О Республиканской программе развития конкуренции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы

Средние потребительские цены на нефтепродукты на 1 января 2010 года

(рублей за литр)

Цены на горюче-смазочные материалы складываются из отпускных цен продукции нефтеперерабатывающих предприятий, затрат на поставку и реализацию нефтепродуктов. Основной причиной изменения цен является изменение оптовых цен исходя из стоимости сырья на внутреннем рынке. По данным Росстата, в 2009 году отмечено повышение отпускных цен заводами - производителями нефтепродуктов. С начала года отпускные цены на бензин организаций – производителей в ПФО выросли в 2,3 раза, в том числе в разрезе марок: АИ-80 – в 2,1 раза, АИ-92 – в 2,6 раза, АИ-95 – в 2,0 раза. Цены производителей на дизельное топливо увеличились на 39,8 процента.

В 2009 году на фоне повышения цен производителями нефтепродуктов потребительские цены продолжали снижаться по май включительно. В августе 2009 года рост потребительских цен на бензин продолжился и составил 2,6 процента, потребительские цены на дизельное топливо за месяц снизились на 0,1 процента. В целом по ПФО индекс потребительских цен на бензин автомобильный по отношению к декабрю 2008 года составил 105,9 процента, по Чувашской Республике - 106,1 процента.

Экспертиза исполнения Федерального закона "О защите конкуренции" показала, что высокий уровень экономической концентрации и наличие вертикальной интеграции обусловливают основные барьеры для входа и осуществления рентабельной деятельности на рынке нефтепродуктов. К барьерам, затрудняющим и ограничивающим хозяйствующим субъектам начало деятельности на исследуемом товарном рынке, относятся:

экономические ограничения - необходимы значительные первоначальные капитальные вложения на строительство АЗС;

административные ограничения - длительность процедуры отведения земельных участков под строительство АЗС, особенно в городской черте, в связи с экологическими ограничениями и протестами жителей.

Факты нарушения антимонопольного законодательства организациями, занимающимися реализацией нефтепродуктов на территории Чувашской Республики, не выявлены.

Таким образом, рынок розничной реализации нефтепродуктов в Чувашской Республики характеризуется достаточной степенью конкуренции, и с учетом этого не был определен в качестве приоритета.

1.1.4. Строительство

Чувашская Республика располагает развитым строительным комплексом. В республике зарегистрировано более 2700 предприятий и организаций, относящихся к строительному комплексу, в том числе 190 предприятий, занимающихся производством строительных материалов.

Потенциал строительных организаций составляет более 37 млрд. рублей строительно-монтажных работ в год. Предприятия по производству строительных материалов и предприятия стройиндустрии Чувашской Республики имеют мощности по производству 500 тыс. куб. метров сборного железобетона, 380 млн. штук стеновых материалов, 1700 тыс. штук санитарно-керамических изделий, 450 тыс. куб. метров керамзитового гравия и других материалов.

Конкуренция в строительном комплексе между строительными организациями, а также предприятиями по производству строительных материалов достаточно развита. В 2009 году выполнено строительно-монтажных работ организациями строительной отрасли на сумму 18517,7 млн. рублей, в общем объеме выполненных строительно-монтажных работ доля основных, крупных строительных организаций составила: ОАО "Дорисс" - 9,1 процента, ООО "Монолитстрой" – 6,3 процента, ООО "Фирма "Старко" – 4,1 процента, ООО "СМУ-58" – 2,3 процента, ООО "СУ-20" – 1,9 процента, ОАО "Стройтрест N 3" – 1,4 процента.

В республике действует 8 круглогодичных и 9 сезонных кирпичных заводов с общей проектной мощностью 330 млн. штук условного кирпича в год, в 2009 году реализовано 106,3 млн. штук условного кирпича, в общем объеме доля крупных предприятий составляет: ОАО "Чебоксарский завод строительных материалов" - 26,5 процента, ОАО "Новочебоксарский завод строительных материалов" – 22,2 процента, ЗАО Фирма "Чебоксарская керамика" – 15,2 процента, ЗАО "Ядринский кирпичный завод" – 6,7 процента, ОАО "Моргаушский кирпичный завод" – 5,7 процента, ОАО "Кирпичный завод "Цивильский" – 1,8 процента.

В 2009 году реализовано 151,8 тыс. куб. метров железобетонных изделий и конструкций, в общем объеме доля крупных предприятий составляет: ООО "ЖБК-9" - 30,6 процента, ЗАО ССК "Чебоксарский" – 27,1 процента, ООО "ДСК" – 15,6 процента, ООО "Железобетон" – 13,3 процента.

В 2009 году реализовано 216,4 тыс. куб. метров керамзита, в общем объеме доля крупных предприятий составляет: ООО "ДСК" - 39,7 процента, ЗАО Фирма "Чебоксарская керамика" – 33,4 процента, ЗАО ССК "Чебоксарский" – 25,5 процента.

В строительном комплексе республики нарушений антимонопольного законодательства и ограничений доступа предприятий на рынок не обнаружено.

В настоящее время в Чувашской Республике зарегистрировано более 2400 малых предприятий, относящихся к строительному комплексу. Доля подрядных работ, выполняемых малыми предприятиями, в 2009 году составила 62,7 процента от общего объема строительно-монтажных работ, или 11,61 млрд. рублей.

Цены на рынке жилья в Чувашской Республике являются самыми низкими среди регионов ПФО, составляя на первичном рынке 29488,46 рубля, на вторичном рынке - 28870,19 рубля, что ниже средних цен в ПФО соответственно на 17,9 и 19,0 процента. Низкий уровень цен на жилье обеспечивается за счет высокой конкуренции на строительном рынке.

По данным обследования деловой активности строительных организаций за IV квартал 2009 г., основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являлись недостаток заказов на работы (на этот фактор указали 50 процентов руководителей), неплатежеспособность заказчиков (42 процента), высокий уровень налогов (38 процентов), конкуренция со стороны других строительных фирм (26 процентов), высокий процент коммерческого кредита (22 процента), высокая стоимость материалов, конструкций, изделий (12 процентов), нехватка и изношенность строительных машин и механизмов (6 процентов), недостаток квалифицированных рабочих и погодные условия (по 5 процентов).

Оценивая состояние конкурентной среды в строительстве в 2009 году, руководители обследованных организаций отметили, что на рынке строительных услуг состояние конкурентной среды улучшилось по сравнению с 2008 годом (37,7 процента респондентов, давших оценку состоянию конкурентной среды в строительстве), стало меньше случаев недобросовестной конкуренции (28,3 процента), уменьшился масштаб использования ненадлежащей рекламы (18,9 процента), повысилась доступность услуг субъектов естественных монополий (9,4 процента), стало меньше антиконкурентных действий органов власти (5,7 процента).

Однако сохраняются факторы, ограничивающие конкуренцию в строительстве:

низкая обеспеченность коммунальной инфраструктурой выставленных на аукционы земельных участков;

отсутствие заранее разработанной и утвержденной документации по планировке территорий (проектов планировки);

несовершенство механизмов регулирования и застройки для развития рынка земельных участков и рынка доступного жилья;

длительность процедур оформления земельных участков в собственность или в аренду, а также высокая стоимость аренды;