КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2009 года N 238

О республиканской целевой программе "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 21.02.2014 N 48, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года (опубликовано на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет http://www.cap.ru - 14.05.2014).
____________________________________________________________________

{ИЗМЕНЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 22}

В целях приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения, повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере, вовлечения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в непосредственную работу по модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

3. Установить, что средства республиканского бюджета Чувашской Республики выделяются на условиях софинансирования из федерального бюджета и их объемы могут корректироваться в зависимости от изменения объемов финансирования из федерального бюджета.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики принять активное участие в реализации и финансировании мероприятий Программы.

5. Признать утратившим силу с 1 января 2010 г. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 222 "О подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы".

6. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в срок до 1 марта 2010 г. представить в Кабинет Министров Чувашской Республики для рассмотрения доклад о реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы.

И.о. Председателя Кабинета Министров

Чувашской Республики Н.Смирнов

Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 23 июля 2009 г. N 238

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

{В редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. N 22}

Модернизация и строительство коммунальных котельных и тепловых сетей предусматривались в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 222.

Недостаточные объемы финансирования строительства, реконструкции и модернизации оборудования котельных, тепловых сетей привели к резкому увеличению их износа, а также росту затрат на выработку тепловой энергии.

Следствием износа и технологической отсталости явилось низкое качество предоставляемых коммунальных услуг, не отвечающее запросам потребителей. Уровень износа оборудования котельных составляет в среднем 56,5 процента, тепловых сетей - 57,0 процента. Повсеместно отмечается несоответствие объемов фактических инвестиций в модернизацию коммунальных котельных минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт оборудования котельных и тепловых сетей практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что привело к снижению надежности работы объектов. Большая часть котельных в сельской местности морально устарела, находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии (износ более 65 процентов), требует срочной модернизации.

Неэффективное использование энергетических ресурсов выражается в высоких потерях тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10-15 процентов. Ветхое состояние тепловых сетей становится частой причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

В настоящее время техническое состояние и мощности существующих котельных и тепловых сетей являются факторами, сдерживающими строительство нового жилья и объектов социальной сферы в существующих зонах застройки.

Республиканская целевая программа "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы" (далее - Программа) направлена на вовлечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в непосредственную работу по модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей, на надежное обеспечение потребителей коммунальными услугами, снижение сверхнормативного износа объектов, модернизацию объектов путем внедрения ресурсо-, энергосберегающих технологий, привлечение средств внебюджетных источников, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных форм собственности к управлению объектами коммунальной инфраструктуры.

Решение проблемы с применением программно-целевого метода для реализации Программы носит межотраслевой и межведомственный характер и:

может быть осуществлено усилиями органов местного самоуправления с участием в порядке софинансирования федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и привлечением внебюджетных средств;

затрагивает различные направления отраслей экономики. Программа соответствует Указу Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", призвана служить инструментом их реализации.

Целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения. Программа направлена на формирование механизмов энергосбережения, обеспечение рационального потребления энергетических ресурсов и реализацию энергосберегающих проектов.

Задачи Программы:

модернизация коммунальной инфраструктуры для сокращения будущих расходов на текущий ремонт и экономии энергоресурсов;

повышение эффективности работы коммунальных котельных, снижение потерь при транспортировке тепловой энергии.

Мероприятия Программы будут реализовываться в 2010-2015 годах в два этапа:

первый этап - 2010-2011 годы, преимущественно включаются малозатратные мероприятия со сроком окупаемости 1-2 года, проводятся обследование объектов, подготовка технико-экономических обоснований проектов, разработка новых проектов;

второй этап - 2012-2015 годы, включаются крупнозатратные мероприятия со сроком окупаемости свыше 3 лет, реализуются проекты, в том числе разработанные на первом этапе.

Проведение мероприятий второго этапа Программы позволит снизить уровень износа оборудования котельных и тепловых сетей до 50 процентов.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в табл. 1.

Таблица 1

Индикаторы эффективности реализации Программы

(процентов)

Помимо строительства экономичных блочно-модульных котельных Программой предусматривается проведение на существующих котельных и тепловых сетях следующих мероприятий:

внедрение автоматизированных систем управления котельными, котлоагрегатами и центральными тепловыми пунктами с использованием управляемых электрических приводов, обеспечивающих расчетный тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения;

замена устаревшего котельного оборудования и котлов на современное высокоэффективное оборудование как отечественных, так и зарубежных производителей;

автоматизация процессов сжигания природного газа с применением процессоров и контроллеров, в особенности для оборудования, работающего с переменной нагрузкой;

замена устаревших узлов учета расхода газа на современные приборы с применением электронных корректоров и вычислителей;

переход при низкой плотности теплопотребления и незначительных мощностях на децентрализованное теплоснабжение со строительством автономных модульных котельных (встроенных, пристроенных, крышных) с целью снижения потерь в тепловых сетях, в особенности там, где теплотрассы и теплоисточники физически устарели и имеют большой износ;

подбор оборудования для котельных по единичной мощности котлов с учетом нагрузок в течение года с целью исключения работы оборудования в зоне с низким коэффициентом полезного действия:

внедрение телемеханики и компьютерной техники для контроля и управления работой котлов и насосных агрегатов;

внедрение физико-химических методов водоподготовки для предотвращения накипеобразования в оборудовании;

внедрение частотно-регулируемых электроприводов на насосном и воздуходувном оборудовании котельной для уменьшения расхода электроэнергии;

замена изношенных трубопроводов на трубы с высокоэффективными изоляционными материалами.

Осуществление мероприятий по модернизации котельных и тепловых сетей приведет к повышению эффективности работы энергетического оборудования, снижению потерь в сетях, износа оборудования.

Внедрение передовых технологий и современного высокоэкономичного энергетического оборудования позволит минимизировать потери в сетях, удельные расходы топлива на производство тепловой энергии.

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень объектов строительства и модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики;

средства местных бюджетов;

внебюджетные средства, в том числе собственные средства предприятий коммунального комплекса, кредитные ресурсы, инвестиции организаций.