ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2002 года N 587
О Государственном комитете по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)
УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 22.11.2007 N 468
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 09.06.2005 N 332;
постановление Правительства РС(Я) от 08.07.2005 N 416
постановление Правительства РС(Я от 08.05.2007 N 182)
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года N 565 "О совершенствовании системы государственного регулирования цен и тарифов в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Департаменту по подбору, расстановке кадров и государственной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.) в двухнедельный срок подготовить предложения Президенту Республики Саха (Якутия) В.А. Штырову о внесении изменений в структуру Правительства Республики Саха (Якутия) на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
2. Утвердить Положение о Государственном комитете по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1.
3. Утвердить структуру Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2.
4. Установить лимит на содержание служебных машин Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) в количестве 3 (трех) единиц.
5. Председателю Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) Лемешевой В.И. в двухнедельный срок внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия):
Положение о Правлении Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия);
Положение о Коллегии Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия);
Положение о Межведомственной комиссии Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия).
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2001 года N 44 "Вопросы Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)".
7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
С.Назаров
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 ноября 2002 года N 587
(приложение N 1)
П О Л О Ж Е Н И E о Государственном комитете по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (далее по тексту -ГКЦ-РЭК РС(Я)).
1.2. ГКЦ-РЭК РС(Я) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов и контроль за соблюдением порядка ценообразования на территории Республики Саха (Якутия).
(пункт 1.2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.07.2005 N 416)
1.3. ГКЦ-РЭК РС(Я) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.4. Решения ГКЦ-РЭК РС(Я) в пределах его полномочий. обязательны для исполнения на территории Республики Саха (Якутия).
1.5. ГКЦ-РЭК РС(Я) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия), и является независимым в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1.6. ГКЦ-РЭК РС(Я) является правопреемником Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия).
1.7. ГКЦ-РЭК РС(Я) является юридическим лицом и имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати, с указанием своего наименования.
1.8. Местонахождение ГКЦ-РЭК РС(Я): 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 28.
(пункт 1.8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.07.2005 N 416)
2. Основные цели и задачи
2. Основными целями и задачами ГКЦ-РЭК РС(Я) являются:
2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на газ природный и газ сжиженный для населения в соответствии с действующим федеральным законодательством.
2.2. Государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные, не отнесенные к сферам естественных монополий виды товаров (работ, услуг), подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия).
2.3. Регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" (за исключением субъектов естественных монополий в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи).
2.4. Обеспечение и проведение согласованной ценовой политики Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, единого подхода к формированию основных принципов и методов работы в области ценообразования, согласованности действий в решении вопросов экономической реформы. Создание паритета цен и тарифов в основных отраслях экономики Республики Саха (Якутия) путем разработки механизма согласования интересов производителей, поставщиков и потребителей энергоресурсов, товаров и услуг.
2.5. Обеспечение сбалансированности прогнозов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), параметров республиканского и местного бюджетов, уровня действующих и прогнозируемых цен и тарифов на основе единых федеральных и региональных стандартов, социально-экономических нормативов и методических установок.
2.6. Защита экономических интересов потребителей от установления монопольно высоких цен и тарифов на продукцию (товары), услуги.
2.7. Создание условий для развития конкурентной среды на рынке продукции и услуг Республики Саха (Якутия).
2.8. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
2.9. Осуществление контроля за выполнением решений федеральных и республиканских органов исполнительной власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях, содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в деятельности хозяйствующих субъектов Республики Саха (Якутия).
2.10. Методологическое руководство и координация действий министерств, ведомств, администраций улусов и городов, хозяйствующих субъектов по вопросам ценообразования.
3. Основные функции
3. В соответствии с возложенными задачами ГКЦ-РЭК РС(Я) выполняет следующие функции:
3.1. Государственное регулирование в целях установления экономически обоснованных тарифов на тепловую и электрическую энергию, розничных цен на газ природный и газ сжиженный для населения на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Осуществление полномочий федеральной энергетической комиссии Российской федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке.
3.3. Иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Республики Саха (Якутия), в пределах полномочий, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными актами Республики Саха (Якутия).
3.4. Установление размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Саха (Якутия) организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
3.5. Установление тарифов на электрическую и тепловую энергию организациям, находящимся в муниципальной собственности, по соглашениям, заключенным с органами местного самоуправления.
3.6. Установление размеров платы за услуги по передаче электрической (тепловой) энергии и газа по сетям организаций, расположенных па территории Республики Саха (Якутия), в установленном порядке.
3.7. Проведение единой ценовой политики в сфере оказания платных услуг учреждениями, организациями, инспекциями, финансируемыми из бюджетов всех уровней.
3.8. Участие в регулировании и согласовании цен и тарифов на товары (работы, услуги) для государственных нужд.
3.9. Изучение и анализ уровня и динамики цен, складывающихся на различные виды потребительских товаров, услуг и продукции производственно-технического назначения, на товарных рынках Российской Федерации и на мировых товарных рынках. Анализ процессов ценообразования в отраслях хозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия). Разработка на этой основе прогнозов динамики цен и тарифов на товары, продукцию (работы и услуги), производимые на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, информирование о них Правительства Республики Саха (Якутия).
3.10. Взаимодействие с курирующими отраслевыми министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) в части включения в цены и тарифы, подлежащие государственному регулированию, средств на развитие производства.
3.11. Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования. - ДОПОЛНЕН - постановление Правительства РС(Я) от 08.07.2005 N 416
3.12. Регулирование деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, функционирующих на территории Республики Саха (Якутия).
3.13. Установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям.
3.14. Контроль за исполнением инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы.
3.15. Участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(Пункты 3.12 - 3.15 дополнены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.05.2007 N 182)
4. Полномочия
4. ГКЦ-РЭК РС(Я) в целях реализации возложенных на него задач и осуществления функций:
4.1. Представляет Правительство Республики Саха (Якутия) в его отношениях с законодательными и исполнительными органами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к его компетенции.
4.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекты нормативно-правовых актов по вопросам ценообразования и ценового регулирования, а также вносит предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) и органы прокуратуры по отмене нормативных и подзаконных актов по вопросам ценообразования, принятых с нарушением действующих федеральных и республиканских нормативных правовых актов.
4.3. Определяет методы регулирования цен и тарифов в рамках действующего законодательства применительно к конкретному хозяйствующему субъекту, организует работу по контролю над соблюдением государственной дисциплины цен.
4.4. Осуществляет контроль за соблюдением на территории Республики Саха (Якутия) действующего законодательства по ценообразованию субъектами экономической деятельности независимо от организационно-правовых форм собственности.
4.5. Участвует в разработке основных направлений развития отраслей экономики, формирования республиканского и улусных (городских) бюджетов в части ценообразования.
4.6. Изучает и анализирует уровень и динамику цен, складывающихся на регулируемые виды товаров и услуг. Анализирует процессы ценообразования в отраслях экономики республики и информирует о них Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Президента Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия). Разрабатывает рекомендации по конкретным действиям Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в области ценообразования и ценорегулирования в республике и вносит предложения по их осуществлению на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия).
4.7. Представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Саха (Якутия) организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий.
4.8. Определяет категории и группы потребителей.
4.9. Создает информационную базу данных по регулируемым ценам и тарифам.
4.10. Участвует в рассмотрении проектов оптовых цен на природный газ для последующего утверждении Федеральной энергетической комиссией.
4.11. Определяет сферы регулирования и формирует реестр организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.
4.12. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности экономическую, статистическую и иную информацию, необходимую для обеспечения своих решений и задач в пределах предоставленных полномочий.
4.13. Производит на предприятиях, учреждениях и организациях любой организационно-правовой формы проверки финансово-хозяйственной деятельности по вопросам формирования и применения тарифов и цен и соблюдения законодательства о ценообразовании.
4.14. По результатам проведенной проверки составляет акт проверки соблюдения порядка ценообразования.
4.15. Возбуждает дела об административных правонарушениях порядка ценообразования.
4.16. Составляет протоколы об административных правонарушениях.
4.17. Выносит предписание об устранении выявленных нарушений порядка ценообразования.
4.18. Выносит постановление о наложении административного штрафа за нарушение порядка ценообразования.
4.19. Обращается в суды с исками (заявлениями) о принудительном исполнении вынесенных предписаний.
4.20. Обращается в службу судебных приставов о принудительном взыскании административного штрафа.
4.21. Участвует в рассмотрении в судах дел, связанных с нарушением порядка ценообразования
(пункты 4.14-4.21 ДОПОЛНЕНЫ, дальнейшая нумерация в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.07.2005 N 416)
4.22. Специалисты ГКЦ-РЭК РС(Я) имеют право беспрепятственного доступа к необходимым для регулирования тарифов документам.
4.15. ИСКЛЮЧЕН - постановление Правительства РС(Я) от 08.07.2005 N 416.
4.23. Направляет в соответствующие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства о ценообразовании.
