ремонт и экономии энергоресурсов;
повышение эффективности работы коммунальных котельных, снижение потерь при транспортировке тепловой энергии.
Мероприятия Программы будут реализовываться в 2010-2015 годах в два этапа:
первый этап - 2010-2011 годы, преимущественно включаются малозатратные мероприятия со сроком окупаемости 1-2 года, проводятся обследование объектов, подготовка технико-экономических обоснований проектов, разработка новых проектов;
второй этап - 2012-2015 годы, включаются крупнозатратные мероприятия со сроком окупаемости свыше 3 лет, реализуются проекты, в том числе разработанные на первом этапе.
Проведение мероприятий второго этапа Программы позволит снизить уровень износа оборудования котельных и тепловых сетей до 50 процентов.
Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в табл. 1.