ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 августа 2011 года N 373
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 апреля 2015 года на основании постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 N 112.
____________________________________________________________________
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Постановление Правительства РС (Я) от 05.12.2012 N 554;
- Постановление Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
В целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Методику расчета субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях возмещения недополученных доходов организации, оказывающей коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Правила определения экономии субсидий согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (Сивцева Н.П.):
4.1. Создать базу данных жилищного фонда в целях предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим постановлением.
4.2. Производить перечисление субсидий в 2011 году по соглашениям, заключенным между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и организациями - поставщиками коммунальных услуг населению.
5. Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Осипов М.А.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.), Государственному комитету по ценовой политике-Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (Лемешева В.И.) руководствоваться базой данных, создаваемой государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" в соответствии с пунктом 4.1 настоящего постановления.
6. Утратил силу- Постановление Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404
7. Рекомендовать муниципальным образованиям руководствоваться Правилами определения экономии субсидий и базой данных, создаваемой государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий".
8. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 января 2010 года N 5 "Об утверждении Порядка формирования, распределения и предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях возмещения затрат или недополученных доходов организациям в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги и Правил определения суммы экономии субсидий " с момента вступления в силу настоящего постановления.
9. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года, за исключением пункта 10 настоящего постановления.
10. Пункт 1.4 приложения N 1 настоящего постановления вступают в силу с 01 января 2012 года.
(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
11. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.
12. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычева П.А.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г. ДАНЧИКОВА
(приложение N 1 в редакции постановления Правительства РС (Я) от 05.12.2012 N 554)
(приложение N 1 в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
Утвержден постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 08.08.2010 N 373
(приложение N 1)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ, В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ТАРИФОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - организации), по следующим видам услуг: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.
1.2. Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - субсидии) осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производит государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.
1.4. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" и организациями.
II. Основные понятия, используемые в Порядке
Виды коммунальных ресурсов (услуг) - теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и электроснабжение;
теплоснабжение - обеспечение населения тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности, поставка тепловой энергии в целях отопления домов, подключенных к централизованной системе отопления (Гкал), поставка электрической энергии в целях отопления в Западном энергорайоне Республики Саха (Якутия) (кВт.ч), поставка тепловой энергии в целях подготовки горячего водоснабжения теплообменниками, подключенными к отопительной системе дома (Гкал);
водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой воды с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды населению с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (куб. м);
водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а также отвод бытовых стоков по присоединенной сети из домов с централизованной системой отопления и (или) водоснабжения с вывозом автомобильным транспортом, а также очистка стоков (куб. м);
электроснабжение - электроснабжение населения от ведомственных и муниципальных дизельных и газовых электростанций Республики Саха (Якутия) и от источников электроснабжения вне территории Республики Саха (Якутия), включая поставку электроэнергии от указанных источников для хлебопекарен (кВт.ч);
экономически обоснованные тарифы - тарифы организаций без учета НДС, установленные уполномоченными органами; при отводе бытовых стоков по присоединенной сети из домов с централизованной системой отопления и (или) водоснабжения с вывозом автомобильным транспортом - тариф поставщика на вывоз единицы сточных вод, но не больше рекомендованного уполномоченным органом Прейскуранта цен;
уровень платы граждан за коммунальные услуги - установленный уполномоченными органами процент от экономически обоснованного тарифа с учетом НДС, подлежащий оплате населением;
субсидии - бюджетные ассигнования на оказание коммунальных ресурсов (услуг), предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, без учета НДС (далее - субсидии);
обоснованные перепоставки коммунальных ресурсов (услуг) - объемы коммунальных ресурсов (услуг), не учтенные в прогнозных объемах по следующим основаниям:
а) увеличение договорных объемов (численность потребителей, площади по справкам РЦТИ, дополнительные подключения потребителей коммунальных услуг (ресурсов));
б) продление отопительного сезона по климатическим условиям и в связи с чрезвычайными ситуациями (паводок, техногенные катастрофы и т.д.) по не зависящим от организации причинам;
в) возникновение новых организаций и услуг, не учтенных в прогнозных объемах;
г) изменение тарифных показателей;
д) увеличение объемов по показаниям приборов учета.
III. Последовательность действий при предоставлении субсидий
3.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) - главный распорядитель бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я)).
3.2. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) - орган государственной власти, регулирующий тарифы на коммунальные ресурсы и услуги, уровень платы граждан за коммунальные услуги (далее - Регулирующий орган).
3.3. Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" - распорядитель бюджетных средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов (далее - Агентство).
3.4. Муниципальное образование - получатель средств экономии в соответствии с Порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия), производит согласование объемов предоставляемых населению коммунальных услуг в случае принятия органом местного самоуправления решения о реализации права на участие в осуществлении указанных в настоящем Порядке полномочий.
(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
3.5. Организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, поставляющие коммунальные ресурсы (услуги) населению, проживающему в муниципальном и государственном жилищном фонде, а также в частном жилищном фонде, принадлежащем физическим лицам, через товарищества собственников жилья, управляющие компании либо непосредственно. При предоставлении коммунальных ресурсов (услуг) населению организациями коммунального комплекса в форме государственных и муниципальных учреждений, имеющих на балансе источники жизнеобеспечения - управляющие компании или товарищества собственников жилья.
3.6. Исполнители коммунальных услуг - управляющие компании, товарищества собственников жилья, осуществляющие предоставление коммунальных услуг населению в соответствии с заключенными с ними договорами управления многоквартирными домами (далее - исполнители).
3.7. Последовательность действий сторон при формировании объемов субсидий:
3.7.1. Регулирующий орган в срок не позднее 15 января текущего годапредставляет Агентству утвержденные экономически обоснованные тарифы на текущий год и учтенные в них объемы, а также уровень платы граждан за коммунальные услуги на текущий год.
(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
3.7.2. Агентство создает единую базу субсидируемых объемов предоставления коммунальных услуг населению с использованием единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги и данных информационно-аналитической системы "Web-Мониторинг жилищного фонда Республики Саха (Якутия)".
В целях формирования единой базы данных:
организации в срок до 01 февраля текущего года предоставляют информацию об изменениях технических параметров жилого фонда в администрацию поселений и городских округов;
муниципальные образования в срок до 15 февраля текущего года на основании представленных организациями данных обновляют и пополняют информационно-аналитическую систему "Web-Мониторинг жилищного фонда Республики Саха (Якутия)" и представляют согласованную со всеми поставщиками сводную техническую характеристику жилого фонда.
(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
3.7.3. Агентство представляет в Регулирующий орган, Министерство ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и муниципальным образованиям объемы коммунальных ресурсов (услуг) и субсидий по заключенным соглашениям на текущий финансовый год и по дополнительным соглашениям, заключенным в текущем финансовом году, информацию по данным актов о фактической поставке коммунальных ресурсов (услуг) по запросам соответствующих министерств и ведомств, а также муниципальных образований в течение 5 рабочих дней с момента поступления запроса.
(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
3.7.4. Регулирующий орган ежегодно:
при направлении в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации предложений по предельному индексу роста тарифов на следующий год на коммунальные услуги учитывает данные по объемам коммунальных ресурсов (услуг) заключенных соглашений;
при формировании прогнозных тарифов на следующий финансовый год в срок до 10 июня представляет Агентству индексы роста экономически обоснованных тарифов в разрезе видов услуг, после утверждения предельных индексов Федеральной службы по тарифам Российской Федерации в разрезе поставщиков услуг;
индексы роста размера платы граждан по видам коммунальных услуг прогнозируются в соответствии с условиями социально-экономического развития Российской Федерации.
3.7.5. Муниципальные образования в срок до конца текущего года представляют организациям уточненные изменения технических параметров жилищного фонда на следующий финансовый год, а также планируемые изменения на последующие пять лет. Организации в срок до 01 апреля года, следующего за текущим годом, представляют в Агентство прогноз субсидий на последующие пять лет с учетом уточненных изменений технических параметров жилого фонда, согласованных с муниципальными образованиями.
(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 25.11.2013 N 404)
3.7.6. Агентство формирует прогноз объема субсидий на следующий год и в срок до 13 июня текущего финансового года представляет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я).
3.7.7. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) в срок до 15 июня текущего финансового года определяет объем субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям и представляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) прогнозный объем субсидий на следующий год.
3.7.8. Агентство в течение 5 рабочих дней после получения предельных индексов в разрезе поставщиков от Регулирующего органа уточняет прогноз размера субсидий на следующий год и представляет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я).
3.7.9. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) после получения от Агентства планового реестра получателей субсидии в разрезе поставщиков представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) уточненную заявку для включения в расходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предстоящий финансовый год в срок до 21 августа текущего финансового года.
3.8. Последовательность действий сторон при предоставлении субсидии:
3.8.1. Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я):
