ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2001 года N 44
Вопросы Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)
Утратило силу - постановление Правительства РС(Я) от 17.11.2002 г. N 587
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ: постановление Правительства РС(Я) от 13.07.2001 г. N 383; постановление Правительства РС(Я) от 30.01.2002 г. N 45)
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2000 года N 682 "О создании Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)" Правительство Республика Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1.
2. Утвердить порядок финансирования и возмещения расходов республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
3. В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Республика Саха (Якутия) создать Экспертный совет Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия). Председателем Экспертного совета назначить Березкина Эрнста Борисовича - заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
4. Финансирование Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке сметы расходов по разделу 0103 "Функционирование органов исполнительной власти
5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) при уточнении бюджета на 2002 год учесть в доходной части по коду бюджетной классификации 206400 "Прочие неналоговые платежи" сумму утвержденной сметы расходов на содержание Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую ОАО АК "Якутскэнерго.
6. ОАО АК "Якутскэнерго", начиная с 2002 и последующие годы, ежемесячно отчислять средства на содержание Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) в республиканский бюджет в соответствии с согласованным графиком между Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) и ОАО АК "Якутскэнерго.
7. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике (Синцова В.В.) привести свое Положение в соответствие с настоящим постановлением в части взаимодействия с Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия).
8. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.) при внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2001 год" учесть доходы и расходы на содержание Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 января 2001 года N 44
(приложение N 1)
ПОЛОЖЕНИЕ о Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.07.2001 г. N 383)
1.1. Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (в дальнейшем - Комиссия) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Республики Саха (Якутия) и действующим в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "О естественных монополиях", а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия).
1.3. Комиссия образуется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республика Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.5. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Республики Саха (Якутия).
1.6. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)
1.7. Комиссия обладает правами юридического лица и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию, газ.
2.2. Защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов и цен.
2.3. Создание механизма согласования интересов производителей, поставщиков энергоресурсов и потребителей.
2.4. Формирование конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Республики Саха (Якутия) для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.
2.5. Недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей при поэтапной ликвидации существующего перекрестного субсидирования в энергоснабжении.
2.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
Основными функциями Комиссии являются:
3.1. Установление в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Республики Саха (Якутия) (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).
3.2. Согласование балансов электрической энергии (мощности) на территории Республики Саха (Якутия).
3.3. Участие в рассмотрении проектов оптовых цен на природный газ и их утверждении в Федеральной энергетической комиссии.
3.4. Установление розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению.
3.5. Осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке.
3.6. Представление в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложений по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Саха (Якутия) организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий.
3.7. Установление размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Саха (Якутия) организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
3.8. Установление тарифов на электрическую и тепловую энергию организациям, находящимся в муниципальной собственности, по соглашениям, заключенным с органами местного самоуправления
3.9. Установление размеров платы за услуги по передаче электрической (тепловой) энергии и газа по сетям организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в установленном порядке.
3.10. Иные функции по ценовому регулированию и контролю по решениям Правительства Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.11. Определение категорий и групп потребителей.
3 12 Определение сферы регулирования и формирование реестра организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.
3.13. Создает информационную базу по уровню тарифов на электрическую и тепловую энергию, цен на газ по всем производителям, расположенным на территории Республика Саха (Якутия), других регионов Российской Федерации и на мировых товарных рынках.
3.14. Совместно с Экспертным советом анализирует влияние изменения тарифов на топливно-энергетические ресурсы на экономику республики, бюджеты улусов (городов)
3.15. Осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих и газоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов и цен.
3.16. Готовит аналитические материалы об эффективности регулирования цен и тарифов регулируемых организаций, вносит необходимые предложения.
3.17. Согласовывает в части включения в цены и тарифы предложения Министерства топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия) о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики и газовой промышленности республики независимо от формы собственности.
3.18. Взаимодействует с министерствами, ведомствами по вопросам государственного регулирования цен и тарифов.
3.19. Информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации.
3.20. Публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации и Правительство Республики Саха (Якутия) отчет о своей деятельности.
3.21. Участвует совместно с Министерством топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия) и Управлением государственного энергетического надзора по Республике Саха (Якутия) в разработке и формировании республиканских программ энергосбережения.
3.22. Осуществляет контроль за реализацией республиканских программ энергосбережения.
3.23. Участвует совместно с Управлением государственного энергетического надзора по Республике Саха (Якутия) в организации учета производства и потребления электрической и тепловой энергии.
3.24. Осуществляет контроль за участниками потребительского рынка энергии в части эффективного её потребления, а также применения приборов учета производства и потребления электрической и тепловой энергии;
3.25. Рассматривает предложения, заявления, жалобы потребителей электрической и тепловой энергии и газа о допущенных энергоснабжающими организациями нарушениях в применении тарифов при реализации электрической и тепловой энергии и газа.
3.26. Осуществляет контроль за правильностью применения энергоснабжающими и газоснабжающими организациями тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ.
3.27. Выдает предписания, обязательные для всех организаций, об устранении выявленных нарушений требований действующего законодательства по применению тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ на всех стадиях реализации электрической и тепловой энергии и газа
(пункт 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.07.2001 г. N 383)
Региональная энергетическая комиссия имеет право:
4.1. Представлять Правительство Республики Саха (Якутия) в его отношениях с законодательными и исполнительными органами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к ее компетенции.
4.2. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности экономическую, статистическую и иную информацию, необходимую для обеспечения своих решений и задач в пределах предоставленных полномочий.
4.3. Специалисты комиссии имеют право беспрепятственного доступа к необходимым для регулирования тарифов документам.
4.4. Участвовать в разработке законодательных и нормативных документов по вопросам государственного регулирования тарифов и цен на продукцию топливно-энергетического комплекса.
4.5. Оказывать в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке отдельные виды услуг по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.6. В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" принимает решения о применении экономических санкций и об административной ответственности на регулируемые хозяйствующие субъекты, допустившие нарушение государственной дисциплины цен.
4.7. Создавать без права образования юридического лица собственные учебно-методические и экспертные группы, осуществлять издательскую, информационно-рекламную и консультационную деятельность.
4.8. Комиссия имеет право приглашать на свои заседания должностных лиц предприятий и организаций.
5.1. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
5.2. Председатель, его заместители и работники аппарата Комиссии являются государственными служащими Республики Саха (Якутия) и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
5.3. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций и подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии;
устанавливает обязанности, права и ответственность работников аппарата Комиссии;
утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленной Правительством Республики Саха (Якутия) численности и сметы расходов;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии;
распоряжается в установленном порядке средствами, находящимся на расчетных счетах Комиссии.
5.4. Высшим коллегиальным органом, принимающим постановления и решения Региональной энергетической комиссии по вопросам регулирования тарифов, является Правление из 6 человек. В состав Правления входят председатель Комиссии, являющийся одновременно председателем Правления, заместители председателя Комиссии и высококвалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы в соответствующей области.
5.5. Решения Правления принимаются большинством голосов, при равенстве голосов решающим является голос председателя.
